培育新型經(jīng)營(yíng)主體 建設(shè)雙創(chuàng)示范園區(qū)
——秦州區(qū)秀金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有效發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用
秦州區(qū)高度重視農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，以推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為突破口，以壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以加快實(shí)施農(nóng)村“三變”改革為新引擎，以培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為引領(lǐng)，制定了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施方案》，涌現(xiàn)出了以全國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)——秀金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為代表的一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)典型，為全區(qū)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了示范。
秀金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范園區(qū)位于天水市西郊藉河南岸，總占地面積22500畝，區(qū)域內(nèi)涵蓋10村6000人，園區(qū)創(chuàng)建之初，就把“帶動(dòng)周邊村戶發(fā)展，吸納鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)”作為發(fā)展方向，探索出了“園區(qū)+新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式，2013年被天水市政府確定為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，2015年9月升格為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，2017年6月被農(nóng)業(yè)部命名為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。一是注重生態(tài)環(huán)境。在園區(qū)建設(shè)中，始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”基本理念，把荒山、荒坡綠化及大地埂綠化美化作為園區(qū)的重要建設(shè)項(xiàng)目，栽植了園林綠化苗木1萬(wàn)多株，打造了一批休閑觀光園林小品，實(shí)現(xiàn)了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的綠化效果。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。在堅(jiān)持園區(qū)原生態(tài)的基礎(chǔ)上，配套建設(shè)園區(qū)內(nèi)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)生產(chǎn)生活用水全覆蓋，“一縱四橫”交通主框架和四通八達(dá)的田間道路網(wǎng)絡(luò)全部貫通。三是強(qiáng)化組織保障。為適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要，成立了秀金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范園區(qū)管理委員會(huì)辦公室，專門承擔(dān)秀金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)以及新型經(jīng)營(yíng)主體培育、扶持和管理奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。作為全國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，始終把帶動(dòng)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)、培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體作為園區(qū)發(fā)展壯大的一大法寶。自園區(qū)創(chuàng)建以來(lái)，通過(guò)積極培育園區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織，成立了天水市秦州區(qū)秀金山大櫻桃種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社等方式，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體20家，入會(huì)社員達(dá)3000余人。通過(guò)大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)家莊園、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成社會(huì)融資2.94億元，實(shí)現(xiàn)了入園企業(yè)和農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展。同時(shí)，采取“公司和合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，按照果樹(shù)種植、市場(chǎng)銷售、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)家樂(lè)旅游等不同領(lǐng)域，由各分社根據(jù)自身特色選定經(jīng)營(yíng)范圍，由總社按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理的模式統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的區(qū)域化布局、集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化發(fā)展。
培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)與帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展相結(jié)合的方式，建成果品基地15000畝，其中大櫻桃10000畝、蘋(píng)果5000畝;新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)規(guī)模建園10000畝，帶動(dòng)農(nóng)戶建園5000畝，實(shí)現(xiàn)了適宜區(qū)果品產(chǎn)業(yè)全覆蓋，有效解決了農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象和“碎片化”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。目前園區(qū)已形成以林果種植為主，蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、苗木培育兼容發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，2017年大櫻桃初步掛果面積4000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100多萬(wàn)元。大力推進(jìn)“秦州大櫻桃”品牌的推介宣傳，召開(kāi)“秦州大櫻桃”洽談會(huì)，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+秦州大櫻桃”網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)，成功申報(bào)注冊(cè)了秀金山園區(qū)“羲里秀果”專屬商標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了園區(qū)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
加快一二三產(chǎn)融合，拓展園區(qū)功能定位。積極爭(zhēng)取農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建田園綜合體示范項(xiàng)目，重點(diǎn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，結(jié)合秦州大櫻桃特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)劃了“五村十八坪”生態(tài)農(nóng)家莊園建設(shè)，建成農(nóng)家莊園3個(gè)、采摘園10個(gè)，大力推進(jìn)園區(qū)主干道10里生態(tài)景觀長(zhǎng)廊及休閑觀光設(shè)施建設(shè)，為市民觀光、度假、休憩提供服務(wù)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。
強(qiáng)化科技支撐，提升園區(qū)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校和科研單位合作，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和設(shè)施投入。建成“三防棚”200多個(gè)、示范性防鳥(niǎo)防雹網(wǎng)3畝，安裝防霜機(jī)10臺(tái)、殺蟲(chóng)燈200盞，實(shí)施水肥一體化灌溉3300畝。建立氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn)一處，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)園區(qū)溫度、濕度、氣候等情況。實(shí)施科技監(jiān)控管理系統(tǒng)，安裝太陽(yáng)能高清攝像頭14個(gè)、總視頻監(jiān)控系統(tǒng)控制室1處、分控室11處，實(shí)時(shí)監(jiān)控果樹(shù)生長(zhǎng)情況，為果園管理、病蟲(chóng)害防治、自然災(zāi)害預(yù)警等提供有力保障，也為推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電商業(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣使用開(kāi)溝施肥機(jī)、農(nóng)藥噴霧機(jī)、旋耕機(jī)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和現(xiàn)代化。
創(chuàng)新體制機(jī)制，加快園區(qū)提速發(fā)展。一是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”兩手抓，吸收本地有頭腦、有實(shí)力、有技能的能人大戶和創(chuàng)業(yè)者入園經(jīng)營(yíng)規(guī)模農(nóng)業(yè)，吸引農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)入園打造精品農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)效益最大化。二是創(chuàng)新投入機(jī)制。堅(jiān)持加大示范園資金投入，大力扶持入園新型經(jīng)營(yíng)主體壯大發(fā)展，采取“渠道不亂、用途不變、專款專用、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功、成果共享”的原則，實(shí)行路往園區(qū)修、水往園區(qū)引、電往園區(qū)架、項(xiàng)目往園區(qū)放、錢往園區(qū)投、商往園區(qū)招，有效解決投入難題，解決經(jīng)營(yíng)主體在基礎(chǔ)設(shè)施方面投資大的問(wèn)題。截至目前，共整合農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、鞏固退耕還林成果、高效節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化建園、通暢路建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、科技培訓(xùn)等各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金1.93億元，為園區(qū)建設(shè)注入了強(qiáng)有力的資金保障，同時(shí)也為各經(jīng)營(yíng)主體起步發(fā)展注入了強(qiáng)大項(xiàng)目支持。
下一步，園區(qū)將按照“兩園八區(qū)一館一廊”總體規(guī)劃。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3—5年努力，將園區(qū)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技水平領(lǐng)先、商貿(mào)流通體系健全、運(yùn)行機(jī)制靈活多樣，集特色農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、城郊休閑觀光和體育運(yùn)動(dòng)健身為一體的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)。(秦州區(qū)委農(nóng)工部供稿)
（天水在線編輯：陶靜）
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