中共武山縣委 武山縣人民政府
關于新農村建設百日集中行動的實施意見
為了全面推進我縣社會主義新農村建設，結合當前全縣工作實際，縣委、縣政府決定從今年11月開始到明年2月，利用一百天的時間，開展新農村建設百日集中行動。為了搞好這次集中活動，特制定本實施意見。
一、總體要求
以黨的十六屆五中、六中全會和中央[2006]1號文件精神為指導，全面貫徹落實黨在農村的各項方針政策，充分調動廣大群眾的積極性，宣傳教育先行，技能培訓緊跟，路網建設配套，“兩個規劃”落實，“三清五改”啟動，做到“四到戶、四到村、四進家”，實現“四個提高、四個增強”的目標，達到提高農民素質，夯實工作基礎，造福人民群眾，促進各項工作的目的。四到戶：即產業規劃到戶，五改計劃到戶，環境美化到戶，糾紛排查到戶；四到村：即“兩個規劃”到村，“三清五改”落實到村，道路網絡建設到村，農民教育培訓到村；四進家：即政策進農家，法律進農家，科技進農家，文明進農家；四提高：即提高產業發展水平、提高農民生活環境質量、提高農村道路通達能力、提高農民致富技能；四增強：即增強農民的發展意識、科技意識、法律意識和集體意識。
二、任務安排
（一）動員啟動階段（2006年11月1日至15日）
主要任務：
1、開展前期調研；
2、召開啟動會議；
3、成立領導小組及辦公室；
4、制定方案。
①由縣委辦、縣政府辦制定新農村建設百日集中行動實施意見；
②由縣委宣傳部牽頭，縣新農辦、農牧、司法、勞務等部門配合，編制法律、勞務知識手冊，制定農民教育和培訓實施方案；
③由新農辦牽頭，縣財政、發改等部門配合，制定項目資金整合和獎勵辦法；
④由縣農辦牽頭，縣衛生、環保、城建、水利等部門配合，制定“三清五改”實施方案；
⑤由縣農牧局牽頭，勞務、科技、水利、林業等部門配合，制定產業規劃實施方案；
⑥由縣規劃局牽頭，建設、國土等部門配合，制定村莊規劃實施方案；
⑦由縣交通局負責，制定鄉村道路建設實施方案。
（二）全面實施階段（2006年11月16日至2007年1月31日）
主要任務和要求：
1、“兩個規劃”：產業規劃要在完成15個示范村詳細規劃的基礎上，全面完成其余所有村的規劃，規劃要以戶為主體，村為單元，自下而上編制，做到戶有卡、村有冊、鄉鎮有表。村莊規劃也要在完成15個示范村規劃的基礎上，完成其余所有村的建設控制性規劃，規劃要由村民廣泛參與進行，因地制宜，體現各地特色。
2、“三清五改”：市、縣已確定示范村的鄉鎮以示范村為主，沒有確定示范村的，由鄉鎮自行確定一個示范村，以這些示范村為重點，每鄉鎮建成一個“三清五改”樣板村；已實施或正在實施沼氣項目的村和有條件的村，也要積極開展“三清五改”工作；其余所有村全部完成“三清”任務，做到村內無垃圾、無路障、無污泥污水、無亂搭亂建、無柴草亂放、無糞土亂堆、無牲畜亂跑。
3、農村和農田道路建設：各鄉鎮基本完成水毀鄉村道路的修復，全面完成下達的農村和農田道路建設任務，力爭實現自然村村村通農機路，農田道路基本配套。
4、農民教育和培訓：每村至少召開3次政策宣講、法律培訓會，開展1次3天以上的勞務技能和實用技術培訓，開展2次以上積極健康的文化活動。實用技術培訓由有關部門圍繞主導產業布局，專項組織進行。
5、縣上12月上旬召開一次集中行動經驗交流會，12月下旬召開一次后進促進會，召開蔬菜、洋芋、畜牧、勞務四個產業帶頭人、經紀人座談會、表彰會。
（三）總結驗收階段（2007年2月1日至2月10日）
督查組按照四項工作任務，全面進行檢查驗收，按任務完成情況分項對各鄉鎮進行評比排序排名，對工作突出，成績顯著的鄉鎮給予表彰。
三 、督促檢查
為了強化督查，確保此項工作取得實效，成立三個督查組：
第一組
組 長：薛維國
組 員：朱增來 張維來 韓有剛
督查鄉鎮：山丹鄉、鴛鴦鎮、樺林鄉、馬力鎮、高樓鄉
辦公地點及車輛由交通局提供。
第二組
組 長：田留德
組 員：羅宏斌 周全保 郭 遠
督查鄉鎮：城關鎮、榆盤鄉、咀頭鄉、灘歌鎮、龍臺鄉
辦公地點及車輛由農牧局提供。
第三組
組 長：楊宏斌
組 員：王志剛 周寶林 劉銀生
督查鄉鎮：洛門鎮、四門鎮、溫泉鄉、楊河鄉、沿安鄉
辦公地點及車輛由農辦提供。
三個督查組每10天通報一次情況，每個階段集中匯報一次工作進展情況，第四階段進行全面檢查、評比排序。
四、組織領導
1、加強組織領導。為了切實搞好這項工作，縣上成立由政府主要領導任組長，四大家分管領導任副組長，各職能部門為成員的百日集中行動領導小組及辦公室，下設產業規劃、村鎮建設、環境整治、農民教育培訓和道路建設5個小組。各鄉鎮也要成立相應的工作機構，由主要領導親自抓，負總責，分管領導具體抓，確定專人，明確任務，靠實責任。各有關部門要密切合作，協調配合，形成工作合力，全力抓好落實。
2、廣泛宣傳動員。這次新農村建設百日集中行動是縣委、縣政府的重大決策和部署，宣傳、廣播電視部門要充分利用各種新聞媒體，采取靈活多樣、行之有效的方式，廣泛深入地宣傳集中行動的重大意義，宣傳集中行動中涌現出的先進人物和典型事例，以此推動集中活動深入開展，為全縣社會主義新農村建設開好頭、起好步。
3、深入發動群眾。廣大人民群眾是新農村建設的主體，也是我們工作的依靠力量。群眾發動是否充分，直接影響到這次活動的開展。各鄉鎮一定要廣泛發動群眾，組織和依靠群眾，各村都要成立新農村建設理事會，群眾的事由群眾辦，真正調動廣大人民群眾的積極性，確保集中行動取得實實在在的效果。
4、統籌合理安排。各鄉鎮、各有關部門要把這次集中行動做為今冬明春農業和農村工作的中心任務來抓，務必抓出成效。同時，要統籌兼顧，合理安排，抓主抓重，認真抓好項目建設、各項農業工作任務完善落實和迎接市上考核、黨務政務公開、黨員冬訓、農業普查、換屆選舉、“兩節”慰問和計劃生育等各項工作，調研謀劃明年工作思路打算，使各項農業和農村工作齊頭并進、共同發展。
5、加強信息反饋。各鄉鎮、各有關部門要加強聯系，搞好信息的上下溝通和反饋，及時向縣新農辦上報工作進展情況，總結先進典型和事例。縣新農辦也要注重總結先進經驗，搞好信息的上傳下達，每5天一通報，10天一評比。要樹立典型，以點促面，推進集中活動的深入開展。
二00六年十一月二十日
打印本頁
