近期，州委、州政府分成六個調(diào)研小組對全州勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了大型專題調(diào)研和深入的分析研究，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，準(zhǔn)確定位勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在全州勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置。在最近召開的中共臨夏州九屆六次全委(擴(kuò)大)會議上，對勞務(wù)工作所取得的成效給予了充分肯定和高度評價，并對今后勞務(wù)工作的發(fā)展提出了明確要求：“要發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程�！�
(二)強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。州委、州政府高度重視務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，針對全州勞動力文化素質(zhì)較低，勞動技能單一，勞動力廉價的現(xiàn)狀，把務(wù)工人員培訓(xùn)作為搶占勞務(wù)市場，化解就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，確定培訓(xùn)基地，先后設(shè)立培訓(xùn)基地88個，決定從2004年起每年拿出100萬元專門用于勞務(wù)培訓(xùn)。州上在財(cái)政困難的情況下，籌資210多萬元購置了1100臺電動縫紉機(jī)，分配給州直培訓(xùn)中心和各縣(市)使用，這不僅在臨夏州，而且在全省是前所未有的，為臨夏州勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。采取“立足民情搞培訓(xùn)，政府補(bǔ)貼促培訓(xùn)，定單培訓(xùn)保輸出”的形式和“培訓(xùn)、考核、鑒定、輸出”一體化的方式，以“訂單、定向、委托”為主要模式，以“專業(yè)技能、職業(yè)道德、法律法規(guī)、創(chuàng)業(yè)精神”為主要內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村勞動力從業(yè)的不同特點(diǎn)和作業(yè)分布，相繼開展了工業(yè)與民用建筑、牛肉拉面、家政服務(wù)、縫紉裁剪等不同形式、各具特色的培訓(xùn)活動。
2005年，全州投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)550萬元，培訓(xùn)勞動力11.33萬人次。今年前10個月培訓(xùn)7.97萬人次，占年任務(wù)的99%。其中技能培訓(xùn)2.89萬人次。培訓(xùn)促使勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由“苦力型”向“技能型”、“智力型”轉(zhuǎn)變，由西部向東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國外拓展。在實(shí)施培訓(xùn)工程的同時，臨夏州把經(jīng)過培訓(xùn)的勞動力作為組織輸轉(zhuǎn)的主力軍，按“鞏固西部、穩(wěn)定中部和拓展東南沿�！蹦繕�(biāo)，采取政府組織輸轉(zhuǎn)、能人帶動、發(fā)布用工信息等辦法，不斷把具有一技之長的勞動者輸送到收入高、風(fēng)險(xiǎn)小的崗位。2005年，組織輸轉(zhuǎn)人數(shù)達(dá)11.6萬人次。今年組織輸轉(zhuǎn)331批3.4萬多人，其中輸送摘棉工2.5萬多人。馬富貴在北京創(chuàng)辦的大型餐飲企業(yè)“老馬拉面”擁有140多家連鎖店，先后吸納臨夏務(wù)工人員3000多人；常州清香源清真餐飲有限公司及
在常州周邊城市的8個分店，吸納臨夏務(wù)工人員3000多人。目前通過政府、致富能人、民間團(tuán)體開展的組織輸轉(zhuǎn)已成為勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的主要方式。
(三)廣辟勞務(wù)基地，擴(kuò)大輸出規(guī)模。把開辟穩(wěn)定的勞務(wù)基地作為輸出務(wù)工人員，培養(yǎng)人才的根據(jù)地和向外拓展的前哨陣地，走“一體化培訓(xùn)、訂單化輸出、基地化管理”的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)路子。先后在北京、天津、上海等地建立了保安和家政服務(wù)基地，在新疆建立了摘棉基地，在蘭州等地建立了建筑基地，在青海等地建立了筑路用工基地。累計(jì)建立各類勞務(wù)基地達(dá)395個。其中百人以上規(guī)模的勞務(wù)基地達(dá)146個，省外190個。在廣州、杭州等大中城市設(shè)立了24個勞務(wù)工作聯(lián)絡(luò)站，積極為務(wù)工人員牽線搭橋，收集傳遞用工信息，幫助更多的臨夏人“走出臨夏富臨夏”。勞務(wù)基地建設(shè)呈現(xiàn)出長年性“東南飛”與季節(jié)性“走西口”的喜人局面。
(四)做好信息宣傳和維權(quán)服務(wù)，維護(hù)務(wù)工人員合法權(quán)益。開通了“農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)熱線”和“勞動保障投訴電話”。在各駐外機(jī)構(gòu)設(shè)立“臨夏州務(wù)工人員維權(quán)服務(wù)中心”，依托勞務(wù)基地，依靠當(dāng)?shù)貏趧�、公證、法律援助機(jī)構(gòu)，及時處理勞務(wù)糾紛。制作了有州上駐外勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)、辦事處、聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系電話等內(nèi)容的勞務(wù)信息卡41萬份，向全州廣大城鄉(xiāng)勞動者免費(fèi)發(fā)放。廣大務(wù)工人員通過勞務(wù)信息卡和服務(wù)熱線，及時掌握準(zhǔn)確可靠的勞務(wù)信息，及時獲得維權(quán)和服務(wù)。在《甘肅日報(bào)》、《民族日報(bào)》、臨夏電視臺開展專題宣傳報(bào)道，編印“勞務(wù)工作簡報(bào)”，介紹經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型。清理和取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，取消《務(wù)工就業(yè)登記卡》、《流動人口婚育證明》工本費(fèi)及所有涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)費(fèi)用，及時為外出務(wù)工人員辦理“春風(fēng)卡”、“務(wù)工證”。督促用工單位與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動合同。開展“321”幫扶活動，解決務(wù)工人員春耕、夏收，子女上學(xué)等方面的困難。組織篩選一批通過勞務(wù)脫貧致富的典型到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))巡回演講，引導(dǎo)群眾打工掙錢，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
