重塑西部濕地水韻
——張掖打造“中國(guó)黑河濕地保護(hù)工程”紀(jì)實(shí)
中共張掖市甘州區(qū)委 甘州區(qū)人民政府
為了一個(gè)復(fù)興的夢(mèng)想，我們從萬頃濕地的水韻出發(fā)；為了科學(xué)發(fā)展的追求，我們?cè)跉q月深處寫下榮光。地處西北內(nèi)陸的張掖市甘州區(qū)正在生態(tài)文明的視野下，展現(xiàn)特色發(fā)展道路的抉擇；在各地競(jìng)相發(fā)展的歷史全景中，以只爭(zhēng)朝夕的精神開啟面向未來的發(fā)展歷程。
甘州城北水云鄉(xiāng)
一條河流，曾是《山海經(jīng)》中水光瀲滟的“西�！�，造就了溪流縱橫、湖泊密布的“塞上江南”風(fēng)光。
一片沼澤濕地，曾孕育了世界上最長(zhǎng)的文化走廊，崛起了一個(gè)輝煌的絲路重鎮(zhèn)———金張掖。
張掖自古文化昌盛，文物薈萃，古跡眾多，古城格局別致，風(fēng)光秀麗，古人曾譽(yù)為：“一城山光，半城塔影，連片葦溪，遍地古剎。”這水波漣瀲的旖旎風(fēng)光，正是生態(tài)學(xué)上所稱的濕地。
這里有中國(guó)第二大內(nèi)陸河———黑河貫穿全境，冰雪融水縱橫，地下徑流充沛，河流兩側(cè)形成無數(shù)季節(jié)性積水的河汊、河灣，每一方水域都托舉起生命的風(fēng)姿，黑河兩岸碧草連天，野花遍野，田疇如畫，牛羊成群，賦予這片沃土不竭的生機(jī)與活力。
這里有地下徑流滲出形成的天然堰塞湖泊。遠(yuǎn)古時(shí)候，整個(gè)黑河流域是一大片內(nèi)陸湖泊，《山海經(jīng)》、《禹貢》、《周禮》等文獻(xiàn)上曾將黑河至居延澤的大片湖泊列為著名湖泊，稱為“西海”。
這里有農(nóng)耕文明的系統(tǒng)水利設(shè)施，渠系縱橫，水庫(kù)、魚塘遍布，這是典型的人工濕地，是人類改造自然、利用自然的智慧結(jié)晶。新興的生態(tài)旅游，又賦予這些水庫(kù)、魚塘新的審美價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
張掖市甘州區(qū)城市地勢(shì)低平，形如盆地，平均海拔1400米左右，比周邊地區(qū)低200—1000米，地下徑流匯聚這里，形成了葦溪連片、山光倒映的水韻之城，如同民諺所說：“甘州不干水池塘�！睋�(jù)史料載，明清時(shí)期，城內(nèi)水湖約占全城面積的三分之一，城區(qū)東、南、西、北均有湖泊環(huán)繞，由南而北，穿城而過，湖中皆蘆葦，春天碧波蕩漾，水鳥棲息；夏天綠葦茵茵，翠色濃郁；秋天荻花搖曳，魚躍雁鳴，“葦溆秋風(fēng)”、“甘泉觀魚”都是古時(shí)甘州八景的優(yōu)美風(fēng)光。城南甘泉，是城區(qū)水溪的主要源頭，泉水從南城墻下流出，這股清澈的泉水，使甘州城區(qū)水韻十足，素有“河西第一泉”之稱。城北護(hù)城河橋頭牌樓曾有一聯(lián)云：“橋頭看月色如畫，田畔聽水流有聲�！边@更加印證了舊時(shí)張掖濕地的原生態(tài)面貌。
張掖是一片生態(tài)濕地，也是文化濕地，更是農(nóng)耕濕地。明代詩人郭紳寫道：“甘州城北水云鄉(xiāng)，每至秋深一望黃。穗老連疇多秀色，實(shí)繁隔隴有余香�！背潜遍L(zhǎng)年溪流潺潺，構(gòu)成了稻米種植的天然條件。早在唐代武則天時(shí)代，甘州刺史李漢通就奉命在甘州屯田栽種水稻，城北烏江鄉(xiāng)很早就有了“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，味道純正的烏江米曾一度成為貢米。張掖灌溉農(nóng)業(yè)一直居全國(guó)先進(jìn)水平，四千多年前的東灰山人最古老的農(nóng)業(yè)，史學(xué)家稱為“黃河流域主要農(nóng)作物的根”。從西漢武帝移民到清末，張掖始終是西北重要的糧食產(chǎn)地。在濕地之上世代耕耘的張掖兒女，積淀了豐富的農(nóng)耕文化，為城市保留了一片片具有生態(tài)價(jià)值、景觀價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的福地。
再現(xiàn)“金張掖”水韻底色
千年以降，中國(guó)第二大內(nèi)陸河———黑河疲憊不堪，多年來的建設(shè)與開發(fā)中，填湖造房，埋池造路，已經(jīng)把一座古城修改得面目全非，注重了地面的日新月異，卻忽略了地下的千瘡百孔———這座城市的“經(jīng)脈”已經(jīng)被堅(jiān)硬的鋼筋水泥切割得七零八落，地下徑流梗阻、堰塞或破損，城市排水不暢，城區(qū)水位上升；工業(yè)生產(chǎn)中污水、污物隨意排放，形成一條條臭水溝、垃圾塘，昔日“甘州城北水云鄉(xiāng)”的風(fēng)光已淹沒于歷史風(fēng)塵中。
建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境和優(yōu)良的投資環(huán)境，是廣大人民的企盼，更是政府義不容辭的責(zé)任。
