展示城市的現代風格和時代氣息。
二要圍繞歷史文化資源保護,打造城市人文特色。目前,蘭州歷史文化遺存現狀很不樂觀,地面物資文化遺存破壞嚴重,特別是歷史街區和古代建筑保存甚少,沒有形成獨有的歷史文化特色。今后我們將重點開展對歷史文化的保護和開發工作,全面系統做好歷史遺址的規劃保護,建立歷史文化保護體系,確定歷史遺址的保護等級,尤其對國家級、省級的歷史文化遺產進行重點保護規劃,切實延續好蘭州的歷史,體現出歷史人文特色。同時在條件成熟的情況下,科學、規范、適度地進行包裝和開發如黃河水車、三臺閣、白塔山等具有代表性的城市景觀,努力將蘭州的歷史文化資源轉化為城市形象的提升力,經濟發展的推動力和城市發展的競爭力。
三要圍繞地域風貌整體優化,打造城市山水特色。隨著蘭州百里黃河風情線的初具規模,黃河兩岸的城市特色已經略顯風采。但是蘭州得天獨厚的地域優勢、山水優勢和資源優勢還沒有充分發揮,還需進一步做好做足山水文章,彰顯城市特色。對此,我們針對地域特點,提出了“顯山露水、靚河麗線”的思路,著重對全市地域風貌進行整體優化提升。“顯山”就是深入研究南北兩山分布狀況,分析地形地貌及植被形成原因,制定整體保護規劃,并提出適宜建設、限制建設、禁止建設等強制措施,保護和提升山體整體形象;“露水”就是利用黃河穿城而過的獨有優勢,改善河床兩邊的生態環境,增加群眾親近黃河、觀賞黃河的景點,讓黃河與人的生活更加貼近;“靚河”就是從保護黃河、開發黃河的角度出發,做好黃河保護與利用規劃,讓黃河變得更加靚麗;“麗線”就是依托黃河得天獨厚的優勢,深化完善黃河南北兩岸風情線規劃,增加具有代表性的城市雕塑,做好風情線夜景裝飾,營造山水輝映,流光溢彩的城市夜景,進一步提升黃河風情線文化旅游檔次。
四要圍繞生態資源保護研究,打造城市景觀特色。要本著集約發展的思路,從城市長期發展的保障出發,對城市水資源、土地資源、能源等城市賴以發展的基本要素進行綜合分析,提出具體保護和開發規劃,合理和節約利用資源。要突出人對環境的基本需求,加強生態體系建設,改善人居環境。今年,我們提出了以整治主體公園為主,改善公共園區環境為輔,增加市民休憩場所為重點的環境設計改造力度,不斷優化城市的內在功能,逐步打造城市景觀特色。一方面,重點對五泉公園、白塔山公園等公園進行重新規劃設計,提高園區景觀檔次和旅游價值。同時,大力開展城區小游園規劃、濕地公園保護規劃等,豐富市民休閑活動場所,提高生活質量。另一方面,嚴格控制居民居住區綠地標準,尤其對居住小區的建設,嚴格審查綠地率、建筑密度、日照標準等,為人民群眾創造安逸舒適的生活工作空間。
四、切實加強規劃審批管理,確保規劃實施不走樣
城市規劃能不能落到實處,關系到經濟發展與生產資源的可持續發展,關系到城市建設與環境建設的協調發展,關系到人的生活質量的最終提高。要創新管理理念,加大執法力度,確保規劃實施過程不走樣,不落空。首先,嚴格規劃管理。在規劃的實施過程中,嚴格按照規劃進行審批和管理,堅持做到“三個凡是”:凡是城市修建性規劃項目必須符合規劃,凡是不按規劃建設的堅決查處,凡是改變規劃性質的嚴格審核,嚴格把好建設審批關口,切實保障公共事業的發展,維護社會公眾利益。其次,推進依法行政。嚴格落實《行政許可法》規定,加強對規劃管理人員的教育管理,健全工作制度,簡化審批程序,嚴禁違法、違紀、違規審批項目,嚴格按照承諾時限審批項目。第三,倡導和諧規劃。按照“規劃為民,共建和諧”的原則,推行“陽光規劃”,加大規劃宣傳力度,提高廣大市民遵守規劃、參與規劃、監督規劃的意識,努力營造領導重視規劃,企業遵守規劃,全民監督規劃的良好社會氛圍。