龐參(?～136年)，字仲達，河南緱氏人。初被河南尹龐奮推舉為孝廉，后朝廷委任他為左校令。
東漢永初元年(107年)，涼州先零種羌反叛，大軍疲于征討，龐參遂上書朝廷提出自己的觀點。他認為“萬里運糧，遠就羌戎，不若總兵養眾，以待其疲”。具體舉措為“休徭役以助其時，止煩賦以益其財，令男得耕種，女得織纴，然后畜精銳，乘懈沮，出其不意，攻其不備，則邊人之仇報，奔北之恥雪矣”。其意就是要朝廷休兵養息，先使民力得到恢復，等國家有了足夠的兵馬和糧草準備后，再乘敵沒有防備，突然發起進攻，方可一雪前恥。龐參的見解得到了御史中丞樊準的贊賞，他認為“如參之人，宜在行伍……以為軍鋒，必有成效”。
東漢永初四年(110年)，龐參出任漢陽(今天水)太守。時有郡人任棠，有奇節，隱居民間以教授經典為業。龐參到任后，慕名去拜訪任棠，任棠在家靜候，但并不與他說話。龐參看到任棠“以薤一大本，水一盂，置戶屏前，自抱孫兒伏于戶下”，便很快領悟了任棠希望他當清官、擊豪強、恤孤獨的三層含義。于是，慨嘆而還。后龐參在職期間，果然能做到清正廉潔、抑強助弱，惠澤百姓。
元初元年(114年)，龐參由漢陽太守升遷為護羌校尉。此時諸羌多有叛亂，通往河西的交通道路也因此斷絕。龐參雖手握兵權，但他未用一兵一卒，而以治本之策安撫諸羌之傷，化解諸羌之恨，并施恩德于羌族百姓，終使反羌歸服，從而確保了邊疆的安寧和絲綢之路的暢通無阻。
后來，龐參又出任遼東太守、度遼將軍等職。元初四年(117年)，入大鴻臚。尚書仆射虞詡認為龐參有宰相的才干和氣量，便推薦他出任太尉，錄尚書事，位列“三公”。在“三公”中，龐參以忠直聞名，史載當時的“道路行人，農夫織婦，皆曰太尉龐參竭忠盡節”。
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