“一把手”把辦公桌搬上電視
就在前些天，得知甘肅蘭州供電公司“一把手”要到電視臺現場辦公，73歲的張國榮大爺一大早便出了門，隨身的布兜里裝著反映問題的材料——小區收取的電費比供電部門的規定每度多了5分錢。 “事情不大，但心里不是滋味。”到底對不對，他要到現場問個明白。
坐到演播廳的前三排，張大爺第一個獲得提問的機會。聽了蘭州供電公司總經理王政濤的解答，張大爺“頓時覺得心里明白了許多”。當天，有不少市民或現場提問，或打熱線電話咨詢，或通過網上互動，但無論提出什么問題，都得到了供電部門“一把手”的解答，對此，大多數人也能心平氣和地接受。
“事情一直是有人管的，原來不知道。”走出演播大廳，張大爺略帶歉意地對記者說，自己年歲大了，法律知識少，有些問題容易一時想不開，好在有“‘一把手’上電視”。
電視節目創意來自市委書記
張大爺所說的“‘一把手’上電視”，是蘭州電視臺的一檔品牌節目，每周五期。節目早期定位便是：“接受投訴，解決問題，宣傳政策，提供咨詢，解疑釋惑，鍛煉干部”。
蘭州電視臺副臺長汪小平親自主持了首批32個市屬委辦局“一把手”上電視的節目，這是一件令他感到驕傲的事。但同時又讓他汗顏的是，這檔節目的創意，不是媒體人想出來的，而是出自中共甘肅省委常委、蘭州市委書記陳寶生。
2005年5月13日，在全市領導干部大會上，陳寶生首次提出開辦“‘一把手’上電視”的設想。隨后經相關人士多次討論，5月25日，蘭州市委辦公廳、市政府辦公廳專門就此聯合下發文件，使這一設想變成了書面決策，明確了接受訪談的部門名單，并將該欄目的意義提升到改變投資環境、加強黨和政府與人民群眾的聯系、構建和諧社會的高度。
6月17日，節目開機儀式在蘭州電視臺演播廳舉行。讓人意想不到的是，市委書記陳寶生作為第一個接受訪談的“一把手”走進了演播廳。同時來的還有蘭州市32個委辦局的“一把手”，他們和部分市民一起，坐到了觀眾席上。
在市委書記“沒有禁區，大膽提問”的鼓勵下，主持人的第一個問題是關于推出“‘一把手’上電視”的初衷。陳寶生的回答似乎是更多地說給臺下的“一把手”聽的：“‘一把手’的工作搞得好不好，關鍵看老百姓對你這個部門了解不了解、滿意不滿意，把辦公室搬上屏幕，把領導干部置于群眾的監督之下，群眾就會看得一清二楚。”
打工妹薛秀花被車撞殘遲遲拿不到賠償金。蘭州市中級人民法院院長做客演播廳時，薛秀花將狀子遞到他的手里，法院院長當場要求執行庭加大工作力度。兩周后，薛秀花拿到了賠償款。
皋蘭縣石川鄉農民魏立武特意趕到節目錄制現場，向水利局局長發問：“家鄉的那條渠什么時候通水？”局長回答10月底一定通。魏立武不信，回家后天天到渠上看。到了10月30日，渠中果然流來汩汩清水，魏立武和村民們放起了鞭炮。
據蘭州電視臺新聞綜合頻道總監李潔介紹，節目開播1年多，已有36個市級委辦局和8個縣區、22個企事業單位接受了訪談，60多個市級部門和單位的“一把手”走上熒屏。截至10月底，節目共播出318期，接受投訴6893多件，解決解答問題5232件，投訴解決解答率達76％。
“節目的播出正在改變著蘭州市民的政治生活，改變著普通蘭州人的思維。”有社會學者這樣說。
治政理事新模式
蘭州大學新聞與傳播學院副教授李惠民是這樣評價“‘一把手’上電視”的：“其核心是巧妙地把政府行為和媒介行為結合在一起，是領導把自己的政治主張和現代媒體結合在一起的一種有效實踐，是蘭州治政理事的新模式。”
作為一直關注蘭州政壇變化的學者，李惠民提請記者注意，“‘一把手’上電視”和先前開展的“治庸”計劃是一脈相承的。
