今年，張家川縣認真貫徹落實全省“十聚焦十到位”和全市“過篩子清盤子強底子”專項行動要求，對標對表專項考核指標體系，以“十緊盯十確保”為抓手，聚焦重點群體、重點區域、重點工作，進一步查找工作薄弱環節、發現問題不足，補齊工作短板、提升工作質量，做到守底線、奔高線、出亮點、排風險，不斷提升“兩不愁三保障”水平，持續穩定促進脫貧群眾增收，確保高標準高質量完成全年各項工作目標任務。
一是緊盯“兩種重點對象”，確保應納盡納。緊盯全縣255個行政村患重大病、家中有兩名以上在校大學生、重殘戶等對象，緊盯醫保部門反饋的住院預警對象和民政部門反饋新納入的低保對象，利用1個月時間，結合全省第二輪大排查，逐戶過篩子，鄉鎮負責人參與，對重點對象親自研判，尤其重視今年新識別較少的鄉鎮和近三年無新識別對象的村，深入排查有致貧返貧風險的對象，確保應納盡納，截至目前，全縣監測對象新納入142戶731人。
二是緊盯“兩種群體收入”，確保“兩個高于”指標穩定達標。緊盯全縣農村居民人均可支配收入增速高于全省增速，全縣脫貧人口人均純收入增速高于全縣農村居民人均可支配收入增速兩項指標，加強農戶收入監測，認真分析研判存在的風險，積極彌補當前存在的不足，確保全年增幅不能低于全省平均水平2022年前三季度全省農村居民人均可支配收入為8114元，增速為6.2%，全縣農村居民人均可支配收入為7108.86元，增速為6.4%，全縣增速與高于全省0.2個百分點。同時指導各鄉鎮據實做好脫貧人口和監測人口收入測算和數據錄入，確保全縣脫貧人口人均純收入穩定增長、賬實相符，確保穩定達到“兩個高于”。
三是緊盯“三保障”和安全飲水，確保脫貧成果鞏固提升。在安全住房方面，及時排查新增危房，發現一戶、改造一戶，組織各鄉鎮全面排查疑似危房，2022年新改造抗震農房379戶，同時將全縣3696戶低收入群體住房納入房屋監測體系，確保農村低收入群體等重點對象住房安全。在義務教育方面，持續落實好控輟保學長效機制，對全縣義務教育階段6-15歲64175名適齡學生就學情況進行實時監測，全縣除32名身體原因不具備學習條件外，適齡學生就讀狀態良好，實現社會層面動態清零目標。妥善安置送教上門114人。精準落實義務教育“兩免一補”、營養餐政策，共落實資金9838.3萬元，惠及學生27.7238萬人次。在醫療保障方面，加強督查指導做好“先診療后付費”一站式服務政策落實，縣、鄉兩級定點醫療機構共計25家全部實現了基本醫保、大病保險、醫療救助“一站式”即時結報，全縣254家村衛生室穩定實現即時結報。對脫貧人口和監測對象參保繳費、資助對象進行數據比對分析，全縣有低收入人口138311人，本地參保133457人、異地參保 4854人、無法參保342 人，參保率100％。共資助符合條件的低收入人口參保138875人，資助總金額1713.44 萬元，參保資助率100%。同時強化對群眾慢病卡的辦理率，確保應辦盡辦。在安全飲水方面，對全縣15個鄉鎮255個行政村的59648戶自來水用戶開展自查、大排查和“回頭看”行動，全面解決了因暴洪災害等導致的管線破裂問題，對部分高寒山區做好冬季凍管防護措施，確保農村供水正常。
四是緊盯特色產業和村集體經濟發展，確保聯農帶農機制發揮實效。圍繞加快構建“4+2”產業體系，持續壯大村集體經濟，2022年，共落實產業資金3.12億元，落實三年倍增計劃資金21042.96萬元。大力推進黨支部領辦合作社，全縣現有村黨支部領辦合作社133家，占比52%，積極爭取中央“三部委”扶持集體經濟資金450萬元，新建村級集體經濟項目9個，全縣255個行政村集體經濟收入全部達到5萬元以上。加快研究制定張家川縣健全完善幫扶項目聯農帶農機制《實施細則》，把有發展意愿和能力的農戶納入產業發展之中，切實增加農戶經營性收入。全縣32家龍頭企業通過聯農帶農利益聯結機制帶動合作社206個、帶動農戶13653戶，通過農戶土地租金、原料收購、工資福利、分紅等方式帶動增收6172萬元，增幅8.6%。
