回望過去，歲物豐成，春華秋實。2021年，面對國內外經濟形勢異常嚴峻復雜的風險挑戰，張家川縣發展和改革局在縣委、縣政府的堅強領導下迎難而上，城鄉面貌日新月異、人民生活極大改善、項目建設如火如荼、民生工程結出碩果……不斷推進全縣發改工作出新、出彩、出色，交出了一份滿意的“發改答卷”。
關鍵詞：貫徹落實
2021年，縣發改局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，全面落實中央和省市決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，以全力推進項目高質量建設為抓手，優化營商環境，以“開局就是決戰、起步就是沖刺”的干勁，統籌做好疫情防控與經濟社會發展，扎實推進“六穩”工作，全面落實“六保”任務，有力地推動了全縣經濟社會持續健康發展。
關鍵詞：黨建強基
“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的總體思路，將黨建融入產業轉型、深化改革、項目建設、鄉村振興等重點工作，在張家川這片沃土上形成了“點亮一盞燈、照亮一大片”的蓬勃之勢。全年開展“主題黨日”12次，召開支部委員會議46次，黨員大會13次，在梁山鎮五方村和南城社區開展講黨課8次，組織專題研討5次。廣泛深入組織學習研討十九屆六中全會精神，真正將黨建工作轉化為“看得見、摸得著”的先進生產力，實現了黨建提升與發展改革互相促進。認真落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會和談心談話等基本制度；組織學習黨風廉政知識，制作廉政文化長廊1處，“七一”、國慶前夕深入梁山鎮五方、梁山、呂灣3個聯系村走訪特殊群眾、高齡黨員，開展春節慰問活動2次；慰問3個村的兩委班子和駐村工作隊，慰問特殊戶、高齡黨員15人（戶）大米18袋、食用油18桶、茶葉3斤、蘋果3箱；“七一”、“國慶節”，慰問高齡黨員32人，送去了黨的溫暖和關懷。在疫情防控的關鍵時期，成立陽光水岸功能型黨支部及時開展疫情排查、值班等保障性工作。建立了4、5號樓608戶群眾臺賬，有序地摸排外來人員，組織生活物品的保障和供給。先后下派第一書記2人次，幫扶隊員2人在梁山鎮五方村、胡川鎮深坷村擔任第一書記、幫扶隊員，結合“我為群眾辦實事”為梁山鎮五方村、梁山村、呂灣村，張棉鄉馬夭村、周家村，胡川鎮前梁村，張川鎮南城社區等4鄉鎮6村1社區，捐贈7000元用于采購防疫物資。利用各種APP軟件，利用“學習強國”、“甘肅黨建”、“印象張家川”，學習最新時事知識，報送刊發信息35篇。
關鍵詞：保供穩價
疫情發生以來，為切實做好新冠疫情防控期間生活物資保障供應工作，縣發改局迅速開展重要民生商品物資價格應急監測工作，組織開展對重要民生商品供應及價格走勢調查及儲備保供工作。每天派出專人對蔬菜、水果、肉、雞蛋、油、成品糧等重要民生商品物品價格的跟蹤監測，及時掌握商品進貨、銷售、庫存、價格等情況，開展市場巡查監管。通過對全縣市場排摸監測，各菜市場和超市生活物資（米面、糧油、肉蛋、蔬菜）貨源充足，價格保持平穩運行態勢，有力地保障了疫情期間的供給。
關鍵詞：經濟指標
2021年縣發改局立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，落實高質量發展要求，千方百計抓項目，多措并舉補短板，堅定不移興產業，擔當作為促改革，眾志成城戰疫情，較好地完成了縣十六屆人大五次會議確定的目標任務。2021年全縣經濟社會保持了穩定發展的良好態勢。第一、二、三產業增加值分別增長10%、8%和10%。規模以上工業增加值增長5%；固定資產投資增長16.2%；城鎮居民人均可支配收入增長8%；農村居民人均可支配收入增長9%。
關鍵詞：規劃編制
