讓黨的建設與經濟社會高質量發展同頻共振
——記天水市先進基層黨組織縣發展和改革局黨支部
近日，天水市公示了全市優秀共產黨員和先進基層黨組織，張家川縣發展和改革局黨支部被確定為“全市先進基層黨組織”，這一榮譽稱號的獲得，是該局圍繞“發展抓黨建，抓好黨建促發展”，引領縣域經濟社會高質量發展的最好見證。
夏日風物，琳瑯滿目。記者來到梁山鎮五方村，柏油馬路筆直延伸，穿村而過，村道兩旁綠草成蔭，花園式的鄉村美景盡收眼底。在村口，最醒目的是一排排整齊的紅瓦白墻小樓構成的獨具特色的美麗新農村，家家戶戶房前屋后綠蔭環繞、鮮花叢生。
走進梁山鎮五方村村民馬嘎必家，新房子格外亮堂，小兩口笑著告訴記者：“原來住在老房子里，是土胚房，到處是裂縫，就怕下雨天。走的是泥土路，晴天一身土，雨天一身泥。吃水也不方便，2019年底搬進了新房子，環境也好了，用水也方便了，娃娃上學也近了，黨對我們群眾太好了！”
如今，走過15個鄉鎮的每一個村莊，村美、人富、易地扶貧搬遷安置點遍布鄉村。城鄉面貌日新月異、人民生活極大改善、項目建設如火如荼、民生工程結出碩果……這一切，是在強黨建、促發展，在黨的領導下接續奮斗鑄就的。近年來，縣發改局將黨建融入產業轉型、深化改革、項目建設、鄉村振興等重點工作，在張家川這片沃土上形成了“點亮一盞燈、照亮一大片”的蓬勃之勢，實現了黨的建設與經濟社會發展的同頻共振，為全縣經濟社會實現跨越發展提供了堅強保障。
黨建+機制 打造“學習型”黨支部
強化思想政治建設，是促發展提高黨員整體素質的關鍵。縣發改局黨支部堅持以黨的政治建設為統領，在“學習型機關”建設中，健全黨支部集中學習、黨員年度培訓、專題輔導講座等機制，認真落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨建促發展，以發展強黨建。突出領導帶頭，帶頭上黨課，帶頭撰寫心得體會，提升支部學習氛圍。用好學習強國和甘肅黨建APP學習陣地，通過積極參加專題輔導、“主題黨日”“三會一課”，抓住讀原文、悟原理這一有效方法，長補精神之鈣。每年年初制定全年支部學習計劃，并根據臨時變化不斷增添完善學習內容，每周定期進行理論學習，做到有考勤、有記錄、有筆記，推動學習型機關建設。分別開展“主題黨日”12次，召開支部委員會議40次，黨員大會42次，在所聯系幫扶村和社區開展講黨課6次，組織專題研討5次。積極鼓勵黨員干部參加學歷教育、脫產培訓，保證學習時間和經費的落實，提升大家的業務水平。同時采用“請進來，走出去”的形式，加強業務培訓，不斷提高干部隊伍業務素質和工作能力。如利用省、市發改委舉辦業務培訓的平臺，組織相關干部參加省、市的重大項目培訓班等內容，提高了全局干部的業務水平。
縣發改局辦公室主任惠繼增說：“思想鑄魂，一次次的集中學習，不僅學到了知識，更融入了改革發展干事創業的激情。作為一名黨員，在今后的工作中，我要將所學知識融入到實際工作，把黨建工作做實、做細，讓黨建工作服務于群眾，服務于大局，不斷提升黨建工作水平。”
黨建+業務 打造“頭雁型”黨支部
張家川縣作為國家級貧困縣，縣境內山巒起伏，溝壑縱橫，地貌復雜，遷出區地處高寒陰濕山區，屬水資源匱乏、自然環境惡劣、生態脆弱最嚴重的區域，“一方水土養不起一方人”的現狀尤為突出。實施易地扶貧搬遷成為張家川縣深山區、林緣區貧困群眾脫貧的必由之路。
