【開欄語】2020年是決勝全面小康和“十三五”規劃的收官之年，也是實現偉大目標，邁向新征程的開始。為記錄好、呈現好全面建成小康社會的偉大壯舉和“十三五”期間經濟社會各項事業取得的成就。從即日起，張家川縣融媒體中心所屬網站、“印象張家川”客戶端等各媒體平臺將開設《回眸“十三五” 喜看新變化》專欄，講述我們身邊發生的巨大變化，充分展現張家川兒女不懈奮斗的精神風貌，進一步激勵全縣干部群眾砥礪奮進、頑強拼搏，繼續為建設幸福美好張家川而努力奮斗。
勞動力輸轉6.88萬人，人才隊伍擴充至3.2萬人，城鄉居民養老保險參保19.18萬人，勞動人口培訓后就業率達85.39%，勞動合同簽訂率達100%······一組組數據，見證著張家川縣“十三五”以來人社事業發展所取得的輝煌成就。
民有所盼，政有所為。“十三五”期間，張家川縣人力資源和社會保障事業取得了長足發展，人才隊伍建設取得顯著成效，社會保障體系日漸完善，勞動就業工作成效明顯，和諧勞動關系逐步建立，各項工作齊頭并進，共同發展，為全縣社會穩定和各項事業健康發展發揮了兜底作用。
這五年，勞務經濟不斷發展壯大。堅持把勞務輸出作為解決“三農”問題和增加農民收入的重要舉措來抓，多渠道組織勞動力輸轉，積極開展勞務技能培訓，發展扶貧車間吸納建檔立卡貧困勞動力就業，取得了良好的社會和經濟效應。2020年末，全縣勞動力總量預計為8.12萬人，輸轉6.88萬人，其中，有組織輸轉4.57萬人，創勞務收入20億元，人均年收入3.5萬元；勞務技能培訓1.05萬人，其中，勞務部門培訓3700人，輸入地培訓4500人，其他部門培訓2300人。
這五年，人才隊伍建設不斷加強。深入貫徹落實“人才興國”戰略，推進人才體制機制改革，實施高端人才引進工程，搭建人才鍛煉使用平臺，優化人才服務發展環境，人才隊伍不斷發展壯大。2020年末，全縣各類人才預計達到3.2萬人，其中：黨政人才2780人，企業經營管理人才502人，專業技術人才5586人，農村實用人才20658人，其他人才2586人，人才智力支撐作用逐步彰顯。
這五年，社會保障體系密實穩健。扎實推進社會保障體制機制改革，適應經濟社會發展、覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建成。2020年末，企業職工養老保險應參保人數預計達3751人，參保率達100%，養老保險基數預計達1.3924億元，養老保險費收繳率達81.44%。失業保險應參保人數預計達4700人，參保率100%，失業保險繳費基數預計達1.7447億元，失業保險費收繳率達61%。城鄉居民養老保險預計參保19.18萬人，參保率96.1%。機關事業養老保險預計應參保人數9182人，參保率100%。社會保險工作實現了擴面參保、繳費全覆蓋，應保盡保。
這五年，勞動關系總體和諧穩定。堅持把源頭防控工作放在首位，切實加強勞動關系管理，嚴格落實勞動用工登記和勞動合同備案制度，加強監察執法力度，創新監察執法方式，實現由“事后查處”向“事前預防”根本性轉變。全縣農民工工資支付保障制度基本建立，勞動用工管理制度逐步規范，“隴明公”系統錄入工作達到了全覆蓋，勞動者合法權益得到有效維護。2020年末，勞動合同簽訂率預計達100%，集體合同簽訂率預計達100%，累計收繳工資保證金預計達1300萬元。和諧勞動關系逐步形成，張家川大地處處暖流涌動。
這五年，勞動就業創業效果明顯。堅持把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標，把穩定和擴大就業作為經濟運行合理區間的下限，健全經濟發展與就業增長聯動機制，將市場就業導向、經濟轉型升級需求和勞動者就業創業意愿有機結合起來，促進就業與產業轉型升級、新型城鎮化、信息化等發展戰略的良性互動、深度融合。2020年末，城鎮總人口預計達2.354萬人，勞動力總量預計達1.4595萬人，當年實現就業2647人，城鎮失業人員總數為581人，失業率控制在3.98%以內，技能培訓2600人，培訓后就業率達85.39%。創業帶動就業效果顯現，張家川大地處處生機盎然。
