同心聚力譜華章
齊壽鎮2017年農業農村工作掃描
2017年，齊壽鎮黨委、政府全面貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神，黨的十九大精神，按照中央和省、市、區委部署，結合省委開展的“明查暗訪督查年”活動，以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手，以脫貧攻堅“一號工程”為重點，以新型城鎮化建設為主線，以農業產業化建設為支撐，以旅游產業發展為補充，以基礎設施改善為根本，以改善人居環境為目標，以“兩區三園兩點一基地”建設為依托（即：軒轅故里·齊壽旅游文化特色小鎮建設區、齊壽山絲路文化旅游景區；陽山片區核桃園、張趙片區核桃花椒園、松李片區核桃園；黑溝村易地扶貧搬遷示范點、肖崖村易地扶貧搬遷示范點；松李村現代農業設施及蔬菜大棚基地），緊扣區委八屆二次全體會議暨全區經濟工作會議提出的“五個牢牢把握”以及全年經濟社會發展的主要任務增民利惠民生，在落實中立足于“細”，著眼于“實”，貫穿于“精”。在常規工作上爭一流，在重點工作上創特色，在難點工作上求突破，在弱點工作上補短板，農業農村工作取得了長足發展。
糧食生產再上新臺階。今年以來，該鎮進一步強化糧食生產的基礎保障地位，實現糧食產量穩中求進。積極完成旱作農業任務，種植地膜玉米、地膜洋芋、推廣種植脫毒馬鈴薯共計8700畝。在松李村引進順豐農民專業合作社，新建鋼架蔬菜大棚150個，種植大棚蔬菜120余畝；在廖集村建立益農專業合作社，發展油用牡丹600畝；建立友道專業合作社，發展馬鈴薯育種大棚15個20畝；全鎮種植小麥油菜等農作物1.6萬畝，產量達到1.2萬噸，全鎮糧食產量實現連年增長。
產業結構更加合理。一是春季及時抓住氣溫回升、土地消凍、勞動力尚未外出的有利條件，積極發動群眾、抽調干部、組織技術人員深入田間地頭，指導完成張趙片區域內4200畝建園的打點、栽植、覆膜、管護等全程工作。其中栽植核桃3200畝，栽植花椒1000畝，片區內果樹成活率達到96%以上。二是鎮上自購核桃苗木，為貧困戶免費提供建園樹苗及地膜，并予以指導栽植。全鎮共為貧困戶提供樹苗1000畝22000株，地膜3200公斤。做到貧困戶產業幫扶全覆蓋，在近幾年產業扶貧的基礎上，達到“人均一畝園”以上的目標。三是進一步加大產業技能培訓力度，開設果農培訓班6期，培訓果農800余人，有效提高了農民的果園管護技術。四是做好建園準備工作。利用莊稼收割、土地空閑之機，積極開展土地整理工作。結合國土、水利等部門，在廖集、九源、松李及曹集片區集中開展土地整理項目，目前已完成平整建園預留土地6000余畝，新修產業路20余公里，同時除草、耕地、施肥等準備工作正在有條不紊的開展當中。經過近五年的建園工作，目前核桃種植面積已達到16000余畝，花椒種植面積1300余畝，占全鎮耕地面積的近一半。五是繼續增加大天水廣發油用牡丹基地規模，擴大種植面積。2017年新增流轉土地200畝，使油用牡丹種植面積達到600畝。促使全鎮農業產業結構得到進一步有效改善，為全鎮農業產業進一步合理化發展提供了可靠保障。
脫貧攻堅力度更強。在2015年脫貧58戶241人，2016年脫貧56戶249人的基礎上，2017年，繼續把脫貧攻堅作為一號工程重點去抓，重點圍繞“十抓十促”開展工作，即：一是抓黨建擔當促脫貧攻堅。決勝精準扶貧，關鍵在于黨員干部投身攻堅主戰場，充分發揮“火車頭”作用。二是抓產業發展促脫貧攻堅，每戶貧困戶達到1畝園以上標準。三是抓易地搬遷，改善人居環境，促脫貧攻堅。四是抓危房改造促脫貧攻堅。全鎮有34戶D級危房戶（含5戶建檔立卡戶），C級危房戶81戶（含36戶建檔立卡戶），今年全部完成改造工作。