為了認真貫徹落實黨的十七屆三中全會及中央、省、市經濟工作和農村工作會議精神，全面安排部署全縣經濟和社會事業、農業和農村經濟、黨的基層組織建設、計劃生育等工作，進一步統一思想，明確任務，靠實責任，推動各項工作再上新臺階。
2009年2月18日，秦安縣召開了全縣工作會議，會議的主要任務是，安排部署2009年農業和農村經濟工作，強調當前抗旱和春耕生產工作；安排部署2009年全縣經濟和社會發展工作；安排部署2009年黨的基層組織建設工作；表彰兌現2008年度目標管理責任書；簽定2009年綜合目標管理責任書。
參加會議的有縣四大組織全體領導及其他縣級干部，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、人大主席、計生辦主任，縣直各部門、駐秦各單位黨政主要負責人，正科級事業單位主要負責人，各行政村黨支部書記、市縣下派村支部書記，興國鎮各社區主要負責人，共680多人。
縣委書記陳天雄作重要講話
縣委書記陳天雄在講話中指出，這次全縣工作會議，是深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和中央、省、市經濟工作、農業農村工作會議精神，按照縣委十四屆七次全委擴大會議和“兩會”的總體要求，及時安排部署2009年各項工作的重要會議，是面對國內外、縣內外復雜的經濟社會形勢，進一步統一思想，提高認識，明確思路，正視困難，強化措施，狠抓落實的全縣三級干部會議精神。
縣委副書記、縣長王東紅主持會議
會議強調，一要正視困難，解放思想，切實增強加快發展的使命感和緊迫感。
過去的一年，縣委、縣政府堅持把加快發展作為第一要務，認真貫徹中央、省、市的各項決策部署，全面落實科學發展觀，團結帶領全縣廣大干部群眾解放思想，齊心協力，奮力拼搏，共克時艱，在經歷了一些難以預料、歷史罕見的重大挑戰和考驗后，全縣繼續保持了政治穩定、經濟發展、社會進步、民生改善的良好態勢。但是，必須清醒地看到，我們和全省、全市的發展水平相比，和周邊縣區的發展勢頭相比，還存在著很大差距，人均GDP、人均財政收入和農民人均純收入等重要指標的差距還在不斷拉大，加之受國際金融危機影響，全縣改革發展面臨的一些深層次矛盾日益凸顯，加快發展的壓力大、困難多、任務重，容不得我們有半點松懈。只有解放思想，認清形勢，切實增強加快發展的使命感和緊迫感，只有以高度負責的態度和只爭朝夕的精神，正視困難，迎難而上，開拓創新，扎實工作，才能順利實現今年全縣經濟社會發展的各項奮斗目標。
縣委副書記程江芬安排部署2009年黨的基層組織建設工作
一、認清形勢，搶抓機遇，是加快發展的前提條件。今年，盡管國際金融危機給我國經濟社會發展帶來了很大的困難和壓力，盡管我縣改革發展中仍面臨著經濟總量小、人均水平低，災后重建量大面寬，城鄉基礎設施嚴重滯后，項目和招商引資領域不寬，工業和非公有制經濟發展緩慢，促進農業穩定發展、農民持續增收的任務將更加艱巨等困難和問題，但我們必須看到，我國發展的重要戰略機遇期并沒有喪失，加快全縣經濟社會發展，動力和壓力同在，機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰。隨著經濟全球化和區域經濟一體化深入發展，生產要素在全球范圍的重組和流動進一步加快，為我們承接產業轉移提供了難得機會；新科技革命方興未艾，新產業、新經濟蓬勃興起，為我們發揮后發優勢、實現縣域經濟發展新跨越提供了可能；中央堅持統籌城鄉發展，扎實推進新農村建設，不斷加大強農惠農力度的基本方略，對我們來說，更是一個大好機遇；國家擴大內需，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為縣域經濟平穩較快增長注入了新的活力；加之改革開放30年來全縣經濟社會發展所取得的成效，為進一步加快發展奠定了堅實基礎；廣大干部群眾渴求發展的強烈愿望，為進一步加快發展提供了強大動力和堅強后盾。只要我們始終保持清醒的頭腦，搶抓機遇不錯過，迎接挑戰不畏難，扭住發展不放松，開拓進取不懈怠，扎實工作不浮躁，就一定能夠不斷開創全縣經濟社會平穩較快發展的新局面。
縣委常委、紀委書記張永剛安排部署2009年全縣農業和農村經濟工作
縣委常委、縣政府副縣長李全明安排部署2009年全縣經濟和社會事業工作