“十三五”這五年，人社工作始終堅持以人民為中心的發展思想，順應人民群眾對美好生活的向往，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為一切工作的出發點和落腳點，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，統籌做好各項保障和改善民生工作，不斷提高人民生活水平，取得顯著成就。展望未來，張家川人民對于享受“幸福提速”的企盼，將繪制在“十四五”人社事業發展嶄新畫卷上…
“十四五”期間，張家川縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持民生為本、人才優先工作主線，深入實施就業優先戰略和人才優先發展戰略，建立健全社會保障體系，深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，構建更加和諧穩定勞動關系，努力提升人社領域基本公共服務能力和水平，努力滿足張家川縣人民日益增長的美好生活需要。
勞務經濟更加壯大。實施品牌帶動戰略，以清真餐飲業全面轉型升級為目標，引領和創造市場需求，提升清真餐飲業的品質和層次，不斷提高張家川清真餐飲品牌附加值和競爭力。建立與輸入地勞務對接機制，積極培育市場化勞務中介機構，不斷發展壯大勞務產業，建立一支長期、穩定就業的勞務大軍，實現勞務收入穩定增長。
城鄉就業更加充分。深入實施就業創業戰略，貫徹實施“勞動者自主創業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”的就業方針，著力推動實現更加充分更高質量就業。實施大學生就業促進計劃和創業引領計劃，促進高校畢業生為重點的青年就業，統籌做好農村轉移勞動力、城鄉就業困難人員的就業。加強公共就業服務標準化、信息化、品牌化建設，廣泛開展公共就業人才服務活動，完善覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系。
人才隊伍建設更加健全。統籌推進城鄉人力資源開發，進一步加強人才培養、評價、選拔、使用、流動，增強人力資源保障，加快建設素質良好、結構合理、發展均衡、優勢明顯的人力資源隊伍。人才整體素質全面提升，高學歷、高職稱人才比例明顯增大，人才的綜合競爭力不斷增強；人才結構逐步優化，高層次人才、緊缺急需人才數量明顯增加，人才的行業、產業分布相對合理；工作機制不斷完善，人才政策體系形成和完善，建立健全協調高效的人才工作新機制。逐步提高基層專業技術崗位結構比例，鼓勵年輕有為的專業技術人才扎根農村基層一線，基本保證城區和農村的專業技術人才結構趨于平衡。
社會保障體系更加完善。以實現社會保障全覆蓋、保基本為優先目標，擴大社會保障覆蓋范圍，穩步提高各項社會保障待遇標準。強化政策宣傳，以養老保險、工傷保險、失業保險為重點，不斷擴大社保覆蓋面，努力實現全民參保。推進、完善機關事業單位養老保險制度改革，大力推進城鄉統籌，建立統一的城鄉居民養老制度。創新工傷預防制度，加大對工傷事故頻發、高發和高危行業的安全生產監控力度。
勞動關系更加和諧。健全勞動合同備案制度，完善集體協商和集體合同制度，嚴格制度執行，加大監察執法力度，促進勞動人事爭議案件得到及時有效處理。勞動保障監察執法體系更加完善，建立勞動保障守法誠信“黑名單”和聯合懲戒制度，引導用人單位自覺遵守勞動保障法律法規，強力推動勞動保障監察“兩網化”建設，形成全方位覆蓋、全過程監控的勞動保障監察工作機制，勞動者權益得到有效維護。
城鄉公共服務更加優化。人力資源和社會保障基本公共服務機構更加健全、設施設備更加完善、信息網絡互聯互通、服務流程科學規范、服務隊伍素質優良、服務水平顯著提高，建立“互聯網+人社”平臺，為廣大人民群眾提供規范、便捷、高效的公共服務。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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