王敞亮記憶中去年的他，也是一樣的鎮(zhèn)定。王小奎很干脆地把蓋了縣環(huán)保局的若干章的文件扔在他面前，喊他自己細(xì)細(xì)去看，工廠的一切都是達(dá)標(biāo)排放的。“找了他9次，就碰見(jiàn)他兩次。”其他時(shí)候都是辦公室的人接待他的，全部都是把文件放在他面前，告訴他家的莊稼損失和他們廠沒(méi)一點(diǎn)關(guān)系。告訴他要是工廠污染的，他必須拿出證據(jù)來(lái)。
王敞亮還真去找了縣環(huán)保局，環(huán)保局的人告訴他莊稼受污染要找農(nóng)技中心的人拿證據(jù)，他去了那里，可是那里人告訴他必須要環(huán)保共同出面，他們才能去做檢查。“去了縣上8次，都沒(méi)什么結(jié)果。”后來(lái)是廠里批給他150元錢淘井費(fèi)，因?yàn)槟撬呀?jīng)明顯泛白了。對(duì)數(shù)字，他記得無(wú)比清晰。
2006年7月，是王敞亮有了大批同道的一個(gè)月，那個(gè)月，正是黃豆成熟的時(shí)候，可是這次不僅僅是他家，整個(gè)水田鄉(xiāng)有上萬(wàn)畝地的黃豆都開(kāi)始掉葉子，“往年雨水多，即使是落些鉛灰，也被沖走了。可是今年雨水少”。徽縣是甘肅的農(nóng)業(yè)大縣，生產(chǎn)的黃豆被四川那邊的客商搶著要。這下鬧的人多起來(lái)。王敞亮還記得村里的路上總有人滿臉焦慮地跑著，說(shuō)今年的黃豆完蛋了。7月底，有200多個(gè)農(nóng)民去鄉(xiāng)政府要求解決，后來(lái)還是縣里出面，將黃豆田分成兩個(gè)等級(jí)，一等每畝賠償30元，二等15元，“連本錢都不夠”。但是能拿到賠償就已經(jīng)算不錯(cuò)的了。
可是他們沒(méi)有想到，還有更嚴(yán)重的打擊在后面等著他們。黃豆賠償剛拿到手，就傳來(lái)鉛中毒的消息。
一個(gè)城市是怎樣失去信任的: 醫(yī)院和“強(qiáng)人們”的失信
11個(gè)村民最初并沒(méi)有去西安市檢測(cè)，畢竟，那需要每人300元的費(fèi)用，“誰(shuí)家舍得那閑錢？”陳軍民說(shuō)。周浩治療回來(lái)后，他的父親和陳軍民關(guān)系好，悄悄跑來(lái)和他商量，自己準(zhǔn)備去工廠討還公道，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有想向村民公開(kāi)，“醫(yī)生報(bào)告很清楚了，告訴我肯定是工廠排放引起的”。當(dāng)時(shí)周浩父親的重點(diǎn)還在索賠上，他最后囑咐陳軍民，你也帶孩子去看看吧， 事情可能不好。
一直在縣城做小生意，且上過(guò)高中的陳民軍直覺(jué)事情不妙，第二天他就帶兩個(gè)孩子去了縣中心醫(yī)院，“先是說(shuō)不能查，見(jiàn)我堅(jiān)持要檢查后，給查了血，等了半天結(jié)果，說(shuō)一切正常”。
陳軍民有親戚在鉛鋅礦上工作，記得他說(shuō)起過(guò)，礦上每年要組織工人們?nèi)リ兾鼬P縣的礦山醫(yī)院排鉛。而在冶煉廠工作的王堅(jiān)最清楚整個(gè)“排鉛”過(guò)程，每隔兩年，廠里會(huì)把一線員工分批送到陜西鳳山縣的礦山醫(yī)院去休養(yǎng)一周，做全面的身體檢查，并且喝些牛奶，“說(shuō)是牛奶可以排除鉛”。可是去年檢查后，還是有5個(gè)一線工人病退了，“他們自己沒(méi)看見(jiàn)病歷，就聽(tīng)說(shuō)是鉛超標(biāo)很嚴(yán)重，已經(jīng)不適合再工作了”。所以村里一直說(shuō)，不到?jīng)]辦法，不要去冶煉廠工作，要得 職業(yè)病。
而非一線的工人則每年在縣城醫(yī)院檢查，王堅(jiān)說(shuō):“總是說(shuō)沒(méi)事，一切正常。”王堅(jiān)現(xiàn)在才明白，那純粹是走過(guò)場(chǎng)，因?yàn)樯頌楣S電工的他這次在西京醫(yī)院檢查的結(jié)果是嚴(yán)重超標(biāo)，家里的孩子和他一樣。
