8月28日，在莊嚴的國歌聲中，中國共產黨大陽鎮第一次代表大會拉開帷幕。來自全鎮各行各業的97名代表齊聚一堂，認真履職，建言獻策，共謀全鎮今后五年發展藍圖。市委換屆風氣巡回督查組和縣委換屆風氣督導組成員列席指導大會。這是張家川縣鄉鎮黨代會的一個生動縮影。
自鄉鎮換屆工作啟動以來，張家川縣緊扣“五個好”的目標要求，嚴把政策規定，精心組織謀劃，全面謀篇布局，穩步有序推進鄉鎮換屆工作。8月27日至8月28日，全縣15個鄉鎮相繼召開黨代會，總結過去五年發展成績，描繪今后五年發展藍圖，選舉產生新一屆黨委委員、紀委委員和出席縣黨代會代表，圓滿完成了鄉鎮黨委換屆工作，為開啟張家川縣“十四五”高質量發展新征程、全面推進鄉村振興奠定了堅實的組織基礎。
堅持統籌謀劃，壓實換屆“責任鏈”。堅持把黨的領導貫穿始終，成立了鄉鎮領導班子換屆工作領導小組及工作機構，先后9次在常委會、中心組學習會及領導小組等會議對鄉鎮換屆政策傳達學習、研究制定方案、審議相關議題，構建了縣委抓總，組織牽頭，人大、政府、政協黨組及紀檢監察、宣傳、統戰、政法等部門齊合力推進的工作格局。抽調政治素質好、業務水平高、紀律觀念強的9名干部組建了換屆工作辦公室，具體負責鄉鎮換屆工作的政策制定、組織實施、督導指導、請示溝通等工作；從縣人大、縣紀委監委、縣委組織部抽調25名干部，組建了5個督導組，制定“指導清單”，換屆期間，輪回下沉鄉鎮現場指導代表推選、風氣監督、大會選舉等業務6次，下發工作提醒5次，做到全面把關、全程督導，確保換屆程序不漏、環節不少、步調一致。各鄉鎮也成立了相應的領導小組及工作機構，形成了以縣委為統領、各鄉鎮黨委為主體、所屬支部全面參與的組織體系。
堅持選優配強，續力振興“領頭雁”。堅持把選優配強領導班子、選準用好干部作為換屆選舉的重中之重，科學分析研判，嚴格選用程序，全面落實結構化配備要求和老中青相結合的梯次配備，大力選拔擔當作為、實績突出的擔當型干部，工作務實、踏實肯干的服務型干部，敢于攻堅、能力突出的優秀年輕干部，在實踐經驗、專業特長、身體精力等方面優勢互補。全縣15個鄉鎮配備的領導班子平均年齡與換屆前相比下降2.9歲；30名鄉鎮黨政正職平均年齡與換屆前相比下降2.6歲，實現了“一升一降一強”的配備目標。同時，充分考慮鄉鎮干部在脫貧攻堅、疫情防控等重點工作的成績和貢獻，堅持正向激勵政策導向，充分發揮職務與職級并行的互補性，激發了各層次干部干事創業的積極性、主動性。
堅持政治標準，嚴把代表“推選關”。通過懸掛標語、印發資料、黨員大會等多種形式全覆蓋營造濃厚的代表推選氛圍，結合黨史學習教育、干部例會、專題培訓強化黨章、基層選舉條例等黨內法規學習，引導廣大黨員主動關心、積極參與代表推選。嚴格“四步走”推選程序，合理劃分選舉單位、確定代表名額、優化結構比例，落實女代表、少數民族代表比例要求，從嚴認定代表職業和身份，確保代表具有廣泛性。強化代表選舉工作小組和資格審查小組職責，嚴把資格條件關、身份認定關、組織考察關、組織審核關，制定“負面清單”，開展“負面體檢”，廣泛征求紀檢監察、公安、信訪等10個部門意見，開展資格聯審2097人，堅決防止“帶病提名”、“帶病當選”，確保選出的代表政治堅定、遵紀守法、組織認可、履職盡責、黨員滿意，全縣15個鄉鎮共選舉產生鄉鎮黨代表1580名。
