【啟示四】政府主動服務企業
國企改革,建立現代企業制度,要求政企分開、政資分開、政事分開,這就意味著政府要改革審批程序,減少直接干預,完善 宏觀調控,加強公共服務。
在蘭州市國企改革攻堅戰中,政府相關職能部門改變了以往坐等上門的工作作風,主動參與企業改革,上門提供服務。
為了加快工作節奏,提高辦事效率,各職能部門著眼于解決問題,特事特辦,為企業簡化了繁瑣的手續,并且創造性地推出了“5+2”、“白+黑”的工作制,各部門集中起來集體辦公,為企業提供一站式服務,為蘭州在短期內完成“兩個置換”主體任務創造了條件。
【啟示五】每個領導包干一戶
短期內要完成國企改革的艱巨任務,不能按照習慣性的思路和方式開展工作。“蘭州模式”的不同凡響,就在于思路創新、制度創新、工作創新。
為了推進國企改革進程,蘭州市創造性地將包干責任制移植到國企改革中,市上四大班子領導每人包干一戶改制難度大、問題復雜的企業,加強指導和協調。
事實證明,此舉在國企改革攻堅戰中取得了非常好的效果,僅2005年一年,市上四大班子領導共深入改制企業70多批次,協調解決了大量職工安置、資產變現處置、土地確權和房產辦證過程中出現的實際問題,為企業的“兩個置換”、資產重組打掃干凈了“庭院”。
【啟示六】有情操作依靠
職工國企改革涉及職工安置、補償金發放、企業債務清償等諸多關系職工切身利益的敏感問題。但蘭州市的“兩個置換”,卻始終都保證了職工的知情權、參與權、決策權和監督權。不論哪個企業,凡涉及職工切身利益的事,都要經過職代會的討論,企業的改制方案、職工安置方案,必須要由職工投票來決定。企業資產處置和政府籌措的改革資金,首先要預留好職工安置的費用,在政策允許的前提下,最大限度地保證了職工群眾的利益。有情操作、依靠職工進行改革,使廣大職工成為改革的真正受益者,蘭州國企改革也因此實現了“無震蕩”。