陳軍民想去鳳山礦區(qū)醫(yī)院，畢竟那醫(yī)院離家近，而且礦區(qū)醫(yī)院有專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備，但是他根本沒(méi)有去的機(jī)會(huì)，另外一個(gè)村民告訴他，他帶著孩子去了鳳山醫(yī)院，人家說(shuō)要有礦上開(kāi)的證明才能檢測(cè)，專業(yè)設(shè)備不對(duì)外開(kāi)放，在這種情況之下，陳軍民牙一咬，和村里另外10個(gè)人去了西京醫(yī)院。他們是整個(gè)徽縣最早主動(dòng)去檢查的那批人。“當(dāng)時(shí)也沒(méi)多想，就想老農(nóng)民也不能總受騙。”
關(guān)于縣中心醫(yī)院和冶煉廠“勾結(jié)”的傳聞，在11個(gè)人確診后，開(kāi)始迅速傳開(kāi)了。加上一些工人們開(kāi)始站出來(lái)現(xiàn)身說(shuō)法，這消息越來(lái)越嚴(yán)重。而醫(yī)院的一位醫(yī)生說(shuō)，所謂勾結(jié)是村民的想象，醫(yī)院和洛壩集團(tuán)的唯一來(lái)往，是每年為其非一線員工檢測(cè)身體，收費(fèi)10萬(wàn)元。“我們?cè)O(shè)備不全，很多項(xiàng)目查不出來(lái)，像血鉛含量就需要專業(yè)設(shè)備。”但是冶煉廠也沒(méi)有要求一定要查這項(xiàng)指標(biāo)。但不管怎樣解釋，縣中心醫(yī)院迅速成為村民不再相信的地方。
而新寺村領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，也淪為不被相信的人。村長(zhǎng)陳希勇是村里少數(shù)幾個(gè)沒(méi)去檢查的人，也沒(méi)有參與到村民們上訪、談賠償?shù)男袆?dòng)中。他自2000年上任以來(lái)就和村民關(guān)系不融洽，他和哥哥分別擔(dān)任該村的村長(zhǎng)和村支書。“人家惦記著在外邊賺錢呢，哪里關(guān)心村里人死活？”村民說(shuō)別的鄉(xiāng)的村長(zhǎng)都帶頭找污染工廠索賠，可是他們村卻正好相反，村民們鬧到哪里，村長(zhǎng)都不出現(xiàn)。
陳軍民是這樣描述鄉(xiāng)長(zhǎng)的作為的，看了報(bào)告先是告訴他們西京醫(yī)院的檢查不能算數(shù)，后來(lái)見(jiàn)他們?nèi)サ么螖?shù)多了，說(shuō)他一個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)，根本管不了這事，“人家洛壩集團(tuán)是縣里的企業(yè)，你們要鬧上縣里去。我看縣里也未必能管得了”。陳軍民說(shuō):“到了最后，沒(méi)有任何人再去村里和鄉(xiāng)里，有什么事直接去找縣長(zhǎng)。”鄉(xiāng)長(zhǎng)放言的“誰(shuí)鬧把誰(shuí)抓起來(lái)”的名言也快速傳播，成為鄉(xiāng)長(zhǎng)和冶煉廠互相“勾結(jié)”的證據(jù)。
即使去找縣長(zhǎng)，大家心里也是沒(méi)譜的。王小奎并不算真正的縣“強(qiáng)人”，“他不過(guò)是靠拍領(lǐng)導(dǎo)馬屁爬上這個(gè)位置的”。而所謂領(lǐng)導(dǎo)，就是連縣長(zhǎng)都害怕的“張老板”，張國(guó)梁從前是縣經(jīng)貿(mào)委主任，后來(lái)到洛壩礦做黨委書記，2005年，洛壩礦改制，張國(guó)梁成為洛壩集團(tuán)的董事長(zhǎng)，控股51%，原材料的猛漲價(jià)格肯定是張國(guó)梁致富的重要原因，他成為縣城的“二富”，首富是另外一個(gè)礦的老板。
熟悉張國(guó)梁的人描述他不是個(gè)平易近人的人，“他開(kāi)著陜西牌照的奔馳，在西安有房子，平時(shí)半個(gè)月回縣城一次，看看他的工廠”。洛壩集團(tuán)在甘肅屬于50強(qiáng)企業(yè)，牌子掛在集團(tuán)的墻上，“張國(guó)梁每次都面無(wú)表情地喊我們把牌子擦亮一些”。其實(shí)縣里的老板們基本都開(kāi)豪華汽車，而且均為外地牌照，也有北京牌照，“那樣到大城市辦事方便”。
