熱烈祝賀甘肅省電力投資集團公司成立二十年
奮進中的甘肅電投
———甘肅省電力投資集團公司成立二十年紀實
巍巍祁連，雄峙河西；悠悠黃河，情系華夏。這里物華天寶，人杰地靈，是中華民族燦爛文化的重要發祥地。這里千帆競發，百舸爭流，發展已成為這片熱土的最強音。在這片充滿希翼的土地上，活躍著一支以改革創新、開拓奮進為己任的生力軍，這就是甘肅省電力投資集團公司。
20年來，甘肅電投人馳騁千里隴原，跋涉艱難險阻，領略壯闊波瀾，用汗水和智慧書寫了成功和輝煌：總資產從2.6億元躍升至124億元、增長了46倍，凈資產從2.4億元躍升至52.4億元、增長了21倍，累計向國家繳納稅收35億元，成為全省國有企業改革發展的“新星”；同時，他們因創造了項目建設的“電投速度”，承擔了甘肅省“兩大夢想”工程———引洮九甸峽水利樞紐工程和蘭渝鐵路項目，實施了甘肅節能減排“第一爆”而更加引人矚目。
歷程：集資辦電揚風帆造福隴原寫華章1970年到1987年，全國18年連續缺電。1987年9月，國務院提出“政企分開，省為實體，聯合電網，統一調度，集資辦電”的二十字電力發展和改革方針。1988年4月，省政府決定成立甘肅省電力建設投資開發公司，掛靠省電力工業局，籌集和管理電力建設開發基金，承擔管理省電力建設固定資產投資的任務；1998年12月，省國有資產管理局以當年公司實際占用國有資產16億元作為授權范圍，要求公司進行依法經營和管理，承擔授權范圍內國有資產的保值增值責任；2005年7月，省政府將公司組建為甘肅省電力投資集團公司，注冊資本變更為36億元，同時加掛甘肅省投資集團公司牌子，兩塊牌子，一套人馬。公司的主要任務是：負責全省重點產業領域或重大項目的開發和經營；組織實施甘肅省電源項目及省政府安排的其它重大項目(包括能源、交通、基礎設施、高新技術等)的投融資、建設及經營管理；承擔省政府批準或委托的其他業務。
光陰似箭如流水，彈指一揮二十載。甘肅電投成長發展的20年，從無到有、從小到大、從弱到強，主要經歷了三個發展階段：1988年到2002年，依據國家和甘肅省集資辦電政策，甘肅電投負責全省范圍內電力建設開發基金的籌集及省級電力資產的經營管理，截至2000年集資辦電政策取消共征收資金21億元。利用這部分資金，甘肅電投滾動發展，以參股投資為主，參與了全省縣級小水電、農電送變電和絕大多數電源項目的建設與改造；2002年到2005年，甘肅電投堅持以控股投資為主，建設了張掖電廠、九甸峽水利樞紐、炳靈水電站等一大批省內重點項目，發展壯大省級電力資產，公司電力主營業務迅速得到提升；2005年，省政府決定將其組建為集團公司，賦予公司參與蘭渝、西平鐵路和甘肅會展中心建筑群等重大基礎設施項目投資建設等職能，公司步入集團化、綜合性發展的新階段。
20年來，甘肅電投積極貫徹落實省委省政府的戰略部署，充分發揮政府投資主體的投資導向作用，抓項目促發展，取得了一個又一個突破，迅速發展壯大，成為推動甘肅經濟社會發展的重要力量。
發展：發揮投資導向作用實現跨越式發展
甘肅電投的歷史，是堅持科學發展觀，抓項目促發展的歷史。
張掖電廠、炳靈水電站、九甸峽水利樞紐等一批重點項目的成功運作，全方位彰顯了甘肅電投能抓項目、會抓項目、而且能夠抓好項目的實力和水平。
投資公司在投資領域、經營方式、利潤來源等方面不同于一般的國有企業，不具體生產產品。它以項目為載體，以資本運營為手段，通過資本—資產—資本的運營過程，用增值變現的資本投資新的項目、創造新的企業，是生產企業的企業，是名副其實的企業孵化器。目前，甘肅電投擁有控、參股公司21家，其中控股公司11家，控股公司員工2694人。
作為省政府投資主體，承擔省內電源項目和重大基礎設施項目的投資建設重任，促進全省經濟發展，既是甘肅電投的政治責任，又是做強做大的有效途徑。甘肅電投擔當著“投融資平臺”，著力實現政府投資意圖，通過發揮項目融資“四兩撥千斤”的作用，先后投資50億元，引導融通其它資金超過200億元，以少量的國有資本吸引和帶動更多的社會資金進入政府需要的產業領域，為推動全省經濟社會發展作出了突出貢獻。
2002年以來，甘肅電投新一屆領導班子堅定做強電力主業、特別是控股建設電力項目的決心，搶抓機遇，按照“開工建設一批、前期論證一批、后續準備一批”的項目建設方針，控股建設了10余個項目，進入了發展的快車道。目前，建成及部分建成省內電力項目20余個，總裝機容量648萬千瓦，投產權益裝機容量252萬千瓦，占全省投產裝機容量的20%，成為甘肅境內權益裝機容量最大的電源建設主體，為甘肅經濟社會發展提供了強大的能源保障。
甘肅電投堅持以科學發展觀為指導，優先發展水電，優化發展火電，積極發展風電和其他能源，穩步發展非電力類項目，積極推進企業可持續發展。張掖電廠一期工程從開工建設到一號機組投產發電，實現了國內同類型機組19個月投產發電的先進工期，比國家標定工期提前11個月；實施了甘肅節能減排第一爆，關停了永昌發電公司五臺高耗能、高污染的小機組，為實現全省節能減排目標、構建和諧社會作出了積極貢獻。2008年8月，九甸峽水利樞紐工程建成、首臺機組并網發電，使甘肅中部干旱地區300萬人民“引洮河清流，解隴中之渴”的夢想變為現實。
