一、各地認(rèn)真落實(shí)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,“十五”環(huán)保任務(wù)全面完成。
2005年,全省年度政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)全面完成:一是全省環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。二是實(shí)現(xiàn)了總量控制和環(huán)境管理目標(biāo)。2005年全省共下達(dá)污染源達(dá)標(biāo)限期治理項(xiàng)目263個(gè),完成251個(gè),完成率為95.4%。全省新上的1229個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都能嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。
我省“十五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成:工業(yè)和城市污染防治進(jìn)展順利,共完成廢氣、廢水治理項(xiàng)目750個(gè);生態(tài)保護(hù)工作有所突破,新增自然保護(hù)區(qū)18?jìng)(gè);核與輻射環(huán)境管理得到加強(qiáng)。“十五”期間,我省環(huán)保投入占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP比例逐年上升,2005年投入比例(1.61%)較“九五”末的2000年(0.82%)提高0.79個(gè)百分點(diǎn)。截止目前,全省完成工業(yè)廢氣治理重點(diǎn)項(xiàng)目196個(gè);建成煙塵控制區(qū)45個(gè),面積417平方公里;全省城市新增綠化面積1139.67公頃,城區(qū)綠化覆蓋率23.25%。蘭州市空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn),黃河甘肅段連續(xù)幾年水質(zhì)達(dá)標(biāo),城市飲用水水源地水質(zhì)良好,有12個(gè)城市水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
二、盛華仁副委員長(zhǎng)率團(tuán)檢查黃河甘肅段水污染防治情況,省委蘇書記提出“三個(gè)根本”要求。
5月9日,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)盛華仁率領(lǐng)的全國(guó)人大常委會(huì)水污染防治法執(zhí)法檢查組對(duì)我省貫徹落實(shí)水污染防治法情況進(jìn)行檢查。全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大環(huán)資委主任毛如柏,副主任錢易等參加檢查,省委書記、省人大常委會(huì)主任蘇榮,省委副書記、省長(zhǎng)陸浩,省人大常委會(huì)副主任程有清,副省長(zhǎng)楊志明等陪同檢查。盛華仁充分肯定黃河甘肅段污染治理取得的成績(jī)。要求沿黃各市在污水處理廠建設(shè)、管網(wǎng)配套及運(yùn)營(yíng)機(jī)制上下大力氣,要求各大企業(yè)加快技術(shù)改造,改革工藝流程、改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和原料構(gòu)成,真正實(shí)現(xiàn)污染物減量化、資源化、無(wú)害化排放。
蘇榮書記對(duì)加強(qiáng)黃河水污染防治工作提出“三個(gè)根本”要求。他指出,治理水污染要與工業(yè)技術(shù)改造結(jié)合起來(lái),從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品方向,加速企業(yè)技術(shù)改造,包括節(jié)能、防污改造,改變?nèi)罕娪^念等根本性轉(zhuǎn)變上解決水污染問(wèn)題;水污染治理不僅要立法而且要執(zhí)法,更重要的是要把節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)作為我們的根本方向;把水污染的治理作為根本大計(jì)。
三、蘭州實(shí)施“123”環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
根據(jù)省委書記蘇榮關(guān)于加快改善蘭州市大氣環(huán)境質(zhì)量新要求,省委常委、蘭州市委書記陳寶生和省環(huán)保局黨組共同商議貫徹落實(shí)措施,蘭州市制訂并啟動(dòng)實(shí)施了清潔能源改造“123”計(jì)劃,即一年完成公交車天然氣改造,兩年完成出租車改造,三年完成燃煤鍋爐清潔能源改造。省市區(qū)三級(jí)財(cái)政也加大了對(duì)蘭州市煤改氣工作的資金支持力度,年內(nèi)完成改造或已拆除的燃煤鍋爐265臺(tái),完成汽車改造2873輛,工業(yè)企業(yè)清潔能源改造項(xiàng)目3個(gè),累計(jì)削減燃煤53萬(wàn)噸,減排煙塵3876噸,二氧化硫8711噸。
經(jīng)過(guò)努力,蘭州市環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善,全年三級(jí)和好于三級(jí)的天數(shù)達(dá)到342天,占全年總天數(shù)的93.7%,其中二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到238天,比上年同期增加33天,占全年總天數(shù)的65.2%,超額完成了省政府確定的全年空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到215天的工作目標(biāo)。
四、開展以省人大“追蹤水污染”執(zhí)法檢查為主的四大環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),環(huán)境安全工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
2005年我省將省人大水污染防治法檢查、省政府專項(xiàng)行動(dòng)、“追蹤水污染”隴原環(huán)保世紀(jì)行結(jié)合,由省人大和省政府組成檢查團(tuán),對(duì)全省開展了拉網(wǎng)式大檢查。檢查團(tuán)對(duì)全省12個(gè)市州的80多家企業(yè)進(jìn)行了全面的檢查。中央、省、市20多家媒體近百名記者參加了活動(dòng)。在三大環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中,全省共出動(dòng)執(zhí)法人員1.9萬(wàn)人次,檢查企業(yè)1800家(次),檢查飲用水源地100多處,立案查處違法企業(yè)260家,結(jié)案240家,掛牌督辦150家,其中省級(jí)掛牌13家。11月,中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸并造成松花江重大水污染事故后,省環(huán)保局當(dāng)即安排開展了環(huán)境安全大檢查,建立健全了防止污染事故管理制度和污染事故應(yīng)急預(yù)案,各級(jí)環(huán)保部門迅速行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)流域排污企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行排查。12月,省環(huán)保局結(jié)合年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書檢查,又派出5個(gè)檢查組對(duì)全省14個(gè)市州進(jìn)行了一次全方位的環(huán)境安全大檢查。四大專項(xiàng)行動(dòng)的開展,促進(jìn)了依法保障環(huán)境安全機(jī)制的建立,有效保障了群眾環(huán)境權(quán)益,樹立了政府執(zhí)法為民的形象。
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