2008年7月10日，張掖市二屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議召開，確定了“堅(jiān)持特色方向，走好三條路子，實(shí)施三大戰(zhàn)略，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的總體思路，特別強(qiáng)調(diào)“舉特色旗、打濕地牌、做水文章，立生態(tài)市”的發(fā)展路徑。將“順應(yīng)自然，建設(shè)生態(tài)張掖，塑造張掖新形象”作為“三條路子”中的首要之路提了出來，并用全新的視角、全新的視野來審視張掖市情：“甘肅干旱少雨、水土流失嚴(yán)重。這樣一種自然屬性怕是難以改變。而張掖有大自然的恩賜，有黑河、有黑河水，這是張掖亙古不變的亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。”“保護(hù)黑河濕地，應(yīng)該會(huì)成為我們推進(jìn)張掖城市建設(shè)的一個(gè)重要支點(diǎn)……我們講順應(yīng)自然，就是要遵循自然規(guī)律，通過治污、疏浚把這塊濕地梳理好，恢復(fù)其原生態(tài)，建成黑河濕地保護(hù)區(qū)，形成離城市最近的濕地公園。以濕地保護(hù)引領(lǐng)城市建設(shè)，這將成為張掖最大的看點(diǎn)�！�
打開了樊籬，思想像春天的草芽迎風(fēng)生長(zhǎng)。一片沼澤地、蘆葦池如何變成黃金地段？陳克恭書記的講話提升了人們的認(rèn)識(shí)，大家重新審視這一古城底色，越來越清晰地看到了建設(shè)生態(tài)張掖的目標(biāo)：這是一個(gè)融合多種自然因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史文化信息，彰顯城市特色、提升城市品位、塑造城市形象的系統(tǒng)工程，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。
這是張掖的歷史底蘊(yùn)，是基于現(xiàn)實(shí)發(fā)展的思考。
張掖是一個(gè)坐落在濕地之上的城市，有天然稟賦的數(shù)萬畝濕地作為生態(tài)屏障，茵茵綠草、浩浩葦田和縱貫全境的黑河，保障著張掖生存發(fā)展的生態(tài)安全。但近幾十年來，由于人們認(rèn)識(shí)上的差距、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加劇和盲目改造自然的行為，忽視了天然生態(tài)的保護(hù)，造成天然濕地不斷退化、生態(tài)環(huán)境逐漸失衡，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展矛盾不斷加劇，破壞了濕地水韻之城的地域風(fēng)貌，制約了獨(dú)具個(gè)性的城市形象塑造。要從根本上解決這些問題，既要盡快采取保護(hù)措施，更需要從整體上進(jìn)行根本性的治理，建立支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的生態(tài)環(huán)境條件。
張掖市委、市政府提出“建設(shè)生態(tài)張掖，塑造張掖新形象”正是為了再現(xiàn)“甘州城北水云鄉(xiāng)”的歷史風(fēng)貌。
由此，這片長(zhǎng)期以來遭受冷落、遍布自然和歷史遺存的濕地，再次出現(xiàn)在人們的視野中，并開始牽動(dòng)著張掖的重大政治經(jīng)濟(jì)文化脈絡(luò)。
黑河濕地保護(hù)工程，看似只是生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際是從張掖的歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，把城市建設(shè)同濕地保護(hù)結(jié)合，顯出張掖這座古城市不同于別人的特色。通過充分利用城市的自然資源和歷史文化，最大限度地將張掖城市特色中最具代表性的精華凸顯出來，將深層次的、原生態(tài)的“水”文化底蘊(yùn)挖掘出來，做活濕地文章，擴(kuò)充城市承載力，成為創(chuàng)造投資項(xiàng)目，聚集生產(chǎn)要素，配置資源的有效平臺(tái)，成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有力帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的支撐點(diǎn)。這一富有智慧的思路，描繪著張掖未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，折射著張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和價(jià)值取向。
這一宏大的工程計(jì)劃總投資30多億，將把張掖城區(qū)面積翻一番，由現(xiàn)在的26平方公里擴(kuò)大到53平方公里，進(jìn)一步完善城市形態(tài)，提升城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
風(fēng)乍起，吹皺一池春水
觀念在實(shí)踐中更新，認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中升華。
市委、市政府提出的“順應(yīng)自然，建設(shè)生態(tài)張掖，塑造張掖新形象”的發(fā)展思路，猶如一石激起千層浪，促使人們更加深入地認(rèn)識(shí)天然濕地對(duì)張掖及甘州未來發(fā)展的意義。