高質量完成并印發《張家川縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要》，分解《規劃綱要》主要經濟指標、重點任務和重點項目；制定下發了《張家川縣生態產業項目包抓責任制辦法》，謀劃張家川縣2021年市列和縣列生態產業重點建設項目及重大帶動性工程項目清單；編制印發了《張家川縣黃河流域生態環境保護和高質量發展實施方案》，制定了《張家川縣2021年黃河流域生態保護和高質量發展工作要點》，謀劃了2021年黃河流域生態保護和高質量發展重點建設項目37項，當年累計完成投資9.26億元。編制完成《張家川縣軍民融合發展“十四五”規劃》、張家川縣2021年軍民融合發展工作會議籌備工作和國防潛力數據新系統數據庫的建立。完成《張家川縣加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制實施方案》起草工作，完成了48個單位開展信用信息數據征集工作，組織148家企業注冊入駐“易信貸”平臺，22戶企業申請貸款13340萬元，授信貸款7500萬元。全年督促全縣45個單位錄入“雙公示”信息54348條，排名位居全市第二。完成了張家川縣2021年社會信用體系建設工作。編制完成了《張家川縣現代服務業發展“十四五”規劃》，編制印發了《張家川縣加快縣域經濟高質量發展實施方案（2021-2025年）》和《張家川縣域經濟高質量發展近期工作要點》，修改完善了《關于加快推進張家川經濟開發區建設的意見》，制定下發了《張家川縣關于做好重點工作完成情況評價工作的通知》，起草了《張家川縣關中平原城市群建設情況匯報》《張家川縣關于關中平原城市群建設2021年工作總結及2022年工作計劃的報告》《張家川縣關于對接融入成渝經濟區2021年工作總結及2022年工作計劃的報告》等材料。順利編制《張家川縣數字經濟發展“十四五”規劃》。起草《張家川縣數字經濟發展2021年工作總結及2022年工作打算》，收集匯總《張家川縣2022年領域重點項目清單》。
關鍵詞：三個清單
今年以來，圍繞全縣重大項目“三個清單”目標任務，始終把項目建設作為擴大有效投資、保持經濟平穩向好運行的重要抓手。緊盯國家、省市投資新趨勢，新特點，圍繞鄉村振興、中央預算內、省級專項等各類項目資金。共爭取梁山到櫻桃溝道路硬化工程、馬鹿至長寧二級路（前期費）、梁山鎮櫻桃溝村至梁山分路口硬化道路、張棉鄉東峽村至大堡子道路硬化及防護工程、大陽鎮2021年以工代賑示范項目、債券資金、各類項目資金69項，到位資金14.5億元。
堅持“以旬保月、以月保季、以季保年”的思路，主動靠前、協同項目單位、配合項目業主、服務施工企業推進重點項目及時開工建設。2021年，我縣共列入市級“三個清單”管理項目18項，總投資113.35億元，當年計劃投資31.2億元。其中，重點投資項目11項，重大建設項目5項，重大前期項目2項。16項重點投資和重大建設項目全部開工，完成投資31.6億元，占年度計劃任務106.3%。全縣共實施重大建設項目及重點投資項目68項，總投資141.15億元，本年計劃完成投資39.24億元，完成投資35.4億元，完成計劃的90.2%。有力地支撐了全縣固定資產投資，拉動了地方經濟的高質量發展。
關鍵詞：產業體系
研究制定了《張家川縣易地扶貧搬遷后續扶持工作實施方案》和《張家川縣易地扶貧搬遷同鄉村振興有效銜接“十四五”規劃》，將工作重心由“移民”向“富民”轉變，謀劃儲備并納入《張家川縣2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫》后續扶持項目129項，總投資1.2億元。實施堤防、防護、橋梁等基礎設施項目13項，總投資1034.6萬元。建成扶貧車間18處、膠原驢養殖場1處，養殖小區5處，家庭型養殖圈舍120座，花椒生產加工廠1處，日光溫室8處11座，建成產業道路53.2公里，橋梁3座，種植紫花苜蓿2860畝，金銀花120畝。安裝分布式發電250戶，土地流轉182戶，資產收益1105戶。2021年完成中藥材520畝、花椒380畝的種植；建成日光溫室800平方米，養殖小區1處；完成土地流轉2200畝，實施糧改飼建設項目，正在建設扶貧車間1座。累計完成投資1030萬元。有勞動力1465戶家庭實現至少有1人穩定就業，政策兜底71戶。共實現就業4102人，勞務輸轉2224人（省外1157人，省內縣外1067人），扶貧車間帶動220人，龍頭企業帶動120人，公益性崗位 246人，自主創業、靈活就業等其他類型205 人。勞務輸出就業300人，開展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓等150人次，在鄉鎮開設伊香拉面師培訓班，共培訓300人次。辦理不動產權登記證1536戶，發證率為100%。配備警務室41個。實施以工代賑項目23項，總投資4020萬元，累計發放勞務報酬302萬元。