五是抓勞務輸轉促脫貧攻堅。圍繞“齊壽建筑工”這一勞務品牌，加大勞務培訓力度，通過培訓增強農民就業能力，提高勞務輸出水平，爭創更多的勞務收入。六是抓項目整合促脫貧攻堅。七是抓金融貸款促脫貧攻堅。全年發放“雙助貸”資金965萬元，有效解決了農戶產業發展貸款難的問題。八是抓環境治理促脫貧攻堅。九是抓旅游開發促脫貧攻堅。充分挖掘齊壽山資源優勢，結合齊壽悠久的文化歷史和獨特的地形地貌，充分挖掘齊壽山人文歷史及自然生態資源，著力將齊壽山分景區打造成為國家AAA級景區，帶動全鎮經濟文化產業快速發展。十是抓宣傳引領促脫貧攻堅。2017年全鎮81戶354人通過市區脫貧驗收。
土地整改項目更加面大。今年努力爭取到國土部門、水利部門土地整理項目，涉及廖集、張趙、曹集、柳溝、九源、彭馬、松李、魯溝等8村共8600畝；新修砂化路14條77公里，實現了以上八村產業路村村通，方便了群眾的勞動耕作。
人居環境改善更加明顯。依托“一池兩改三化”和“五清五改”，以稍平公路新農村建設及改善人居環境市級示范片帶為主線，一是對齊壽山門周邊墻體的維修、美化，完成墻體刷白420平米；二是在稍平公路全線、316國道齊壽段開展綠化補植補造工作，沿線共栽植塔柏、香花槐、黃柳等綠化樹種5200余株，同時對新栽植樹苗進行澆水、覆膜、刷白，保證綠化樹苗栽植成活率達到95%以上；三是在火焰村新建800平米文化廣場一處，硬化巷道3.1千米，修建花壇150平方米，墻體美化420平方米；四是在廖集村更換宣傳燈箱110面，修建花欄，拆除違章建筑，清楚亂推亂放行為，進行環境整治，大力改善了人居環境。
河長制、全域無垃圾治理工作更加深入。一是靠實責任抓落實。認真貫徹落實國家、省、市、區“河長制”、全域無垃圾會議精神，建立“1141”工作機制，按照村民分布情況，科學合理調整村級網格、巷道，設立網格長、巷長，進一步明確了目標任務，層層靠實了工作責任，全鎮形成了“上下聯動，齊抓共管”的良好工作格局。二是宣傳教育除陋習。深入中小學，開展“大手牽小手，共建全域無垃圾”、“做環保小衛士，共建美麗齊壽”等系列宣傳教育活動。累計組織學生開展主題系列活動12場，發放宣傳單3000份、倡議書2500份，制作責任牌16面，制作河道警示牌12面，制作愛心提示牌14面，制作垃圾填埋場指示牌17面，通過廣泛宣傳動員，使“河長制”、全域無垃圾治理工作家喻戶曉、人人皆知，形成“齊壽是我家，環境衛生靠大家”的濃厚氛圍。三是突出重點破難題。全鎮按照“強化重點、狠抓難點、治理弱點”的思路，結合生態文明村創建、城鎮一體化建設、易地扶貧搬遷項目建設、河長制工作落實、全市支部規范化建設以及“十星級”文明農戶評選等六項當前和今后一段時期的重點工作，發動全鎮群眾積極投身全域無垃圾創建活動。全鎮累計為農戶發放垃圾箱2100個，垃圾桶1400個，建成統一垃圾臺64個、垃圾處理場16個，配發垃圾清理小推車120輛，配套清潔用具120套，配發清潔工作服90套。利用微信群平臺實現高效管理，進一步提高了工作效率。四是督查考核求實效。按照“周評比、月通報、季考核、年獎懲”的工作制度，嚴格考核評比，并對檢查情況進行通報，及時發現問題，及時解決問題。實施衛生“紅藍榜”公示制度，對全鎮16村、各鎮屬單位環境衛生每月進行一次督查評比，在鎮政府門口進行公示，年底統一考核后表彰獎勵。五是健全機制抓常態。在發揮全鎮群眾主力軍的前提下，建立政府主導、村組負責、社會支持、群眾參與的工作機制，堅持治標與治本相結合，完善保障措施，健全管理體系，推動全鎮河長制、全域無垃圾治理工作持續深入開展，并在全區督查評比中名列第一。
