（二）在線服務指標用戶關注情況
地市級政府網站在線服務的調查分別從：“結婚登記、計劃生育服務”、“身份戶籍，證件辦理服務”、“教育服務”、“房屋房產服務”、“求職就業、職稱評定服務”、“費用繳納服務”、“社會保障服務”、“交通出行服務”及其他等幾個方面進行了考察（如下圖所示）。
圖 17 在線服務指標用戶關注情況
調查數據顯示，認知度和滿意度方面，用戶對網站辦理證件戶籍、結婚生育等行政辦事服務的認知水平較高，平均認知水平在 5% 以上，平均滿意度指數 0.25 左右；用戶對網上辦理費用繳納、交通出行等公共服務事項的認知水平相對較低，平均認知水平低于 3% 。調查結果表明，我國地市級政府網站在線服務用戶的認知度和滿意度仍然以政府行政辦事服務為主。
（三）公眾參與指標用戶關注情況
地市級政府網站公眾參與欄目咨詢投訴和網上調查的認知水平較好，但平均滿意水平較低，咨詢投訴平均認知度水平為 12.8% ，平均滿意度指數為 0.034 ；網上調查欄目用戶平均認知度水平為 10.5% ，平均滿意度指數為 0.016 ；地市級政府網站用戶通過政府網站進行咨詢投訴的相對較多，但參與網上調查的用戶不多；相對于網上調查，咨詢投訴欄目建設更讓用戶滿意，用戶參與地市政府網上調查的熱情仍然不高。
圖 18 公眾參與指標用戶關注情況
第四章 績效評估結果的比較分析
2007 年領先的地市級政府網站覆蓋了所有的 6 大區域和 18 個省份，與 2006 年相比，覆蓋的范圍更廣泛。華東地區和中南地區共占了 80 ％的席位，仍主要分布在江蘇、廣東、浙江、山東 4 省。其中，浙江嘉興市、廣西南寧市、河南焦作市、湖南長沙市政府網站首次進入地市級前 50 強。
地市級領先網站仍呈現向更多省份擴散趨勢。從領先的地市級政府網站分布情況看，江蘇、廣東、浙江、山東 4 省共有 27 個地市級政府網站進入了前 50 強，比例超過 50% 。其余 50 強分布在安徽、江西、四川、河北、湖北、遼寧、福建、黑龍江、吉林、廣西、海南、河南、湖南、陜西等 14 個省。地市級前 50 名網站分別分布在 18 個省，比 2006 年增加了 2 個省。
表 8 2007 年全國地市級政府網站績效前 50 名在各省的分布
|
排名 |
省份 |
全國地市級門戶績效前 50 名的城市 |
|
數量 |
城市名稱 (07 排名 ) |
|
1 |
江蘇 |
8 |
蘇州市（ 6 ）、無錫市（ 9 ）、揚州市（ 17 ）、連云港市（ 23 ）、南通市（ 25 ）、南京市（ 29 ）、常州市（ 32 ）、鎮江市（ 40 ） |
|
2 |
廣東 |
7 |
廣州市（ 1 ）、深圳市（ 2 ）、江門市（ 20 ）、中山市（ 22 ）、佛山市（ 24 ）、汕頭市（ 27 ）、惠州市（ 35 ） |
|
2 |
浙江 |
7 |
杭州市（ 7 ）、寧波市（ 11 ）、舟山市（ 21 ）、湖州市（ 30 ）、溫州市（ 36 ）、紹興市（ 39 ）、嘉興市（ 44 ） |
|
4 |
山東 |
5 |
青島市（ 5 ）、濟南市（ 14 ）、煙臺市（ 19 ）、威海市（ 34 ）、濰坊市（ 43 ） |
|
5 |
安徽 |
3 |
合肥市（ 12 ）、銅陵市（ 41 ）、六安市（ 46 ） |
|
5 |
江西 |
3 |
鷹潭市（ 28 ）、新余市（ 31 ）、吉安市（ 45 ） |
|
5 |
四川 |
3 |
成都市（ 3 ）、攀枝花市（ 38 ）、瀘州市（ 50 ） |
|
8 |
河北 |
2 |
石家莊市（ 16 ）、邯鄲市（ 18 ） |
|
8 |
湖北 |
2 |
武漢市（ 4 ）、黃石市（ 33 ） |
|
8 |
遼寧 |
2 |
大連市（ 10 ）、沈陽市（ 26 ） |
|
11 |
福建 |
1 |
廈門市（ 8 ） |
|
11 |
陜西 |
1 |
西安（ 13 ） |
|
11 |
黑龍江 |
1 |
哈爾濱市（ 15 ） |
|
11 |
吉林 |
1 |
長春市（ 37 ） |
|
11 |
湖南 |
1 |
長沙市（ 42 ） |
|
11 |
海南 |
1 |
海口市（ 47 ） |
|
11 |
河南 |
1 |
焦作市（ 48 ） |
|
11 |
廣西 |
1 |
南寧市（ 49 ） |
地市級政府網站前 10 名和前 50 名在各省的分布情況如下圖所示：
圖 19 各省在全國地市級政府網站前 10 名和前 50 名中所占數量