人們常把黨支部書記當做“帶頭人”，比作領頭雁，說明黨組織書記干好工作的關鍵在“帶頭”。而發展，關鍵還要看支部。自“脫貧攻堅戰”打響以來，縣發改局黨支部堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，強力實施大扶貧戰略行動，把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的重中之重，牢牢把握了“搬遷是手段，脫貧是目的”的根本要求，用心用情用力統籌推進，狠抓落細落小落實，在全面調查論證的基礎上，根據水土資源狀況、環境承載能力，科學布局安置區域，合理確定搬遷重點和規模，因地制宜確定安置方式。2014年以來，共實施易地扶貧搬遷3978戶21700人，涉及15個鄉鎮178個村，建集中安置點62個，搬遷安置3466戶19132人，占總任務87.1%。分散安置512戶2568人，占任務的12.9%。特別是“十三五”期間實施易地扶貧搬遷2359戶12133人，其中，建檔立卡貧困戶1536戶7595人，同步搬遷823戶4538人，為全縣決戰決勝脫貧攻堅作出了貢獻。
2020年，縣發改局被評為全國“十三五”易地扶貧搬遷工作擔當有為集體；被市發改委評為2020年易地扶貧搬遷成效顯著先進單位。
黨建+服務 打造“示范型”黨支部
“干好發展和改革工作，關鍵在黨、在組織，更在廣大黨員先鋒模范引領。”縣發改局黨支部先后為梁山鎮投資610萬元，修建貧困村產業道路11公里，種植苜蓿400畝。慰問梁山鎮五方、呂灣、梁山村貧困群眾及黨員16次23人。支部黨員秉持為人民服務的初心和使命，強化宗旨意識，增強群眾意識，把服務人民群眾當作自己的本職，恪守為民之責，善謀為民之策。積極組織黨員干部開展結對共建義務宣傳和志愿者活動，并與張川鎮南城社區黨員共同學習十九屆五中全會精神，向群眾發放易地扶貧搬遷政策解讀資料、《中華人民共和國價格法》等多種宣傳資料100余份，特別是疫情防控期間，全體黨員主動加入單位和社區疫情防控隊伍，全局26名黨員第一時間投入各社區、小區聯防聯控工作中，帶頭值守值班。同時，與社區結對清潔城區主干道和河道環境衛生。
群眾滿意是縣發改局黨支部的第一追求。縣發改局深入幫扶群眾家中調研走訪25次，開展規劃、項目、經濟指標、民生訴求等方面調研20余次，傾聽基層聲音。梁山鎮五方村是縣發改局的幫扶點，五方村駐村幫扶工作隊第一書記王亞斌說，自幫扶工作開展以來，縣發改局為五方村爭取落實各項幫扶資金約346萬元，實施了村組道路硬化、五方中心小學維修改造、村級綠化、化糞池修建、電炕改造等項目，大力提升了村級公共服務水平。同時對五方村易地搬遷點按照“一年建設，兩年搬遷，三年穩定”的要求，對居住在五方村基礎條件落后，地質災害易發的49戶271人實施了易地搬遷，總投資1262.2萬元，新建住房49套，新建巷道硬化、文化廣場、路燈、綜合服務中心、水電等配套基礎設施。在大力培育產業拓寬農戶增收渠道上，投入了198萬元的資金修建產業路15.6公里，種植了紫花苜蓿1360畝，讓村民盡享發展改革紅利。
6月14日，在張家川縣第一人民醫院傳染病區項目施工現場，一派熱火朝天的繁忙景象。據了解，縣發改局黨支部把項目建設作為推動高質量發展的“強引擎”和“硬支撐”，聚焦產業發展、生態環保、基礎設施建設等領域，掀起了大建設、大發展的熱潮。2021年，張家川縣計劃建設重大項目68項，總投資142.05億多元，當年計劃投資40.15億元。儲備“十四五”重大建設項目13大類234項，總投資731.75億元。
縣域經濟社會高質量發展進程中，縣發改局所處的位置不僅僅是職能部門，更是做好服務保障的勤務部門。“公司參與張家川縣重大項目建設以來，縣發改局無論從項目資金籌措及項目推動各個環節給予了支持指導和貼心服務保障，才有了我們企業在張家川縣的各個項目的順利實施。”甘肅省建筑第八工程公司副經理于峰說。