項目建設成效更加顯著。一是今年春季，發動群眾，抽調干部，加班加點，蹲點包干，夯實責任，在張趙片區高標準、高質量完成4200畝春季扶貧果園建設項目，通過鋪膜、除草等措施，強化核桃園夏秋季管護工作，保障樹苗健康成活成長；松李設施農業項目已建成鋼架蔬菜大棚150余個，辦公用房5件200平米，完成道路沙化硬化等基礎設施建設，完成大棚蔬菜種植120余畝，累計完成投資420余萬元。二是黑溝村易地扶貧搬遷項目已投入資金1300萬元，建設完成132幢住宅主體建設，后續基礎設施工程正在建設當中。肖崖村易地扶貧搬遷項目已完成55戶房屋主體建設，廖集村易地扶貧搬遷項目已開工建設。九源棚戶區改造項目正已完成四幢樣板樓主體建設工程。
基礎設施更加完善。一年來，積極爭取項目和資金支持，順利完成扶貧開發等惠民項目建設。完成了11.8萬元的后寺村防護墻和排洪渠項目建設；完成了164萬元的廖集村廣場、人飲蓄水池、橋涵和砂化路建設項目；完成了9.88萬元的九源村文化廣場硬化項目；完成21.6萬元的楊家山村文化廣場硬化項目。同時完成松李、魯溝、張趙三個村陣地建設項目；利用一事一議項目，硬化松李巷道4公里，在彭馬村安裝太陽能28盞，完成肖崖村文化廣場硬化1100平方米。一年來，我們共建設村級活動廣場項目4個，自來水改造項目2個，維修、硬化通村道路和巷道8.2公里，修復渠道5公里，全鎮基礎設施和環境面貌發生明顯變化。
社會事業整體推進。全鎮社會保障能力明顯增強，支農惠農政策全面落實，勞務輸出工作成績顯著，安全生產形勢良好，社會治安社會事業整體推進。各項社會事業都取得明顯成效，全鎮各村生機勃勃，呈現出社會穩定、人民安康、政治安定的和諧局面。我們始終把群眾利益放在首位，把民計民生作為出發點和落腳點，推動社會全面進步，讓人民群眾共享改革發展成果。支農惠農政策全面落實：種糧補貼和退耕還林款足額及時發放到位； 農村社會養老保險收繳工作全面完成，我鎮適齡群眾參保率達96%; 農村新型合作醫療基金收繳工作基本完成，參合率達95%。全年住院報銷136人次，報銷金額128.8萬元，醫療救助58人次，發放救助金33.47萬元。教育事業蓬勃發展，完成中小學義務教育均衡化驗收工作；對農村勞動力進行觀念引導、開展技能培訓、一年來共組織培訓1500余人次，全鎮全年輸出勞動力5500余人。社會保障能力不斷提高，健全完善最低生活保障制度和臨時救助制度，做到應保盡保。安全生產形勢良好，及時開展道路交通安全勸導工作，加強對煙花爆竹的審批監管。
不忘初心，方得始終。2018年，全鎮經濟和社會發展將全面深入學習和貫徹落實黨的十九大精神和習總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實省第十三次黨代會和區委八屆三次會議、全區農業農村工作推進會議精神，堅持年初既定的工作目標任務不動搖，在具體工作上再想辦法、再添舉措，創新工作理念與工作方法，結合本鎮工作實際，以“兩區三園三點一基地”建設為依托的發展思路，以產業結構調整為主線，以富民強鎮為目標，以增加農民收入為目的，在促進各項工作和農村基層黨建的良性互動、切實促進全鎮農業生產、脫貧攻堅、新農村建設、易地扶貧搬遷、美麗鄉村建設、旅游開發、特色小鎮建設、社會事業等各項重點工作取得新成效。
