三是認真解決作風不民主、不能嚴格執(zhí)行民主集中制的問題。當前，各級領導班子、特別是領導干部，一定要進一步加強學習，切實搞好領導班子和領導干部思想政治建設；要不斷增強維護工作大局的政治責任意識，把思想統(tǒng)一到不折不扣地貫徹落實好黨的路線方針政策以及省委、市委重大決策部署上來，統(tǒng)一到抓好工作落實上來。要嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格按照議事和決策規(guī)則辦事，重大問題要提交集體討論，不能搞個人說了算，搞獨斷專行。班子內部要互相支持、互相協作，主要領導要有寬廣包容的胸懷和品格，善于聽取各種意見包括不同意見，做到從善如流；其它班子成員也要講大局，講團結，不能固執(zhí)己見，更不能意氣用事，決不能以個人恩怨損害班子的團結和凝聚力，損害黨和人民的利益。
四是要切實加強對領導干部家屬和身邊工作人員的管理。要認真落實好胡錦濤總書記關于“領導干部對配偶、子女和身邊工作人員要嚴格教育、嚴格要求”的重要指示，堅持原則，不允許對領導干部親屬搞特殊照顧，領導干部也不能為家屬和身邊工作人員謀取不正當利益，更不能為他們違法違紀充當保護傘，這是作為領導干部應遵守的基本原則，也是廉政建設的起碼要求。要認真落實個人重大事項報告制度，對有關重大事項要及時向黨組織如實報告，黨組織應在一定的范圍內公開。各級黨委主要負責人要加強監(jiān)督和管理，發(fā)現領導干部家屬、身邊工作人員借勢謀利的苗頭性、傾向性問題，要及時打招呼，提要求。要把胡錦濤總書記提出的兩個“決不允許”作為一項嚴肅的政治紀律來執(zhí)行，各級紀檢監(jiān)察機關對違反兩個“決不允許”的直接責任人，要嚴肅查處。
三、突出工作重點和措施落實，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展
第一，進一步加強監(jiān)督檢查，促進科學發(fā)展觀的全面貫徹落實。各級黨委和政府要堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉變作風，自覺糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法，扎實解決好制約科學發(fā)展觀的各種問題。各級紀檢監(jiān)察機關要把加強對科學發(fā)展觀落實情況的監(jiān)督檢查作為履行職能、服務中心的重大政治任務，以更高的自覺性和更有效的措施切實抓緊抓好；要緊緊圍繞市委、市政府確定的總體工作思路，圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，圍繞各級干部大力弘揚求真務實的精神加強監(jiān)督檢查，堅決防止和糾正違背科學發(fā)展觀、違背和諧社會建設的各種行為，防止和糾正脫離實際，急功近利，只顧眼前，不顧長遠的做法。
第二，進一步抓好領導干部教育、監(jiān)督和廉潔自律工作。要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的學習教育，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。教育要突出重點內容，改進教育方法，善于運用正反兩方面的典型來提高教育效果，整合各部門的宣傳教育資源，真正形成思想道德教育的合力。要認真執(zhí)行黨內監(jiān)督的各項制度，完善監(jiān)督機制，切實加強對權力運行的制約和監(jiān)督，加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。要抓好廉潔自律工作，真正解決廉潔從政方面存在的突出問題，特別是要解決好領導干部利用職權和職務的影響，以各種形式謀取不正當利益的問題。
第三，進一步抓好對違法違紀案件的查處工作。嚴肅黨紀國法，堅決查辦違法違紀案件，是反腐倡廉的重要任務，也是懲治腐敗的重要手段。全市各級紀檢監(jiān)察機關和司法機關要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，加大對違法違紀案件的查辦力度，堅決維護黨紀國法的權威性和嚴肅性，在查辦案件問題上決不能手軟，給腐敗分子以應有的懲治和震懾。要繼續(xù)重點查辦黨員領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、司法權、審批權、行政執(zhí)法權謀取私利的案件。各級紀委要更好地擔負起協調反腐敗各項工作的職責，健全組織協調機制和制度，保證案件的查處工作得以順利進行。要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，加強對各部門各行業(yè)自查自糾的督查和檢查，認真查辦發(fā)生在工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷及其他領域的商業(yè)賄賂案件。要認真研究違紀違法案件的新情況新特點，依紀依法辦案，注重查辦案件的社會效果，不斷提高辦案工作的質量和水平。
第四，進一步抓好反腐倡廉工作體制機制的創(chuàng)新。加強制度建設和創(chuàng)新，形成完善有效的體制機制，是反腐倡廉的治本之策。加強反腐倡廉工作，既要狠抓思想道德教育，又要堅持以改革的精神深化體制改革，推進制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。要抓住正確行使權力這個關鍵，針對當前反腐倡廉方面存在的突出問題，從各方面拓展從源頭上防治腐敗工作，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調，有效防止濫用權力現象的發(fā)生。要進一步深化干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政管理制度、投資體制、金融體制、政府采購管理體制等方面的改革，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。 同志們，做好2007年黨風廉政建設和反腐敗工作，對于迎接黨的十七大的勝利召開，進一步落實市第五次黨代會確定的目標任務，實現全市經濟社會又好又快的發(fā)展，具有十分重要的意義。全市各級黨委、政府、紀檢監(jiān)察機關和廣大黨員干部，一定要堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，真抓實干，務求實效，為構建社會主義和諧社會提供堅強的政治保障。
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