踏石留印振綱紀(jì) 抓鐵有痕見實(shí)效
——張家川縣紀(jì)檢監(jiān)察工作綜述
去年以來，在天水市紀(jì)委和張家川縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央省市紀(jì)委和縣委工作部署，以開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)管理年”活動(dòng)為有效抓手，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，抓主業(yè)履主責(zé)，標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)作風(fēng)，高壓懲治“微腐敗”，創(chuàng)新方式抓教育，規(guī)范管理提素質(zhì)，推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成效。
提高政治站位，嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩。加強(qiáng)思想教育。縣紀(jì)委常委會(huì)帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)思踐悟，知行合一，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，全面學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神，專題學(xué)習(xí)黨的十九大精神和十八屆中央紀(jì)委工作報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察甘肅時(shí)提出的“八個(gè)著力”重要指示精神，教育引導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部提高政治站位，增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。嚴(yán)明黨的紀(jì)律。突出“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制原則、落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度情況，進(jìn)行跟蹤檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。以“明察暗訪督查年”活動(dòng)為有力抓手，會(huì)同兩辦督查室，加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、異地扶貧搬遷、環(huán)境“三項(xiàng)整治”、“三城聯(lián)創(chuàng)”等中心工作的監(jiān)督檢查，確保了省市縣委各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)到位。
層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。逐級(jí)簽字背書。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，年初，召開十三屆縣紀(jì)委二次全會(huì)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行專題部署，并由縣委書記與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)人逐一簽訂全面從嚴(yán)治治黨責(zé)任書；縣紀(jì)委書記與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)人簽訂紀(jì)律檢查責(zé)任書，逐級(jí)交代責(zé)任，層層傳導(dǎo)加壓。強(qiáng)化制度建設(shè)。制定了《中共張家川縣委常委會(huì)帶頭履行全面從嚴(yán)治黨基本職責(zé)工作制度》、《中共張家川縣委常委會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)》和《張家川縣全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”工作清單》等6項(xiàng)制度，推動(dòng)形成縣委常委會(huì)帶頭履行全面從嚴(yán)治黨制度化、常態(tài)化工作機(jī)制。嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。縣委書記、縣紀(jì)委書記帶頭履行監(jiān)管職責(zé)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，及時(shí)提醒約談，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，公開通報(bào)曝光，以嚴(yán)明的紀(jì)律，倒逼責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)把廉政審核關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)約談、任前廉政談話、廉政考試、婚喪嫁娶事宜報(bào)告登記、廉政審核等制度，對(duì)政治上有問題、廉潔上有硬傷的黨員干部一票否決，有效防止“帶病提拔”“ 帶病上崗”。一年來，共出具廉政證明21份1756人、廉政談話279人，廉政考試127人，對(duì)5名村級(jí)組織人選提出不推薦建議。扎實(shí)推進(jìn)“三述”工作，年初對(duì)10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門一把手組織開展了“三述”，并進(jìn)行民主測評(píng)，7月份，對(duì)“三述”人員反饋問題整改情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，推動(dòng)整改落實(shí)，堅(jiān)決防止“一述過關(guān)”現(xiàn)象，規(guī)范廉潔從政行為。
突出整治重點(diǎn)，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。提早著手抓預(yù)防。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提前向全縣各級(jí)黨政組織下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)黨員干部廉潔自律的工作通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位通過加強(qiáng)教育提醒、認(rèn)真開展自查、及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督等措施，織密織牢嚴(yán)防“四風(fēng)”廉潔網(wǎng)。聚焦問題抓整治。先后開展了高檔白酒消費(fèi)專項(xiàng)整治、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜報(bào)備督查“回頭看”專項(xiàng)督查行動(dòng)，推動(dòng)黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。突出明察暗訪，從細(xì)微之處著手，從基層單位財(cái)務(wù)支出著眼，先后開展明察暗訪14次，嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，狠剎歪風(fēng)，正風(fēng)肅紀(jì)。暢通群眾訴求受理渠道。利用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“留言板”和信訪舉報(bào)熱線搭建起了“五位一體”的民生監(jiān)督受理平臺(tái)，廣泛聽取群眾意見建議，認(rèn)真受理各類投訴反映，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及時(shí)對(duì)群眾反映的各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行整改，切實(shí)提高工作效率、提升工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一年來，共收到網(wǎng)民反映問題841件，已辦結(jié)799件，正在辦理42件，辦結(jié)率95%。