一、六大區域地市級政府網站比較
（一）總體情況
就各大區地市級政府網站績效來看：
1 、華東、中南地區仍高于平均水平（ 26.5 ）；東北、華北、西南、西北低于平均水平。
2 、華東地區整體水平優勢仍然非常明顯，績效平均分高出全國平均水平的 41.5% ，高出處于第二位的中南地區 7.41 分。
3 、華北、西南水平相當，西北地區水平相對較差，但有明顯進步。
圖 20 我國六大區域的地市級政府網站比較
（二）華東地區各地市級政府網站績效比較
華東地區的 78 個地市級政府網站中，青島、蘇州、杭州分列前 3 名，廈門、無錫、寧波、合肥、濟南、揚州、煙臺排在 4 至 10 名。華東地區的地市級政府網站總體水平在六大區域中處于領先水平，進入全國前 10 名的有 5 家，地區前 10 名都進入全國前 20 。華東地區前 10 名中，山東、江蘇各占 3 席位，浙江 2 席，安徽、福建各有 1 席。
表 9 華東地區各地市級政府網站績效得分情況
|
華東地區排名 |
全國排名 |
城市 |
績效得分 |
省份 |
|
1 |
5 |
青島市 |
67.65 |
山東 |
|
2 |
6 |
蘇州市 |
65.23 |
江蘇 |
|
3 |
7 |
杭州市 |
62.08 |
浙江 |
|
4 |
8 |
廈門市 |
61.13 |
福建 |
|
5 |
9 |
無錫市 |
58.30 |
江蘇 |
|
6 |
11 |
寧波市 |
57.35 |
浙江 |
|
7 |
12 |
合肥市 |
56.45 |
安徽 |
|
8 |
14 |
濟南市 |
56.16 |
山東 |
|
9 |
17 |
揚州市 |
54.12 |
江蘇 |
|
10 |
19 |
煙臺市 |
50. 80 |
山東 |
（三）中南地區各地市級政府網站績效比較
在中南地區 80 個地市級網站中，廣州、深圳、武漢排在前 3 名，江門、中山、佛山、汕頭、黃石、惠州、長沙排在 4 至 10 名。中南地區有 3 個地市級網站進入全國前 10 名，地區前 10 名都進入全國前 50 。中南地區前 10 名中，廣東省占 7 家，在中南地區優勢明顯，湖北有 2 家，湖南有 1 家。
表 10 中南地區各地市級政府網站績效得分情況
|
中南地區排名 |
全國排名 |
城市 |
績效得分 |
省份 |
|
1 |
1 |
廣州市 |
74.87 |
廣東 |
|
2 |
2 |
深圳市 |
72.93 |
廣東 |
|
3 |
4 |
武漢市 |
69.23 |
湖北 |
|
4 |
20 |
江門市 |
50.49 |
廣東 |
|
5 |
22 |
中山市 |
49.14 |
廣東 |
|
6 |
24 |
佛山市 |
48.28 |
廣東 |
|
7 |
27 |
汕頭市 |
47.75 |
廣東 |
|
8 |
33 |
黃石市 |
44.79 |
湖北 |
|
9 |
35 |
惠州市 |
44.00 |
廣東 |
|
10 |
42 |
長沙市 |
41.41 |
湖南 |
（四）東北地區各地市級政府網站績效比較
東北地區 36 個地市級政府網站中，大連、哈爾濱、沈陽排在前 3 名。長春、齊齊哈爾、白山、鐵嶺、葫蘆島、遼陽、盤錦排在 4 至 10 名。東北地區進入前 10 名的網站有 1 家，全國前 50 名的有 4 家，遼寧有 6 家城市排在東北地區的前 10 名，黑龍江和吉林各有 2 家城市進入地區前 10 名。
表 11 東北地區各地市級政府網站績效得分情況
|
東北地區排名 |
全國排名 |
城市 |
績效得分 |
省份 |
|
1 |
10 |
大連市 |
57.91 |
遼寧 |
|
2 |
15 |
哈爾濱市 |
55.75 |
黑龍江 |
|
3 |
26 |
沈陽市 |
47.76 |
遼寧 |
|
4 |
37 |
長春市 |
43.70 |
吉林 |
|
5 |
100 |
齊齊哈爾市 |
30.66 |
黑龍江 |
|
6 |
104 |
白山市 |
30.35 |
吉林 |
|
7 |
106 |
鐵嶺市 |
30.26 |
遼寧 |
|
8 |
112 |
葫蘆島市 |
29.43 |
遼寧 |
|
9 |
113 |
遼陽市 |
29.36 |
遼寧 |
|
10 |
131 |
盤錦市 |
28.08 |
遼寧 |
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