關鍵詞：改革創新
深化“放管服”改革，實行“網上申報、平臺賦碼、一碼通行、信息共享、并聯辦理”，確保群眾“少跑路、好辦事、不添堵”。發揮“一項一碼”作用，項目各階段、各環節審批事項“見碼即辦”，全年通過投資項目在線審批監管平臺辦理審批（備案）項目263項，總投資83.67億元。其中：審批項目241項，總投資44.55億元；備案項目22項，總投資39.12億元。同2020年相比，項目個數增加142個，同比增加117%；投資增加43.9億元，同比增加52.5%。修訂完善了《張家川縣政府投資項目管理暫行辦法》，進一步簡化優化投資項目審批程序，提高項目審批效率，加快項目前期工作，有效解決項目審批流程不暢的問題。進一步優化完善項目“接、管、服”工作流程，將審改股整建制下放到政務大廳，采取前臺受理，后臺審批的模式，做到“審批追著項目跑、服務圍著企業轉”。對重點項目堅持“特事特辦、領辦幫辦、限時交辦、跟蹤服務”。制定出臺了推進生態產業發展、政府投資項目管理、政府采購改革、農村人居環境治理項目建設等實施方案和管理辦法，繼續開展“雙隨機，一公開”，“互聯網+”，優化政務服務水平，推進構建“親”“清”新型政商關系，進一步激發市場主體活力，加快釋放經濟動能。開展跨部門“雙隨機，一公開”抽查工作2次，抽查檢查項目6個，抽查企業5家；以推進農業供給側結構性改革為主線，深入實施鄉村振興戰略，加大組織領導、政策傾斜、資金投入、產業培育、人才支持等扶持力度，統籌推進產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”；圍繞特色優勢產業，堅持改舊、育新、引強，培育壯大傳統產業，大力發展新興產業，科學編制完成張家川經濟開發區發展規劃，積極引進社會資本，加大招商引資力度，推進開發區“擴區增容”，強化工業強縣戰略支撐；統籌推進山水林田湖草一體化保護和修復，積極實施天保防護林以及礦山治理等工程。繼續推進大規模國土綠化，開展植樹造林，努力提高森林覆蓋率。加強大氣污染防治，全面落實三級河長責任制，多措并舉，厚植生態底色，守護碧水藍天。
關鍵詞:工作亮點
集體戰斗力強，贏得榮光。2021年，縣發改局被天水市委、市政府評為“天水市脫貧攻堅先進集體”、被天水市委評為“先進基層黨組織”、被市發改委評為“2020年易地扶貧搬遷成效顯著先進單位”、被天水市發改委評為“全市發改系統慶祝建黨100周年黨史知識競賽優秀組織獎”、被張家川縣委、縣政府評為“2020年度項目建設先進單位”、被縣委、縣政府評為“2020年度優秀等次縣管領導班子”。
蘭州新區臨時性過渡安置開創全省災后重建的先例。率先向蘭州新區搬遷臨時性安置群眾15戶，67人。其中張家川鎮6戶30人，梁山鎮9戶37人。315戶災后重建項目進展順利。編制2022年易地扶貧搬遷后續扶持實施方案。
新能源項目建設開創歷史之最。光伏項目彌補張家川縣空白，省上下達天水市新能源項目指標共60萬千瓦，市上下達張家川縣“十四五”第一批光伏指標共15萬千瓦；重啟風電工程，天源風力發電50兆瓦項目林地、環評等前置手續正在辦理中，抽水蓄能項目投資開發合作協議順利簽署。
固定資產投資增速創歷史新高。圍繞市縣三個清單，會同統計局建好“兩個項目庫”。進度申報倉中有“糧”足額申報；圍繞項目建設做好服務保障，預計全年完成固定資產投資32.7億元，同比增速達16.2%，為“十四五”開局奠定了良好基礎。
以工代賑項目資金爭取創歷史之最。共爭取以工代賑項目23項，總投資4020萬元。分別建成了梁山鎮櫻桃溝村至梁山分路口硬化道路、張棉鄉東峽村至大堡子道路硬化及防護、大陽鎮2021年以工代賑示范項目，項目的建成先后吸納解決120人次就業，發放勞務報酬金額達302萬元，有效解決了周邊133戶542人安全出行問題。
早謀劃統籌推進縣慶項目。初步謀劃縣慶獻禮項目98項，總投資260.1億元，社會投資項目11項，總投資177.9億元。提出了《擬爭取省級層面支持張家川縣經濟社會加快發展的政策（征求意見稿）》，擬爭取支持政策18個方面50項。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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