中共天水市秦州區委組織部
關于2008年度公開選拔村黨組織書記公告
為了切實解決全區村級“兩委”班子換屆后部分村班子凝聚力不強、工作無起色、帶富能力不強的問題，全面提升我區農村黨的基層組織工作水平，進一步提高村級干部隊伍的整體素質，把村級黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，加快社會主義新農村建設步伐，決定在全區部分村級班子中開展公開選拔黨組織書記工作，現就有關事項公告如下：
一、選任崗位、報名范圍和條件
�。ㄒ唬┻x任崗位：全區公開選任17名村黨支部書記。具體公選村名單：
皂郊鎮： 新莊村 楊川村
太京鎮： 川口村
藉口鎮： 王家河村
關子鎮： 馮集村
娘娘壩鎮：杜家莊村
平南鎮： 富陽村
天水鎮： 青年村
牡丹鎮： 牡丹村
汪川鎮： 汪團村
中梁鄉： 李莊村
華歧鄉： 余坪村 下馬村
秦嶺鄉： 新民村
楊家寺鄉：立志村 大莊村
大門鄉： 高坪村
（二）報名人員范圍：市、縣區、鄉鎮機關、企事業單位干部職工和農民中的中共正式黨員。重點鼓勵鄉鎮機關、企事業單位的年輕干部職工和選任村各類專業戶、致富能人、外出務工經商人員、復轉軍人及未就業的大中專畢業生中的中共正式黨員積極報名參選。
（三）報名人員應具備的條件：
1、思想政治素質好。能夠認真踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，政治立場堅定，帶頭學習和貫徹執行黨在農村的路線方針政策，具有一定的政策理論水平。
2、農村工作能力較強。熱愛農村，甘于吃苦，樂于奉獻，責任心和事業心強，具有一定的組織協調能力、依法辦事能力、解決實際問題和帶領群眾脫貧致富的能力。思想觀念新，創新意識強，具有勝任村級領導工作的能力和水平。
3、作風正派、辦事公道。能夠積極履行黨員義務，正確行使黨員權力，密切聯系群眾，善于做群眾工作，為人正派，處事公道，廉潔自律，群眾反映好。
4、具備任職的基本條件。身體健康，中共正式黨員，年齡一般在45歲以下（1962年12月31日以后出生），高中以上文化程度。農民可放寬至50歲左右。市、區、鄉鎮機關和事業單位參選人員原則上應具有大專以上文化程度。
二、方法步驟和時間安排
1、宣傳動員（4月22日至5月10日）
各級黨組織通過召開動員大會，安排部署公開選拔村黨支部書記工作，將公開選拔工作的重要意義、范圍條件、方法步驟、任期待遇等方面的情況及時傳達到廣大黨員干部群眾。同時充分利用廣播、電視、網絡、公開欄等發布公告，印發公選簡章和向外出務工經商黨員郵寄資料、電話聯系等形式進行廣泛宣傳，切實增加參與公開競爭的自覺性，鼓勵動員有志“振興一方經濟、富裕一方百姓、維護一方穩定”的黨員干部職工和農民黨員踴躍參加，積極報名。
2、報名（5月11日至16日）
報名采取個人自薦、組織推薦和群眾聯名推薦相結合的方式進行。黨組織在鄉鎮的人員報名，由各鄉鎮黨委負責，按照分類登記的原則，區分機關、事業干部職工黨員和農民、企業黨員兩種類型，填寫《公開選拔村黨支部書記報名登記表》和報名花名冊（一式三份），并交本人近期一寸免冠彩照2張，提供身份證、畢業證原件及復印件，以及2005年以來獲得區級以上獎勵的相關證書。鄉鎮機關、事業干部職工原則上不跨鄉鎮報名競選。
市、區直機關、事業、企業單位需參加競選的在職干部職工黨員，持上述證件和所在單位介紹信到區委組織部報名。
3、資格審查（5月17日至20日）
先由各鄉鎮黨委按照公布的資格條件，對報名參加競選的人員進行資格審查，對審查合格的將《公開選拔村黨支部書記報名登記表》、報名花名冊（一式三份）及相關證件報送區委組織部審核，確定筆試人員，統一發放筆試準考證，做好應試準備。
4、筆試（5月24日）
對審定符合條件的參選人員，由區委組織部統一組織進行考試。考試內容以黨的十七大報告、《黨章》、農村政策、黨紀法規、文化科技知識為主。題型分為填空、選擇、判斷、簡答、論述五類，滿分為100分。筆試采取閉卷考試的形式，單人單桌，一個考場25-30名參選人員，2-3名監考人員。試卷為密封卷，閱卷采取流水判卷的方式，經復核無誤后，啟封進行登分。并根據筆試成績，分機關事業單位干部職工和農民、企業人員兩類，采取雙線錄取的方式分別確定錄取分數線，根據所報的崗位，分別按3:1比例確定參加面試人員。