一是加大黨建引領作用，確保推進各項工作再上新臺階。堅持把抓黨建促發展作為檢驗“兩學一做”學習教育的主戰場，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在工作一線讓黨旗飄起來、黨組織牌子掛起來、黨員站出來，繼續深入學習黨的十八屆六中全會精神和習總書記系列重要講話精神，以黨的十九大精神為統領，用“三項制度”即：包片領導指導村級黨建工作“五會一調研”制度（聯席會、匯報會、交流會、兩委會、輔導會、調研活動）、駐村干部指導村級黨建工作“六個一工程”制度（一學習、一會議、一調處、一走訪、一事實、一日志）、村黨支部書記抓黨建工作“十二條”進一步提高黨員干部的思想認識，提高黨員干部的干事創業能力，全面規范黨的組織生活制度、強化“三會一課”制度，進一步落實“黨員固定活動日”制度，積極推動我鎮“兩學一做”學習教育常態化制度化落實。加強村級陣地新建及改擴建力度，進一步完善村級文化廣場建設及基礎設施建設，按照“六室八有”標準強化村級硬件設施、完善“五簿九冊”等各類軟件資料。在已完成第一期3個支部規范化建設的基礎上，繼續加強支部規范化建設工作，確保我鎮剩余14個支部順利通過規范化建設驗收。
二是切實抓好兩個5000畝建園。即張趙片區5000畝果樹建園和陽山片區5000畝退耕還林建設。通過提前謀劃、統一布局、片帶化推進、高標準抓建等有效方式，做好建園各項工作。進一步加大對果農群眾的果園管理技能培訓力度，爭取發揮更大的產業效益，讓林果產業成為富民增收的支柱產業。
三是切實加大設施農業建設力度，確保優勢產業生根壯大。繼續加快松李大棚蔬菜項目建設進度，建設冬暖棚、道路、水渠、滴灌及基礎水電工程，確保蔬菜大棚建設全面完成，蔬菜種植全面開展。加大電商平臺建設力度，促進信息化建設，爭取把松李大棚蔬菜基地建成以電商網絡產銷為一體的現代農業示范基地，以取得更大的經濟效益。加大對廣發油用牡丹基地二期項目建設的支持力度，促進廣發油用牡丹基地進一步增加規模，做大做強，帶動更多群眾創收經濟效益。
四是切實進一步加大土地流轉力度，確保創造更加有利的發展環境。在廖集、九源、彭馬、松李、曹集、柳溝等村流轉土地3200畝，用優厚的政策支持返鄉創業及社會資源發展優勢產業，進一步加大對林果、中藥材等經濟效益高的特色產業的支持力度，積極吸引有能力、有責任的企業發展產業。通過引進大戶流轉，在我鎮形成公司+合作社+農戶+基地的模式，實現雙贏，促進我鎮產業多元化發展。
五是切實加快項目施工力度，確保特色小鎮及易地扶貧搬遷項目按時完工。我鎮將督促項目施工單位加快工程建設進度，確保項目按時完工。在現有基礎上，繼續加快項目建進度，確保完成黑溝村132戶易地扶貧搬遷房屋主體及相關基礎設施建設，為下一步群眾搬遷入住打好堅實的基礎。同時，督促肖崖村易地扶貧搬遷項目建設進度，確保盡早完成55戶房屋主體建設。加大廖集村易地扶貧搬遷項目協調與建設力度，完善各類手續資料，促進項目順利開工建設；加快項目建設進度，確保在2018年內完成120戶房屋主體建設，為全村脫貧致富再添力量。
六是切實加大扶貧攻堅力度，確保完成脫貧攻堅目標任務。繼續圍繞“十抓十促”各項措施開展工作，以黨建工作為引領，用產業發展、易地扶貧搬遷、危房改造、勞務輸出、項目整合、金融貸款、環境衛生整治、旅游資源開發、宣傳引導等手段促進脫貧攻堅，確保年初既定的脫貧任務保質保量完成。同時，加大項目資金爭取力度，多措并舉促進深度貧困的后寺村穩定脫貧。
七是切實加快齊壽山AAA級景區建設力度，確保旅游資源得到有效開發利用。充分挖掘齊壽山資源優勢，結合齊壽悠久的歷史文化和獨特的地形地貌，結合齊壽山人文歷史及自然生態資源，通過招商引資以及PPP模式多渠道融資，形成合力，深度融合開發齊壽山文化生態旅游，形成以齊壽山風景區為核心、以產業化建設為基礎，以九源棚戶區改造為依托、以特色旅游產業為抓手、以生態旅游特色小鎮建設為重點的旅游文化產業發展思路，進一步拓寬全鎮經濟發展區域空間和領域，帶動商貿物流產業發展，進而推動全鎮鎮域經濟快速、健康、有序發展，為建設隴東南經濟發展核心區、帶頭區做出應有的貢獻。
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