未來篇：走上富民之路大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐
臨夏州盡管在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中做了大量的工作，也取得了一定的成績，但在實(shí)際工作中也存在許多困難和問題。培訓(xùn)工作基礎(chǔ)薄弱，技能培訓(xùn)力度不大。基層勞務(wù)工作基礎(chǔ)比較薄弱，部分機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮不夠。勞務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，制約著勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作向高層次發(fā)展。務(wù)工人員的合法權(quán)益受到不同程度的侵害，跟蹤服務(wù)和管理工作沒有完全到位。部分群眾觀念落后，存在“小農(nóng)”
意識，這些困難和問題影響了勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。
實(shí)踐證明，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)是一種成本小、見效快、適合不同類型勞動力廣泛就業(yè)的有效途徑，也是緩解人地矛盾、帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富主渠道。目前在臨夏，勞務(wù)已成為各級政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措。按照勞務(wù)工作“十一五”規(guī)劃，中共臨夏州九屆五次、六次全委(擴(kuò)大)會議確定的勞務(wù)工作思路，今后5年要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會為總體要求，采取有效措施，切實(shí)加大技能培訓(xùn)力度，積極拓展勞務(wù)基地和勞務(wù)市場，注重勞務(wù)品牌建設(shè)，大力開展有組織、成建制的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全州勞務(wù)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。力爭在“十一五”期間，每年輸轉(zhuǎn)勞動力46萬人次以上，年創(chuàng)收7.5億元以上，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力8萬人次，每年培育出1-2個
有特色、有市場前景和競爭優(yōu)勢的勞務(wù)品牌。
(一)廣泛宣傳動員，引導(dǎo)農(nóng)民走出家門。增強(qiáng)廣大農(nóng)民外出意識，樹立不等不靠、不卑不亢、不挑不揀的全新就業(yè)觀念。要耐心細(xì)致地做好廣大群眾的思想工作，曉之以理，動之以情，通過擺事實(shí)、算細(xì)賬，鼓勵其樹立出門闖一番事業(yè)的信心。廣泛宣傳外出務(wù)工致富的典型，引導(dǎo)和教育廣大群眾樹立外出務(wù)工光榮、外出務(wù)工致富的觀念，以身邊事教育身邊人，打破“窮家難舍，故土難離”的舊觀念和“小富即安”的思想意識，形成“走出去，天地寬”和“要致富，靠培訓(xùn)，搞勞務(wù)”的共識。轉(zhuǎn)變不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的就業(yè)觀、擇業(yè)觀，教育務(wù)工人員認(rèn)清勞務(wù)輸出不僅是輸出勞動力掙回鈔票，更重要的是在勞務(wù)輸出的過程中，到外面的世界開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營之道。
(二)開拓勞務(wù)市場，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地。按照“政府推動，多方參與，市場運(yùn)作”的辦法，以駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)為依托，主動出擊，與輸入地政府、職能部門、工作實(shí)體之間，加強(qiáng)信息溝通、政策協(xié)調(diào)和工作配合，聯(lián)手為勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作提供指導(dǎo)和管理，形成多層次、多領(lǐng)域、多形式的勞務(wù)協(xié)作格局。利用各種招商引資活動，把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為項(xiàng)目進(jìn)行推介。穩(wěn)定西部市場，開拓東部發(fā)展空間。拓寬東南沿海的就業(yè)渠道，重點(diǎn)放在技能性務(wù)工人員和大中專畢業(yè)而未就業(yè)的城鄉(xiāng)青年的身上，提高務(wù)工人員素質(zhì)，不斷輸往東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)。通過多種渠道、多種方式，在長三角、珠三角等務(wù)工人員輸入重點(diǎn)地區(qū)開辟新的勞務(wù)基地。力爭在“十一五”期間，每年輸往東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的占輸轉(zhuǎn)總數(shù)的35%以上。結(jié)合務(wù)工人員從業(yè)特點(diǎn)，建立和培育特色勞務(wù)基地。在西藏、青海、內(nèi)蒙古建立牛羊販運(yùn)輸轉(zhuǎn)基地；在北京建立保安基地；山東、浙江建立機(jī)械加工制造基地；在西藏、蘭州、北京等地建立餐飲、長途物流基地；在拉薩建立金屬焊接、加工基地；在江蘇南通建立紡織基地；在蘭州、北京、上海建立保安、保姆及古建筑用工基地。
(三)整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度。培訓(xùn)提高務(wù)工人員素質(zhì)已成為勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的當(dāng)務(wù)之急。進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，鼓勵多方辦學(xué)，充分發(fā)揮職校、技校、中專學(xué)校的作用，開展職業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。按照用人單位要求，大力開展“訂單”培訓(xùn)，提高
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