5、面試（5月29日）
面試工作由區委組織部統一組織，采取現場問答的方式進行。主要測試參選者的綜合分析、判斷、決策、語言表達、應變和解決問題等方面的能力，以及儀表氣質情緒等。通過從紀檢、組織、人事、農辦、農牧、民政、財政等部門的負責人和鄉鎮黨委書記中當眾抽簽組成9人面試小組，由熟悉農村工作的主要領導擔任主任評委。同時，設主持人、計分員、計時員、監督員、聯絡員等工作人員。面試前對面試小組成員進行培訓，并實行回避制度。面試按百分制打分，當場亮分，起評分為60分，去掉一個最高分和一個最低分后的平均分為面試者的最后得分。計分完成并復核無誤后，交應試者本人確認簽字。工作人員、主任評委簽字后，由主持人當場公布。不參加面試的，無論何種原因，計分結果為零分。每人面試時間為10分鐘，面試考場分機關事業組，農民企業組同時進行，綜合筆試、面試成績（干部職工按筆試成績占50%，面試成績占50%折算，農民、企業員工按筆試成績占30%，面試成績占70%折算），采取雙線錄取的方式分別確定錄取分數線，根據所報崗位分別按2：1的比例確定考察對象。
6、考察（5月30日至6月2日）
對組織關系在鄉鎮的人選的考察工作，由區委組織部委托各鄉鎮黨委抽調思想政治素質好、公道正派、熟悉考察業務工作的同志組成考察組，深入考察對象所在工作單位、村、組、調查了解競選人德才表現。在考察機關事業干部人選時，要召開全體干部職工會議，采取民主測評和個別談話的方式考察競選人的德、能、勤、績、廉情況。在考察農民競選人選時，要召開由鄉鎮包片領導、駐村干部、本村全體黨員、村民代表、部分人大代表、政協委員參加的民主測評大會，對競選人進行民主測評，并深入農戶進行座談了解，考察競選人的德、能、勤、績、廉情況。
市、區直機關、事業、企業單位人選的考察工作，由區委組織部直接組織人員進行考察考核。要對每位考察人員進行客觀公正的評價，并做出排序，提出預備人選。并通知預備人選開展為期1天的實地調研，為競職答辯做好充分準備。
7、競職答辯（6月3日至4日）
各鄉鎮成立由黨委書記擔任主任評委， 2名鄉鎮領導、1名駐村干部、2名村“兩委”班子成員、3名村民代表為評委的競職答辯小組，對實施公選的村進行深入調研分析，議定黨建、經濟、村務管理、社會發展和精神文明建設等任期目標任務，及時審定公布。并組織全體村民參加競職答辯會，由預備人選進行現場答辯。答辯的內容涉及對競選村的認識，對目標任務完成的決心和上崗后的初步設想和打算。采取當場亮分的方式，對參選者競職答辯進行百分制打分，起評分為80分，答辯成績由競職者和主任評委簽字后報區委組織部審定，擬確定村黨支部書記候選人。
8、公示（6月5日至7日）
對擬確定的村黨支部書記候選人，由各鄉鎮通過廣播、張貼書面公告等形式進行為期3天的公示，接受監督。
9、任職及培訓（6月9日至12日）
依照黨內有關規定，對公選出的村黨支部書記候選人進行選舉或按照管理權限進行任命，當選或任命的村黨支部書記是本村村民，可通過依法選舉后擔任村委會主任，實行“一肩挑”。所有公選的村黨支部書記任期原則上為三年，試用期一年。上崗前由區委組織部統一組織，對所公選的村黨支部書記進行集中培訓，主要采取縣級領導和涉農部門負責人講課，邀請專業技術人員授課，強化對政治理論、法律法規、村級六項管理制度、新農村建設、市場經濟知識、農村實用技術等內容的培訓，提高參訓者的理論、科技、政策素質，不斷增強深入群眾、掌握民情的能力，組織群眾、集中民力的能力，服務群眾、幫民致富的能力，化解矛盾、消除民怨的能力。
10、承諾上崗（6月13日）
公選的村黨支部書記上崗任職前，根據競職答辯，均要確定承諾事項，由鄉鎮審核把關，向全體村民或代表公開承諾，接受群眾監督。并與鄉鎮黨委簽訂三年任期目標責任書和年度目標責任書。
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