數字的背后，是甘肅電投每一次前進的坐標，經線是國民經濟的脈絡，緯線是造福隴原的拳拳之心。一個個重點項目的建成投產，“電投速度”的創造，政府投資主體職能作用的發揮，得到了省委、省政府的充分肯定。省委省政府賦予甘肅電投更加重大的歷史使命，安排承擔蘭渝鐵路、甘肅會展中心等重大基礎設施項目的投資建設任務，希望甘肅電投在甘肅全面建設小康社會的進程中發揮更大的作用。
目前，甘肅電投已經形成了以電力項目投資及電力資產運營為主導產業，以甘肅會展中心建筑群項目為主的房地產板塊，以蘭渝、西平、天平、蘭青二線為主的鐵路板塊，以隴東煤電基地為主的煤炭板塊為支撐產業的業務發展模式，實現了單一的電力投資向多元化投資經營的轉變、由投資項目參股型向投資項目控股型的轉變，由投資項目股權管理向投資項目股權經營型的轉變、盈利模式由參股向以控股企業為主導的跨越式轉變。
一個個項目，凝聚著甘肅電投人頑強拼搏的心血和汗水；一項項工程，鑄就了造福隴原人民的一座座豐碑。
管理：推行現代企業制度確保資產保值增值甘肅電投的歷史，是推行現代企業制度，實現法人治理結構有效運轉，探索和實踐國有投資控股公司運作模式，確保國有資產保值增值的歷史。
20年來，甘肅電投立足實際，開拓創新，逐步樹立了資本運營和階段性持股的經營理念，形成了對投資企業有效監管的運營機制。
集團公司本部是戰略決策中心、資本運營中心、財務控制中心、人力資源配置中心，發揮“投資、監管、協調、服務”職能。
甘肅電投堅持不建立公司法人治理結構，不按現代企業制度運作就不投資的原則，所有控、參股企業均規范為有限責任公司。在法人治理結構框架下，明確股東會、董事會、監事會和經營班子的管理層次定位、權力及職責，形成了一套關于董事會決策管理，外派高管人員，公司職能部門對項目進行經營財務、審計監察、資產分析的多層次管理辦法，形成了按制度辦事、靠制度管人，按科學、規范工作流程運行的機制。
對項目投資決策，嚴格執行集團公司投資決策管理辦法，規范決策流程，充分發揮經理辦公擴大會和專家決策委員會的作用，實行票決制，科學民主決策。
對在建項目，大力推行項目資本金制度、項目法人負責制、項目監理制、項目招投標制、項目合同管理制“五制”管理，確保了安全、質量、工期、造價四大目標的實現。
對控股經營企業，建立了以發展戰略為指導、日常運營為主線、財務預算為工具、業績考核為驅動力“四位一體”的經營機制，深入開展以“6S”為代表的精細化管理和對標管理，全面推行目標責任考核，激勵每一個經營班子跳起來摘桃子，將全部精力放到提高效益和安全生產上來，促進了整體經營水平的穩步提高。
甘肅電投先進的管理理念和科學的管理手段，打造了一個個現代化的企業，生產經營井然有序，廠容廠貌整潔優美，員工隊伍積極向上，得到各級領導和專家的一致好評。
人是最關鍵的因素。甘肅電投把黨管干部原則和市場機制有機結合，堅持選好一個總經理、定好一個考核目標、用好一個機制“三個一”的原則，堅持德才兼備，通過社會招聘、項目聘用等辦法嚴把進人關，形成了考試、民主測評、組織考察、會議研究、試用期考察等一整套嚴格規范的選人用人工作程序，用好、用活人才，培養出了一支想干事、會干事、又不出事的優秀管理團隊。
甘肅電投市場化的理念和市場化的運作機制，充分體現在項目建設和管理效益中。由于歷史原因，永昌電廠、洮河三甲水電站裝機小、人員多、虧損嚴重。甘肅電投接管后，科學決策，通過深化內部改革、挖潛增效，優化資源配置，提高管理效能；通過新上項目，增強發展后勁，使老企業煥發出新活力，均創造了一年減虧、兩年盈利的驕人業績。永昌“上大壓小”改擴建項目積極推進，洮河海甸峽、蓮麓一級、二級水電站梯級開發如火如荼。項目扭虧增盈的實踐，有力地證明了甘肅電投不僅善抓項目，而且能經營好項目，得到了社會各界的廣泛認可。
二十年風雨歷程，二十年開拓奮進。無論是計劃經濟時響應號召投身建設，還是市場經濟中憑借智慧謀求發展，堅忍不拔的甘肅電投人始終激情飛揚，不斷自我超越，跟隨并推動著歷史的巨輪滾滾向前。甘肅電投的經營業績穩步提高，售電量、利潤、凈資產收益率、項目投資額等四項主要經營指標連年攀升。2005～2007年度，連續3年被省國資委評定為業績考核A級單位，在省屬企業中名列前茅。
文化：打造“電投”特色文化忠實踐行“三為”理念
甘肅電投的歷史，是積極打造電投文化，以文化人，踐行和詮釋“三為”理念的歷史。
企業文化是保持企業基業長青的基石。甘肅電投堅持以人為本，強化企業文化建設，形成了“為出資人負責、為社會負責、為員工負責”的企業宗旨，“做電投人、熱愛電投、情系電投、忠誠電投、奉獻電投”的共同價值觀，“主動、熱情、忠誠、奉獻、廉潔、一流”的行為規范等，這些理念已成為甘肅電投發展的不竭之源。
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