二、解放思想，轉變觀念，是加快發展的關鍵所在。只有堅定不移地解放思想，才能為經濟發展不斷注入新的活力、新的動力和新的創造力，才能出新思路、新舉措、新辦法，才能更好地把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、推動科學發展。當前，我縣廣大干部群眾的思想問題，仍然是制約我縣經濟社會發展的突出因素。因此，全縣各級黨政組織要牢固樹立開拓創新的思想觀念，準確把握新形勢、新任務、新要求和人民群眾的新期待，努力提高運用馬克思主義世界觀和方法論研究新情況、解決新問題的能力，科學制定適合經濟社會發展和人民愿望的工作措施和辦法，不斷強化憂患意識和創新意識、市場意識和競爭意識、機遇意識和發展意識，想問題、干事情的思路要寬，思維要廣，目光要遠，辦法要活，努力沖破傳統保守的思維模式，堅決甩掉不必要的思想包袱，徹底消除制約發展的各種障礙，進一步深化對縣情、鄉情、村情的認識，堅持把發展作為第一要務、第一主題，不斷加壓緊逼，奮起直追，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。要積極借鑒發達地區的先進經驗，進一步創新思路、創新體制、創新方法，努力在全社會營造崇尚創新、創業的良好社會氛圍，通過思想的大解放、觀念的大更新，促進經濟社會的大發展。
縣委常委、組織部部長郭海軍安排部署2009年全縣計劃生育工作
三、結合縣情，開闊思路，是加快發展的重點環節。貫徹落實好十七屆三中全會和中央1號文件精神，全面完成各項目標任務，促進全縣經濟社會平穩較快發展，重點是要有一系列符合實際、切實可行的工作思路。為了進一步完善發展思路，明確目標任務，去年12月份以來，我們通過深入鄉鎮、深入基層、深入群眾組織開展調研、召開座談會等形式，廣泛征求社會各界的意見建議，在總結歸納的基礎上，提出了2009年全縣經濟社會發展的總體思路。各鄉鎮、各部門、各單位要緊緊圍繞總體思路，服從大局，結合實際，認真謀劃好今年的工作，不斷開闊視野，完善思路，做到方向更明、思路更清、目標更準、措施更實，為各項目標任務的順利實施提供科學的行動指南。
縣長王東紅與各鄉鎮、各部門簽定2009年度綜合目標管理責任書
四、凝聚力量，形成合力，是加快發展的主要途徑。多年來改革發展的實踐表明，只要我們心往一處想，勁往一處使，密切配合，齊心協力，就沒有戰勝不了的困難。各鄉鎮、各部門、各單位一定要從全縣經濟社會發展的大局出發，牢固樹立全縣工作一盤棋的思想，事事以全局利益、集體利益為重，切實加強協作，密切配合，共同推動各項工作落實。要妥善協調各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，化消極因素為積極因素，把人心凝聚起來，把民智集中起來，把民力匯集起來，最大限度地調動各方面的積極性和主動性，形成全縣關注發展、全民參與發展的強大合力。
二要明確任務，狠抓落實，切實強化加快發展的措施和責任。
各鄉鎮、各部門、各單位一定要以對縣委、縣政府高度負責，對全縣改革發展事業高度負責，對廣大人民群眾利益高度負責的態度，大力發揚團結拼搏的精神、求真務實的精神、開拓創新的精神和艱苦奮斗的精神，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府決策部署的貫徹落實上來，切實把智慧和力量凝聚到促進全縣經濟社會平穩較快發展的偉大實踐上來，制定切實可行的工作措施，同心同德，真抓實干，全力以赴抓好落實，努力形成人人想干事、能干事、干成事的良好局面，確保今年全縣各項目標任務的順利完成。
綜合獎獲獎單位代表領獎
一、完善制度機制，狠抓工作落實。我們要建立健全和不斷完善各種科學有效、簡便易行的責任機制、激勵機制、督查機制、考評機制，繼續推行縣級干部聯系鄉鎮和包抓重點工作責任制，繼續推行崗位責任制、責任追究制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等服務和管理監督制度，無論是縣委、縣政府安排的重點工作，還是本鄉鎮、本部門的業務工作，都要按崗位分解，按責任落實，按制度檢查、督促、考核。要進一步完善社會管理和公共服務職能，努力把加強社會建設和管理同推進經濟社會協調發展緊密結合起來，同滿足群眾多樣化的生活需要緊密結合起來，同推進基層民主建設緊密結合起來，同加強黨的執政能力建設緊密結合起來，在實踐中逐步形成一套抓落實的長效機制，改善公共服務質量，不斷提高依法管理社會的能力和水平。
單項獎獲獎單位代表領獎