引起全國輿論廣泛關注、有40多個城市前來學習的蘭州“治庸”計劃，是陳寶生2004年年底上任蘭州市委書記沒幾天便提出的舉措。“治庸”計劃將干部隊伍中的3類18種行為列為平庸行為，重點整治不作為、亂作為和不會作為。
在向本報記者談計劃出臺的背景時，陳寶生頗為感慨：“2004年的蘭州經歷了一個特殊的時期。一場廉政風暴過后，包括前任市長在內的部分官員落馬，市委、市政府主要領導調整，有些干部被‘雙規’。我到任后，在展開的一項調研中發現，好多干部心里感到灰溜溜的，該干的事不敢干，哪些能干哪些不能干不清楚，相當一部分干部在等、在看。一些投資商也準備撤資。”
陳寶生決心向平庸行為開刀。在他到任10多天后召開的全市人才會議上，陳寶生亮出利劍，提出要整治平庸行為，開展“治庸”計劃。全市“治庸”行動一浪緊過一浪，層層深入。1年多時間，共處理不作為、不會作為、亂作為和紀律渙散人員146人，其中8人被免職，3人行政降級。
“事實上，我們的目的不在于處理多少人。”陳寶生解釋說，“治庸”的目的是要大家積極干事，承擔起崗位賦予的職責，為群眾服務好，在全市大力倡導“靠實績獲得資格證，靠群眾獲得通行證，靠組織獲得任命書”的用人導向。
“‘一把手’上電視、‘治庸’計劃均帶有強烈的個人色彩，會不會隨著主要領導的調離而人走政息？”有人發出質疑之聲。
陳寶生從不否認蘭州治政理事的模式有其個人色彩，但他更愿意強調為此建立的制衡機制和保障體系：“我們在政務公開、設立政務大廳的同時，設有行政機關投訴中心，每年年底還有一次萬人民主評議機關活動。”
“真運行，不作秀。”蘭州市人民政府政務大廳副主任韓寧始終記得陳寶生在政務大廳運行前所提出的要求。政務大廳自2005年2月運行以來，截至目前，累計受理各類辦件8700件，辦結率超過了80％。當地媒體主辦的民評活動顯示，群眾對政務大廳的滿意率是99％。
與政務公開緊密相聯的，是獨立行使權力的行政服務投訴中心。中心成立1年多來，受理各類投訴700多件，辦結140多件，占轉辦件的90％以上，推動了許多疑難問題的解決，被老百姓親切地稱之為“政務110”。
“民評機關”是蘭州市1998年開始實施的一項執政舉措，“治庸”計劃施行、政務進一步公開后，蘭州市加大力度，將其列入“一把手”工程，實施目標管理。僅2005年，就對74個部門和單位進行了評議，2006年又對78個單位進行了評議，已形成萬人評議機關的局面。
甘肅省社科院研究員于維民曾對“治政理事蘭州模式”進行過專題研究。在他看來，蘭州市實施的“治庸”計劃、“一把手”上電視、設立政務大廳、行政投訴中心、民評機關等舉措，互為激勵，互為制約，既是其治政理事的核心內容，又拋開了就經濟抓經濟的老思路，實現了政治和經濟的互動，創造了一個有利于蘭州投資、創業、干事的社會環境。
每天都在解決問題
陳寶生就任蘭州市委書記的當年，包括中央部委一些同志在內的上級領導，一致表示出對蘭州的擔憂，擔心蘭州3年緩不過勁兒來。而事實是，不到半年，蘭州市的工作便步入正軌，這大大出乎甘肅省委的意料，也出乎陳寶生本人的意料。
回首近兩年的執政經歷，從省委宣傳部部長調任蘭州市委書記的陳寶生，坦言這一切與自己的民主政治理念有關。“現代政治，離開媒體是不可想象的。我們要善于利用媒體把自己的執政主張和群眾的需求結合起來，充分發揚民主，充分依靠人民群眾，加強對黨和政府的監督，加強對官員的監督，以老百姓的需求為風向標，為民執政。”
陳寶生高興地看到，一系列舉措首先在四大班子中發揮了效應，班子間前所未有地團結，分工協作，相互補臺，心往一處想，勁兒往一處使。“兩年沒有一份寫往省紀檢部門的檢舉信。”
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