剛開(kāi)始的時(shí)候，張國(guó)梁和縣領(lǐng)導(dǎo)來(lái)往很密切，“后來(lái)?yè)Q了新領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系就一般了”。他們還記得張國(guó)梁的奔馳車在縣城風(fēng)馳電掣，有次還真碰見(jiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)的車給他讓道的場(chǎng)面。也許不過(guò)是一件小事，但是人們從經(jīng)濟(jì)原因上找解釋:“他是控股51%的大老板，縣里的人當(dāng)然要看他臉色。”
省里的重點(diǎn)企業(yè)很多事情是在省城解決的，他并不用去找縣領(lǐng)導(dǎo)解決問(wèn)題。“反倒是縣領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)去配合他們。”洛壩集團(tuán)下屬的冶煉廠的“縣重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”的招牌就是縣經(jīng)貿(mào)局主動(dòng)送上門的，縣經(jīng)貿(mào)局的副局長(zhǎng)李玉解釋說(shuō)，有了這個(gè)牌子的企業(yè)，可以免除亂攤派、亂收費(fèi)，其實(shí)這個(gè)牌子更像一層保護(hù)膜:縣里曾經(jīng)有過(guò)文件規(guī)定，凡是有這種牌子的企業(yè)，未經(jīng)縣政府許可，任何單位和團(tuán)體不能去檢查，包括環(huán)保局。也就是說(shuō)，不僅洛壩集團(tuán)在縣里傲慢一世，下屬的冶煉廠也是縣一般部門不能碰的企業(yè)。
“環(huán)保局在徽縣有啥地位？明的、暗的都沒(méi)地位。”縣環(huán)保局一位官員抱怨。所謂明的，指的是環(huán)保局對(duì)企業(yè)并沒(méi)有約束能力，尤其是大企業(yè)，暗的則是，在環(huán)保局當(dāng)官的領(lǐng)導(dǎo)，總想著往別的局調(diào)——這個(gè)局屬于收入低的非實(shí)權(quán)局。“省領(lǐng)導(dǎo)來(lái)徽縣，就強(qiáng)調(diào)要發(fā)展工業(yè)，我們能管得了這么大的企業(yè)？”
曾經(jīng)在 首鋼工作過(guò)的村民李建中比較有環(huán)保意識(shí)，在鉛中毒尚未被發(fā)現(xiàn)的2004年，他就為冶煉廠造成的污染上訪過(guò)，省環(huán)保局批復(fù)縣環(huán)保局處理，而縣環(huán)保局就拿著“該廠有多少環(huán)保設(shè)施”的文件來(lái)給他看，“答非所問(wèn)”。他去縣“信訪辦”要求解決，“信訪辦”的人說(shuō):“你是美國(guó)人？環(huán)境保護(hù)和你有什么關(guān)系？”李建中說(shuō)：“他們的覺(jué)悟比我還要低。”李建中把他的故事說(shuō)給村民，每聽(tīng)一遍，大家就發(fā)一次牢騷，“找他們那些人管什么用”。
這也是村民們這次拋棄了環(huán)保、“信訪辦”等部門，一開(kāi)始就找到縣長(zhǎng)的原因，另外，他們覺(jué)得唯一能制止“張老板”的大概就是縣長(zhǎng)了，于是8月10日，他們連續(xù)集體去縣政府找領(lǐng)導(dǎo)申訴，在大量的病歷前，徽縣政府決定于8月22日關(guān)閉冶煉廠，可是工廠并沒(méi)有停工。張鵬偉說(shuō):“誰(shuí)都不能指望，只能靠自己。”8月28日，村民們把冶煉廠大門前的路挖斷了，工廠運(yùn)輸中斷，結(jié)果工廠才正式停產(chǎn)。整個(gè)徽縣開(kāi)始彌漫著不信任的空氣。
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