二、強化責任意識，狠抓工作落實。各鄉鎮、各部門、各單位要按照縣委、縣政府的安排和綜合目標管理責任書的要求，及早動手，抓緊對各自承擔的任務進行量化、細化、硬化，盡快將各項措施、任務和項目分解到基層，分解到每一個干部身上，并逐級簽訂目標責任書，做到分工明確，責任到人，切實形成人人有事干、事事有人干、事事干得好和一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
單項獎獲獎單位代表領獎
三、突出重點難點，狠抓工作落實。抓重點，破難點，是推動工作落實的重要方法，抓住了工作重點，就等于牽住了“牛鼻子”。就今年來說，以新農村建設和促農增收“六大工程”為抓手，在抓好穩定糧食生產的基礎上，切實抓好“四個三”工程、農民專業合作經濟組織建設、建立健全土地承包經營權流轉市場、加大勞務培訓輸轉、深化農村改革工作；以項目爭取和招商引資為支撐，切實抓好特色產業建設；以工業園區和非公有制經濟為依托，切實抓好全民創業工程的實施；以交通道路和城市建設為主，切實抓好城鄉基礎設施建設；以教育和醫療保障為主，切實抓好社會事業建設；以信訪、治安和法制宣傳教育為主，切實抓好維護穩定工作；以基層組織和干部隊伍建設為主，切實抓好黨的建設工作等，是全縣工作的重點。在突出抓好重點工作的同時，要統籌兼顧，協調發展，以重點工作的落實促進其他各項工作順利運行，確保工作任務全面完成。
納稅先進企業和個體工商戶代表領獎
四、廣泛依靠群眾，狠抓工作落實。我們要牢固樹立“立黨為公、執政為民” 的理念，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，密切同人民群眾的血肉聯系，堅持從群眾中來、到群眾中去，帶著感情深入基層、融入群眾，摸清群眾的利益訴求，了解群眾的生產生活狀況，傾聽群眾的愿望和呼聲，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為我們制定各項政策措施的出發點和落腳點，堅持問政于民、問需于民、問計于民，既團結和帶領人民群眾共同參與經濟社會發展事業，又從人民群眾的實踐創造和發展要求中獲得營養和動力。要始終堅持以人為本，充分發揮人民群眾的主體作用，依靠群眾妥善解決土地征用、城鎮拆遷等城鄉建設中的突出矛盾和問題，不斷抓好科技、教育、文化、衛生、計劃生育等各項社會事業建設。要全力抓好各項惠民政策的落實，確保廣大群眾在教育“兩免一補”、農村合作醫療、城鄉低保、五保戶救助、農業補貼、災后重建、家電下鄉等各項強農、惠民政策以及項目建設中得到實惠，真正感受到黨和政府的溫暖。要切實抓好今年為民承諾十件實事的落實工作，各鄉鎮、各部門、各單位要結合各自實際，盡可能為群眾多辦一些實事和好事，讓更多的發展成果由人民共享，從而贏得廣大群眾的理解和支持，使各項工作在群眾的積極參與下取得更好成效。
優秀村干部領獎
五、大力整治環境，狠抓工作落實。各鄉鎮、各部門、各單位一定要從“一切為了發展，一切服從服務于發展”的高度出發，積極為全縣發展創造良好的環境，以環境的不斷優化來促進工作任務的順利落實。要以構建社會主義核心價值體系為根本，以農村精神文明建設為重點，以新中國成立60周年紀念活動及各類節會慶典為載體，積極開展文明鄉（鎮）村、文明單位、文明社區、文明家庭創建等各種文明健康、積極向上的群眾文化活動，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象，努力培育文明風尚，建設和諧文化。要不斷加強和改進思想政治工作，全面開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，切實抓好青少年思想品德和心理素質教育，不斷推進公民道德建設工程。要圍繞創建“平安秦安”的總體目標，大力開展社會治安綜合治理，妥善調處各類矛盾糾紛，高度重視安全生產和信訪工作，切實把各種矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。各級領導班子要形成團結共事、相互支持、相互理解、奮發有為、求實創新的良好風氣。上下級之間、同志之間要建立一種和諧融洽、坦誠相見、通力合作的人際關系和工作關系。努力營造公平公正的法制環境、寬松互惠的政策環境、優質高效的辦事環境、公平競爭的市場環境、誠實守信的經營環境、促進發展的輿論環境、穩定安全的治安環境、設施良好的投資環境和拼搏奮進的干事創業環境。
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