創新項目工作機制 加快項目建設步伐
——訪天水市發改委主任宋建平
記 者:發展抓項目已成為全市上下、廣大干部群眾的共識,您認為天水目前在項目建設中存在哪些突出問題?
宋建平:近年來,我市的項目工作在市委、市政府領導下取得了可喜的成績,但是還存在以下三個方面的問題,一是統籌抓項目的合力還沒有形成,爭取項目單打獨斗,實施項目各吹各調,項目資金整合難。在項目推進過程中,部門之間的先期溝通與協調力度不夠,工作上錯位、越位、缺位的情況還時有發生。二是超前謀劃項目能力跟不上形勢需要,項目前期工作滯后。我市還沒有建立起一套行之有效的項目開發、編制和前期準備工作制度,所謀劃的部分項目不能和國家政策對接,同時有些項目的可研報告、規劃許可、土地、環評等前期手續不全,影響了項目的爭取工作。三是項目工作協調機制、落實機制、考核機制、管理機制跟不上新的形勢需要,嚴重制約著項目爭取和實施。項目考核、管理制度缺少創新,沒有調動起項目管理者和建設者的積極性,建設進度緩慢,甚至部分安排到我市的項目無法開工建設,影響了下一步項目爭取工作。
記 者:既然在項目建設中還存在這些突出問題,在當前實踐科學發展觀活動中,市發改委是如何來解決或者說破解這些難題的?
宋建平:一是找準項目工作薄弱環節,進行重點突破。市發改委對當前我市項目工作薄弱環節進行認真分析,找出原因,對癥下藥,針對前期工作滯后、統籌能力差、項目工作機制不健全等方面加強工作力量配備,采取切實有效的措施,逐步變薄弱為強項。二是認真研究國家投資政策,盡早謀劃項目。市發改委通過各種渠道,積極整理國家投資信息,提前著手開始謀劃項目,將這些信息反饋到相關項目單位,做好項目申報的準備工作。三是加大統籌協調工作力度。對全市項目建設進行統一謀劃,從項目前期、項目準備、項目實施、竣工驗收等各個階段做好統籌協調工作,及時解決項目建設中出現的各種問題,為項目爭取和建設創造良好條件。
記 者:你對天水下一步做好項目工作有哪些設想?
宋建平:做好項目工作,主要是要建設一套完善、配套、科學合理的項目工作機制,為項目工作提供制度保障。一是創新完善項目工作責任制。通過項目工作領導負責制、重大建設項目責任制、簽訂項目工作目標責任書等制度建立了職責明確、分工合理、領導有力的項目工作責任制,保障了項目工作的順利進行。二是創新項目生成機制,加強項目儲備工作。通過深入分析研究各項國家政策,著力在重要領域和關鍵環節取得突破,加大投資機會研究力度,精心策劃“新、精、奇、準”項目,通過從項目中生成項目、從國家經濟布局中生成項目、從國家政策中生成項目等項目生成機制,為全市項目建設提供源源不斷的項目源。三是創新項目管理程序。通過落實重大建設項目聯席會議制度、創新項目審批程序、簡化前期工作程序、實行限時辦理制等制度,著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制,形成良好的項目建設氛圍。
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