這一年，我市史無前例地完成了107戶企業的資產重組，其中33戶引來了外來投資者，共引進資金40.1億元，盤活存量資產44.3億元，涉及建材、化工、交通運輸、裝備制造、商貿、金融和城市公用事業等10多個行業。社會有效資源開始向具有競爭優勢的行業和未來可能形成主導產業的領域集中，向成長型的大公司、大企業集團集中，向優秀企業家集中；一批已經實施破產關門的企業獲得了新生，一批下崗職工獲得重新就業的機會；已成功進行重組的企業生產經營情況明顯好轉，企業開始實現盈利；民營企業成為企業資產重組的主體，其靈活的經營機制為企業的持續發展帶來了新的活力；同行業的資產重組，對于促進資源整合，擴大經營規模，培育支柱產業，促進經濟和社會發展產生了積極效應，也為優化蘭州的產業結構、培育新的經濟增長點、推動經濟社會發展起到了積極的作用。
2007年1月19日，寧臥莊賓館高朋滿座。蘭州供水集團通過部分股權轉讓與世界500強企業法國威立雅水務集團成功合作，通過戰略性重組實現了強強聯手，這標志著我市在城市公用行業推進市場化改革方面又邁出了實質性的一步。
2007年，蘭州市國企改革已進入規范發展階段：佛慈制藥等15戶改制效果較好的企業，按照《公司法》和《證券法》的要求如期完成上市培育的各個步驟；我市對2006年引入外來投資的33戶企業進行規范股權結構和公司治理結構，幫助其建立符合蘭州實際的現代企業制度；7月上旬，市委、市政府決定將城建、土地、規劃、房管、園林、人防等部門管理及出資興辦的企業進行脫鉤改制，年內完成；中旬，又對蘭州燃化集團引入外來戰略投資者進行資產重組的方案進行了公開論證。
在此次論證會上，市長助理、市國資委主任牛向東提出了蘭州市國企改革10年三階段的工作目標：第一階段用3年時間完成“兩個置換”、資產重組，解決企業的歷史遺留問題，突破制約企業發展的各種體制性障礙，為企業的發展奠定基礎；從2008年開始，國企改革進入第二階段即深化階段，或者叫重組上市階段，用3年左右的時間來培育上市公司，加大資產重組和解決歷史遺留問題的力度；第三階段，品牌培育階段，用3年左右的時間，培育品牌，打造進入全國500強的優勢企業，以形成蘭州市企業發展、經濟發展的新亮點。蘭州市國企改革培育上市階段的序幕由此拉開！
經過近3年的艱苦努力，我市的國企改革在全國引起了廣泛關注。這其中的原因是多方面的：截至目前，蘭州市是全國惟一一個市屬企業國有職工身份全部置換的城市；而國企的資產重組，不僅盤活了多年沉淀的國有資產，更為蘭州經濟發展帶來了新的投入；外來投資者帶來的技術、管理、市場和新觀念，也加快了蘭州市場化改革和市場經濟體制建設的進程；國企改革中最突出的“錢少錢從何處來、人多人往何處去”兩個最難點問題被成功破解；企業資產重組后，帶來的體制、經濟和社會“三大效應”有效釋放，實現了“遺留問題少、解決問題多、實際效果好”的目標，為我市國企改革和國資監管開創了嶄新的局面！
收獲：重振雄風正當時
今年9月7日一大早，深市開盤不久，就有股民發現了這樣一個消息公告，“四川美豐（000731）受讓蘭州遠東化肥51％股權：四川美豐董事會日前同意公司受讓寧波遠東化工集團所持有的蘭州遠東化肥有限公司51％的股權。公司于2007年9月6日與寧波遠東化工集團有限公司簽訂了《股權轉讓合同》，此項交易行為不構成關聯交易。”在一片利好的大牛市里看到這樣的消息，對任何老股民而言，無疑于注射了興奮劑。按照股民的說法，從消息面上說，這可是四川美豐股票將要“漲”的信號！
關心這個消息的不僅僅是股民，還有一群不為個人收益的人，也同樣關注著事件的進展。市長助理、市政府國資委主任牛向東便是其中一位。因為消息中提到的蘭州遠東化肥有限公司的前身———蘭州市化肥廠也曾是“393”攻堅戰中的一個熱點頻出的重點改制企業。蘭州市化肥廠的改制第一步采取的是兩權分離，租賃經營，引進了外來投資者———寧波遠東化工科技有限公司。企業兩個置換完成后，在規范有序的操作下逐步完成國有產權的整體轉讓，徹底退出國有序列，由寧波遠東控股的蘭州遠東化肥有限公司破繭而出！
有了活水的注入，遠東化肥不再是一潭死水。然而，引起牛向東密切關注的并不是這“死水”上泛起的微瀾，而是能否引來大魚？這樣，蘭州經濟發展才有支撐，經濟發展的后續資金和稀缺資源才有保障。蘭州遠東化肥與四川美豐的這一紙協議，無疑給出了最好的答案！試想要是沒有當初徹底的改制，沒有與寧波遠東的聯姻，作為上市企業的美豐集團怎么會垂青這樣一個產品單一、工藝落后、沒有競爭力的化肥廠？“393”攻堅戰讓蘭州化肥廠浴火重生！而這一次與美豐的合作是建立在更高層面上的資產重組，是全面振興的起點，是又一次跨越的開始。
回溯3年攻堅克難的改革歷程，不論是2005年的“兩個置換”，還是2006年的資產重組，2007年的規范發展，如果按常規的辦法和正常的速度推進，絕不可能按計劃完成。今天，這種成果的背后，無不包含著市委、市政府的正確領導和英明決策，包含著決策者與改革者的智慧和辛勞，包含著方方面面的努力與支持……
國務院國資委研究中心企業改革與發展研究部部長王志剛評價說：“一個城市在一年內完成100戶國有企業的資產重組，這在全國是絕無僅有的！”
傳奇來源于創新與執著，成就于勤勉和專注！“蘭州模式”的傳奇就是這樣寫就的！“393”帶給了蘭州一幅充滿熱情與活力的健康體魄，正奔跑在深化改革，加速發展，共建和諧的高速路上，用青春和智慧、汗水和拼搏書寫著蘭州經濟發展的華彩篇章！
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