2008年8月至10月，市委常委、區(qū)委書記楊繼軍先后兩次帶隊(duì)，會(huì)同市區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、宣傳等部門前往寧夏、浙江、山東、大慶等地考察國(guó)家級(jí)濕地公園建設(shè)，前往黑河下游的金塔、額濟(jì)納旗考察黑河下游生態(tài)建設(shè)；市區(qū)政府、政協(xié)也組織黨政干部和專家考察團(tuán)，外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，積極為濕地工程建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在廣泛進(jìn)行實(shí)地考察和學(xué)習(xí)交流中，進(jìn)一步明確了黑河濕地保護(hù)工程的定位，也更加清晰了張掖國(guó)家濕地公園建設(shè)的目標(biāo)和意義。
如果說，原先的濕地生態(tài)公園的建設(shè)，僅僅只是完善城市形態(tài)、改善生態(tài)環(huán)境、提升工業(yè)園區(qū)招商引資的吸引力，那么，新一輪的解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，已經(jīng)把中國(guó)黑河(張掖)濕地保護(hù)工程提升到了統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度。
黑河濕地保護(hù)工程啟動(dòng)后，各部門、相關(guān)縣區(qū)立說立行還濕地，全力以赴抓落實(shí)、抓進(jìn)度。編制完成了《張掖城市北郊濕地資源調(diào)查報(bào)告》和《張掖城市北郊濕地資源調(diào)查分析評(píng)價(jià)報(bào)告》，繪制了《張掖市北郊濕地資源分布圖》、《張掖市北郊濕地土地利用現(xiàn)狀圖》等，為工程的規(guī)劃及實(shí)施提供了基礎(chǔ)資料。與此同時(shí)，在市上領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，組織力量多次赴省進(jìn)京，向國(guó)家發(fā)改委、水利部、國(guó)家林業(yè)局和省委、省政府及有關(guān)部門專題匯報(bào)濕地工作。經(jīng)過不懈努力，目前爭(zhēng)取到國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需生態(tài)建設(shè)資金1160萬元、省上濕地保護(hù)工程前期工作經(jīng)費(fèi)300萬元。同時(shí)，投資2982萬元的《張掖黑河流域濕地恢復(fù)工程項(xiàng)目》正在積極銜接和爭(zhēng)取之中。
2008年9月，項(xiàng)目核心區(qū)甘州區(qū)組織行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工全面掀起了濕地恢復(fù)保護(hù)建設(shè)的浪潮。同時(shí)，以“壯士斷腕”的勇氣，治理污染源企業(yè)，派出環(huán)境監(jiān)察專員對(duì)15家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)明察暗訪和蹲守監(jiān)控。
2008年10月至11月，甘州區(qū)組織專項(xiàng)治理小組，開展退耕還濕地工作，按照“集中連片，集約經(jīng)營(yíng)”的要求，將濕地項(xiàng)目核心區(qū)域的2600畝開荒地整體退耕，圍欄保護(hù)，恢復(fù)為濕地，使張掖國(guó)家城市濕地公園核心區(qū)濕地集中連片達(dá)到2.6萬畝。
在做好基礎(chǔ)性保護(hù)工作的同時(shí)，一個(gè)更加宏偉的設(shè)想正在悄然醞釀。
為了彰顯張掖“戈壁水鄉(xiāng)”、“濕地之城”、“塞上江南”的特色，由市、區(qū)建設(shè)、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)，組織邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)，參與城市總體規(guī)劃修編和國(guó)家濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)，競(jìng)標(biāo)單位在充分考察張掖歷史文化、自然狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，提出了一系列富有真知灼見的思路。在完善城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將甘州城北作為生態(tài)新區(qū)，按照“一區(qū)一帶兩園”的思路總體規(guī)劃為：建設(shè)濱河新區(qū)、開發(fā)城市北郊“金邊帶”、打造國(guó)家級(jí)濕地公園和城市濕地公園。利用張掖歷史文化和自然資源，打通水脈、文脈、商脈，引黑河水入城，最大限度地將城市最鮮明的濕地特色展現(xiàn)出來，在更高層次上塑造嶄新的城市形象，提升城市品位，擴(kuò)充城市承載力，使之成為吸引項(xiàng)目投資、聚集生產(chǎn)要素、配置資源的有效平臺(tái)，成為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，有力帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)。
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