5.加快發展農村社會事業。發展農村社會事業是新農村建設的重要內容。農村社會事業發展滯后，不僅影響農民群眾的生活質量，也直接制約著農村經濟的發展。加快農村社會事業發展，當務之急是注重解決農民最關心、最直接、最迫切的現實問題。要加快發展農村教育事業，把培育和造就新型農民作為新農村建設的根本途徑。在鞏固提高農村義務教育的同時，下大力氣加快農村職業教育的發展，使農村職業教育成為提高農民素質和技能的重要支撐。要加快農村衛生事業發展，突出推進新型農村合作醫療工作，建立農村公共衛生保障機制。加強農村醫療機構建設和衛生基礎設施建設，健全農村三級醫療衛生服務和醫療救助體系，加強人才培養，規范醫療服務，認真解決農民群眾看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧的問題。要進一步繁榮農村文化事業，積極鼓勵和引導文化工作者深入農村，開展豐富多彩的文化活動，繼續實施廣播電視“村村通”和農村電影放映工程，加強縣鄉文化館站建設，構筑農村公共文化服務體系，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。
6.進一步深化農村綜合改革。推進新農村建設，要以落實黨的農村政策、深化農村各項改革為動力，不斷增強農村發展活力。要穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，切實保護農戶的土地承包經營權，保障農民的物質利益和民主權利。要在鞏固和發展農村稅費改革成果的基礎上推進農村綜合改革，重點要搞好鄉鎮職能轉變、農村義務教育管理體制和縣鄉財政管理體制改革，逐步建立精干、高效的農村基層行政管理體制和覆蓋城鄉的公共財政制度。同時要進一步健全農產品市場體系和城鄉統一的要素市場體系，加快推進農村金融體制改革和財政管理體制改革，改善對農村的金融服務；加快土地征用制度改革，依法規范征地程序，嚴格控制建設用地，完善對被征地農民的補償辦法，健全對被征地農民的社會保障，切實把中央近年來出臺的扶持“三農”和保障農民利益的各項政策措施落到實處。
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