五是緊盯務工人數和各項補貼政策落實，確保脫貧人口收入穩定增長。通過加大勞務輸轉力度，和財政投入，脫貧人口務工人數4.47萬人，超過考核任務4.36萬人要求，公益性崗位在去年2324人的基礎上，新開發55個公益性崗位，全縣發放省外脫貧人口交通補貼3370人，202.2萬元，同時結合信息采集全面核查，強化電話抽查、進一步提高務工信息精準度，確保脫貧人口收入穩定增長。
六是緊盯易地搬遷點產業、就業和金融幫扶，確保后續扶持政策落實到位。著力完善異地搬遷點基礎設施，投資1345萬元實施搬遷點配套設施20項。大力培育特色產業，累計投資8450萬元，實施種植、養殖等后續扶持產業項目。切實加大就業扶持，1536戶脫貧戶中有勞動力的1474戶4464人，實現就業4277人完成有勞動能力家庭至少有1人穩定就業目標。完善社區治理，41個安置點設立警務室41個。完成不動產權登記證1536戶，發證率為100%。高度重視金融幫扶，加大脫貧人口小額信貸回收發放力度，目前全縣脫貧人口小額信貸在貸14382戶71073.99萬元，目前逾期21戶105萬元，逾期率0.15%，發放“富民貸”45戶662萬元，同時穩步推進互助資金退出工作。
七是緊盯示范村建設和村容村貌提升，確保鄉村建設有序推進。堅持規劃先行、抓點帶面，對全縣255個行政村優化村莊分類，確定發展類村莊147個，編制完成發展類村莊規劃114個，投入資金10600萬元，建設完成省市縣級示范村35個，提升村64個，深入實施農村人居環境整治提升五年行動和“百日攻堅”行動，建成衛生戶廁7000座。清理生活垃圾1528噸、溝渠630公里、農業生產廢棄物486.6噸，整治亂堆亂建1536處、農村柴草場842個，美化庭院2.6萬戶。
八是緊盯“一行動一活動”和駐村幫扶，進一步提升群眾滿意度、認可度。切實加強駐村幫扶工作隊管理，重點關注駐村工作隊是否吃住在村、工作到戶情況，切實解決了打卡不住村、“兩頭跑”、長期不打卡等問題。持續深入開展“一行動一活動”，積極開展“村內練、鄉內比、縣內賽”活動，組織開展主題演練442場次，登臺演講4057人次。開展“縣內賽”3次，組織相關人員參加“市內曬”2次。全面深入開展關愛行動，與2988戶4995人“三留守一特殊”人員建立聯系機制，落實各級各類資金1691.6萬元，開展志愿服務1863次。
九是緊盯銜接資金績效和項目實施，確保銜接資金使用規范安全。積極爭取中央和省市縣級財政銜接資金4.65億元，東西協作援助幫扶資金6795萬元，中央單位定點幫扶資金400萬元。其中銜接資金安排用于產業2.66億元，比例達到57.14%。全面推行“日調度、周排名、月通報”資金調度制度，緊盯項目批復立項、開工建設、資金撥付等重點環節，逐項列出時間表和任務清單，全面靠實行業部門、實施單位和鄉村各方責任，加強常態化督查和隨機抽查相結合，做到了項目建設全過程監管、資金使用規范高效，截至目前，其中各級銜接資金支出4.27億元，支出率為91.71%。
十是緊盯基層組織建設和移風易俗，確保鄉村治理取得實效。堅持抓基層、打基礎，深入實施基層黨建全面提升工程，全力抓好村級“帶頭人”隊伍建設，扎實推進農村黨群服務中心“五室一欄一中心”規范提升行動，村級黨組織引領鄉村治理的能力不斷增強。全面推行“群眾說事、干部解題”活動，引導群眾“講問題、提意見、說困難”，鄉村議定梳理需辦理的群眾訴求事項2932件，鄉村解決2668件，協調縣直單位解決167件，辦結率達到96.7%。以創建省級文明縣為目標，深入開展全民閱讀活動，重拳整治高價彩禮、厚葬薄養等陳規陋習，嚴厲打擊電信詐騙等違法犯罪活動，有力維護了農村社會和諧穩定。
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