堅持教育在先，嚴肅換屆“風氣關”。堅持教育在先、警示在先、預防在先，分層次、多形式、全方位開展換屆政策和換屆紀律宣傳教育，認真學習“十嚴禁”等換屆紀律要求，簽訂換屆紀律承諾書，累計向基層黨員干部印發換屆紀律提醒卡7500多張，縣鄉（鎮）黨員干部觀看《警鐘長鳴》警示教育片8900多人次，筑牢思想防線，確保換屆風清氣正。圍繞“三個講清楚”，采取“六必談”的方式，先后召開了黨政正職任前集體談話會、嚴肅換屆紀律集體談話會及調度專題會議等5次，縣委書記、紀委書記、組織部部長分層次與鄉鎮領導班子開展談心談話558人次，縣委常委按照分管領域，與新調整班子成員及退出現職干部開展談心談話187人次，引導正確對待個人進退留轉，以敬畏心對待組織安排、紀律要求。各鄉鎮黨委書記、紀委書記與其他班子成員、科級干部累計開展談心談話857人次，有針對性地加強思想教育，引導干部自覺服從組織安排。扎實開展換屆風氣風險排查，充分發揮“12380”受理平臺作用，建立聯查聯辦和快查快結機制，實時監測換屆風氣狀況。
堅持深謀實干，繪就發展“新藍圖”。嚴把報告起草“謀劃關、調研關、會審關、指導關”，成立了以縣委組織部部長任組長，縣委辦、紀委監委、發改局、農業農村局、鄉村振興局等部門負責同志為成員的鄉鎮黨代會報告審核指導組，督促各鄉鎮緊扣中央和省、市、縣委高質量發展部署要求，科學謀劃今后五年發展方向、謀定發展思路、謀實發展舉措，確保工作報告讓黨員聽得懂、干部好操作、組織能落實。在報告起草過程中，各鄉鎮也成立了報告起草專班，通過專題會、座談會、征求建議等形式，聽取黨員領導干部、村（社區）“兩委”成員、“兩代表一委員”和基層黨員群眾意見，征詢包鄉縣級領導、縣委部門、縣直單位建議，確保報告貼近實際，反映群眾意愿。同時，實行工作報告由鄉鎮黨委書記、縣委督導組、縣換屆辦、報告指導審核組“四級”分級審閱把關，全面提高質量，確保報告決策部署全面、客觀、科學。
堅持全程指導，確保選舉“程序清”。按照4個階段和13個環節有序推進鄉鎮黨委換屆，先后召開工作業務培訓及調度會11次，圍繞鄉鎮換屆關鍵環節、工作流程、注意事項、紀律要求等重點內容詳細安排部署，確保換屆政策指導精細規范。根據中組部編著的《黨組織選舉工作手冊》，細化編制了《張家川縣鄉鎮黨委換屆工作指導手冊》、《張家川縣鄉鎮黨委換屆各選舉單位黨代表選舉程序資料》、《各鄉鎮黨委出席縣第十四次黨代表大會代表選舉程序資料》、《各鄉鎮出席縣第十四次黨代表大會代表候選人初步人選考察手冊》及換屆工作流程圖、推進計劃、大會日程安排，制作了各階段材料參考樣例，做到了時間清、任務明、過程實。在黨代會召開之際，組織召開了鄉鎮黨代會安排部署暨業務培訓會，統籌15個鄉鎮召開大會時間，對大會選舉的議程日程、程序環節和重點步驟等進行了深入細致的現場答疑、反復推演，嚴把組織領導、氛圍營造、紀律監督、程序環節、報告審議、會務籌備、疫情防控、維穩安保“八關”，確保大會選舉依法有序完成各項既定議程。
這次換屆，是在“兩個一百年”奮斗目標交匯的歷史節點進行的，也恰逢建黨百年華誕的重要時刻，責任重大、意義深遠，選舉產生的新一屆領導班子肩負著帶領廣大基層黨員群眾鞏固脫貧成果、全面推進鄉村振興、加快推動基層社會治理現代化的重任。在換屆過程中，張家川縣委始終堅持統籌謀劃部署，鄉鎮黨委周密組織，廣大黨員代表踴躍參與，換屆工作組織有序、程序嚴謹、結果圓滿、風清氣正。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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