日前，隨著櫻桃溝村至梁山分路口硬化項目進度的加快，將給發展林果業的櫻桃溝村打開“致富路”、“幸福路”。梁山鎮副鎮長王曉黎在項目地介紹，櫻桃溝村和鎮上距離比較遠，道路年久失修，脫貧攻堅工作以來，縣發改局在基礎設施建設和產業幫扶上給梁山鎮大力支持。投資496萬元建設櫻桃溝村至梁山分路口490萬元的道路硬化項目，圓了梁山鎮櫻桃溝村、楊渠村、梁山村及秦安、莊浪兩市三縣6村近4000名群眾世代期盼的夢想，從根本上解決當地發展制約的瓶頸問題。特別是去年疫情期間，縣發改局實施的以工代賑項目，就近就地解決了群眾就業難問題，增加了群眾經濟收入。
在張家川縣北城、東城片區棚戶區改造安置房項目施工現場，縣城投公司總經理妥明錄告訴記者，在項目謀劃上，縣發改局加強指導，做好謀劃和國家投資導向相銜接；在項目審批中，隨報隨審批；在項目的建設中，及時督促精心指導，協調解決項目建設中的問題，確保了項目順利建設，有力促進了全縣經濟社會的發展。
縣發改局黨支部在開展黨建工作中，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，把做好黨建工作與創一流的工作業績有機結合起來，五年來，共爭取項目394項，爭取到位國家、省市投資資金39.52億元，其中到位國家資金26.5億元，省級專項11.32億元，市級資金1.65億元；實施建設項目466項，完成投資127.91億元（含招商引資20億元）。完成易地扶貧搬遷安置點41個，搬遷群眾2359戶12133人。實施單體投資千萬元以上項目105項。易地扶貧搬遷、富川水源工程、第一人民醫院搬遷、危舊房改造、北川熱源廠、教育全面薄改、“兩個共同”示范縣建設、公安視頻監控、暢返不暢、和暢家園、城區垃圾收運系統、高標準農田建設、城區市場改擴建、基礎設施補短板等項目竣工投產。實施單體投資億元以上項目17項。靜天高速張家川段、北山城市森林公園、天然氣利用工程、西城中學、棚戶區改造、縣中醫院建設、易德廣場、綠色建材產業園、西城路建設、政法基礎設施建設、農村生態環境綜合整治、地質災害治理、城鎮污水處理廠（一期）、南北河截污工程等個重大項目全面建設。脫貧攻堅領域產業項目全面完成。川恒肉牛養殖、馬河生態產業園、劉堡鎮窯兒村田園綜合體、馬關鎮新義梁時代廣場、大陽鎮中藥材基地建設、馬鹿鎮農民專業養殖合作社、15鄉鎮種養和林果產業培育等一批脫貧攻堅產業項目按期建成，為全縣如期脫貧摘帽發揮了支撐作用。同時，針對群眾反映突出的物價高漲的突出問題，進一步加強價格收費監管，實施價格監測報告制度，適時監控權限范圍內水、油等事關民生問題的價格波動情況，落實好國家主要糧食品種最低收購價格政策，保持了主要農產品價格基本穩定。
強化黨史學習教育，為民務實開新局。結合當前黨史學習教育，舉辦了黨史學習教育讀書班；黨組成員和各黨支部書記依次講黨課、交流研討，達到以“講”促“學”目的；召開了廉政教育暨警示教育會，觀看了警示教育專題片，參觀了沈遐熙革命紀念館接受紅色革命教育，開展了“為黨旗添光彩，為群眾辦實事”實踐活動。在學史力行上出實招，扎實推進為民辦實事和開新局各項工作，為梁山鎮、胡川鎮、張棉鄉和馬鹿鎮等鄉鎮，實施維修塌方護坡、修建橋梁、水毀治理以及道路硬化等幫辦實事35項，正在有序實施，已完成投資490萬元。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。縣發改局黨組書記、局長陳金海說，成績屬于過去，下一步縣發改局黨支部將認真學習貫徹執行黨的路線、方針、政策，守初心、聚人心、強信心、定恒心，進一步抓好黨建，發揮引領作用，團結帶領局班子成員，于全體黨員干部一道充分發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，篤定前行，切實以黨建提升推動引領發展改革工作。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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