時至夏至,走進甘州區雙塔村、速展村、普家莊村等地,映入眼簾的是一派優美恬靜的鄉村田園風光:良田阡陌縱橫、道路蜿蜒曲折、房屋錯落有致,到處花草環繞、綠樹成蔭,清風徐來、鳥語花香,宛如打開了一幅清新美麗、寧靜祥和的新農村畫卷。習近平總書記“打造美麗鄉村,為老百姓留住鳥語花香田園風光”的重要指示精神已在張掖大地一步步變為現實。
▲ 甘州區速展村
▲甘州區馬占村
近年來,張掖市認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和改善農村人居環境的重要講話指示精神,根據全省接續推進脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接的總體安排,把農村人居環境整治作為補齊全面小康短板的重要任務之一,整合資源、細化舉措、精準發力,按照“改善群眾生活條件為底線、整治環境為重點、建設美麗宜居村莊為導向”的基本思路,深入推進廁所革命、垃圾革命、風貌革命“三大革命”,扎實開展農村生活污水治理、廢舊農膜回收利用與尾菜處理、畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用、村莊規劃編制、“四好農村路”建設、村級公益性設施共管共享“六項行動”,著力打造美麗宜居鄉村,全市農村人居環境發生根本性改善。全市農村生活垃圾收運處理設施實現100%全覆蓋,農村生活污水處理率、衛生廁所普及率、廢舊農膜資源化回收利用率、尾菜處理利用率、糞污和農作物秸稈轉化利用率均完成省上下達進度指標。經評估達到創建標準的清潔村莊207個,占年計劃的63.3%,2年累計創建清潔村莊494個,占全市行政村總數的59.1%。先后創建省級美麗鄉村示范村68個,6個村入選中國鄉村旅游模范村、中國最美休閑鄉村,3個村入選中國傳統村落,2個村入選中國美麗鄉村百佳范例。
▲甘州區普家莊
▲ 臨澤丹霞口小鎮
靠實責任“傳壓力”
認真落實“五級書記”抓鄉村振興、抓生態文明建設的制度要求,堅持把人居環境整治與精準脫貧、實施鄉村振興戰略、全域無垃圾專項治理行動和美麗鄉村建設一同部署、一同推進、一同落實,納入市委、市政府重要議事日程。成立市、縣區人居環境整治專項小組,充分發揮各級黨委政府的引導推動作用,加強統籌指導和督促檢查,壓實工作責任,層層傳導壓力,形成統籌協調、相互配合、同向發力的良好工作局面。及時召開市委農村工作會議、農業農村重點工作推進會議、清潔村莊及農村改廁工作現場推進會,通報工作進展,安排部署重點工作,推動工作任務落實。健全完善分類推進、責任聯動、掛牌督辦、督查考核、獎懲激勵等工作機制,做到組織上優先保障、要素上優先配置、資金上優先安排,凝聚抓實見效的強大推力。
▲ 高臺縣
多元投入“添動力”
沒有真金白銀,不出硬招實招,僅靠拆了東墻補西墻,人居環境整治很難取得實效。為此,張掖市千方百計加大農村人居環境整治投入,創新投融資機制,用足用活各類金融政策,認真研究梳理國家農村基礎設施建設投融資政策,靈活運用土地使用權抵押、房屋產權抵押、收費權質押等擔保增信方式,通過政府購買服務、政府投融資公司“統貸統還”等融資模式,有效解決農村人居環境改善項目融資難題。持續加大項目爭取力度,先后爭取到廢舊地膜回收利用示范縣、中央財政基礎領域補短板糞污資源化利用、省級農村環境整治等項目資金共1.3億元。去年,全市用于廁所建設、垃圾處理、風貌改造等方面的累計資金投入近16億元,其中各級財政投入約9億元。同時,為有力有效解決好拆除危舊房、改善人居環境過程中群眾建房資金問題,市縣兩級積極用新觀念研究新情況、用新思路破解新難題,探索形成了政府、銀行、農戶三方合作模式,農戶貸款15萬元、分15年還清,每年償還本金1萬元,由政府承擔銀行利息,做到了“農戶負擔輕、銀行風險低、政府無債務”。
▲ 山丹縣
廣泛動員“聚合力”
農村人居環境整治農民是主體,只有營造“人人保護環境、人人愛護家園”的良好氛圍,才能真正讓農村長久地靚起來、美起來、富起來。為充分調動廣大人民群眾參與整治的積極性,張掖市在《張掖日報》《張掖電視臺》開設鄉村振興及人居環境整治專欄,加大典型經驗宣傳力度,提升群眾對農村人居環境整治工作的認知度和參與度。結合新型職業農民培訓,組織鄉村干部、“兩帶”沿線掛職干部、包村干部進村入戶,面對面宣講政策,上門聽取群眾意見,引導群眾自覺主動參與人居環境整治。止目前,共開展政策宣傳12947場(次),發放宣傳資料66.5萬份,張貼宣傳標語20256條,累計發動參與群眾75.6萬人(次),有效激發了廣大群眾主動參與人居環境整治的積極性和主動性。
▲ 民樂縣
百日攻堅“增效力”
拔掉村容村貌“眼中釘”,打贏人居環境整治“攻堅戰”,必須得有敢啃硬骨頭的勇氣和破釜沉舟、背水一戰的決心。在總結推廣廁所無害化、污水管網化、農民社區化、產業規模化、垃圾減量化、村莊整潔化、廢物資源化、管理網格化的“八化”推進模式,努力解決影響農村人居環境突出問題的基礎上,今年4月起啟動實施農村人居環境整治“百日攻堅”行動,全面開展以拆危治亂為重點的“三清理、三整治、兩推進、一美化”行動,持續鞏固提升農村人居環境整治成效。止目前,全市累計完成農村戶用衛生廁所改造41569戶,預計今年任務完成后全市廁所普及率將達到44.26%,高出全省33%的普及率11個百分點;累計清理農村生活垃圾11.35萬噸、積存垃圾9.9萬噸、畜禽養殖糞污等廢棄物38.9萬噸,清理拆除亂搭亂建及爛房爛墻爛圈等2.7萬處,整齊堆放秸稈、柴草、農機具等生產生活資料8.76萬處;新建房屋4644戶,拆除舊房11029戶,實施風貌改造17341戶,復墾宅基地4317戶,全市農村人居環境“臟亂差”狀況得到有效改善,農民群眾滿意度不斷提高。民樂縣、甘州區分別被評定為國家級和省級“四好農村路”示范縣,臨澤縣被評定為省級“村莊清潔行動”先進縣。
▲ 肅南縣