聚焦扶貧攻堅(jiān)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。開展專項(xiàng)督查“全覆蓋”。結(jié)合全市“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、直通直查”專項(xiàng)督查活動(dòng)，在抽調(diào)人員全面配合市上完成專項(xiàng)督查任務(wù)的同時(shí)，由縣紀(jì)委牽頭，組織縣鄉(xiāng)紀(jì)檢干部對(duì)市上扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作未涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村開展了專項(xiàng)督查，實(shí)現(xiàn)了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作“全覆蓋”。突出專項(xiàng)整治嚴(yán)問責(zé)。深入推進(jìn)“三糾三促” 專項(xiàng)整治，由縣紀(jì)委常委帶隊(duì)，聚焦糾促清單列出的13方面60項(xiàng)具體問題，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展了高密度、高頻次的跟進(jìn)督查。優(yōu)化工作程序快處置。著力打造問題線索處置“一把手”工程，實(shí)行紀(jì)委書記抓總，副書記主抓，信訪室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有關(guān)室積極參與的問題線索處置工作機(jī)制，在每一件信訪舉報(bào)問題的處置上，由紀(jì)委書記親自批示、親自過問、親自督促，切實(shí)提升了信訪件辦理處置效率。嚴(yán)格執(zhí)行問題線索“五類處置標(biāo)準(zhǔn)”，每月對(duì)省、市批轉(zhuǎn)及縣紀(jì)委信訪室接辦的信訪件定期召開紀(jì)委常委會(huì)議進(jìn)行集中分析研判，建立交辦臺(tái)賬，明確具體辦結(jié)期限，確保所有問題線索不遺不漏、應(yīng)核盡核。
創(chuàng)特色抓亮點(diǎn)，勁吹勤政廉潔之風(fēng)。以市紀(jì)委推進(jìn)廉政文化建設(shè)工作為統(tǒng)攬，結(jié)合縣情實(shí)際，開展了一系列廉政建設(shè)活動(dòng)，做到了規(guī)定動(dòng)作準(zhǔn)確到位，自選動(dòng)作創(chuàng)新出彩。挖掘“家規(guī)家訓(xùn)”。精心制作出了馬元章家規(guī)家訓(xùn)宣傳專題片，以文教化育人，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。專題片先后被市上選定為2017年喜迎十九大全市紀(jì)檢監(jiān)察工作巡禮專題，被省上選用并在甘肅電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道播出，贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。建強(qiáng)廉政文化。按照市紀(jì)委有關(guān)文件要求，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，全縣共創(chuàng)建綜合性廉政文化教育基地1處，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)68個(gè)。與文廣、文聯(lián)等單位聯(lián)合，共同完成了天水市“慶祝十九大、翰墨頌清風(fēng)”廉政書畫展張家川縣巡展工作，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位3000余名黨員干部深入開展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，增強(qiáng)“四種意識(shí)”答題活動(dòng)，教育黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加強(qiáng)廉政宣傳，一年來共編發(fā)信息簡報(bào)140期，被省市廉政網(wǎng)采用64期，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。分層開展警示教育。縣、鄉(xiāng)同步開展警示教育，縣委、縣紀(jì)委通過深刻剖析發(fā)生在身邊的人和事，對(duì)全縣480余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體進(jìn)行警示教育，在公安、教育系統(tǒng)分別召開專題警示教育大會(huì)；15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位用發(fā)生在身邊的典型案例，有針對(duì)性地開展警示教育，以案說法，以案明紀(jì)，教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。一年來，共分層召開警示教育大會(huì)28場（次），教育黨員干部2780余人，正真達(dá)到了“以文化人、以案醒腦、養(yǎng)德固本、促進(jìn)工作”的目的。
保持高壓態(tài)勢，縱深推進(jìn)反腐敗工作。突出抓早抓小。認(rèn)真實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)日常監(jiān)督檢查和群眾反映黨員干部的一些苗頭性、傾向性問題，及時(shí)運(yùn)用提醒談話、誡勉談話予以警示，堅(jiān)決用紀(jì)律管住“大多數(shù)”。從嚴(yán)懲治腐敗。聚焦省市紀(jì)委部署的 “七個(gè)嚴(yán)查”重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)“兩查兩保”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查群眾身邊的 “蠅貪”和 “微腐敗”問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。三是縱深推進(jìn)村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡察工作。突出政治巡察，對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的95個(gè)行政村開展了第二輪巡察，共收集各類問題、群眾意見和線索722條，其中普遍性問題391條，訴求類問題223條，問題線索108條。對(duì)市委巡查組交辦的74件問題線索，制定了巡察反饋問題整改方案，正在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
全面加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真踐行“打鐵必須自身硬”的承諾，結(jié)合市上“十評(píng)十查”和“紀(jì)檢系統(tǒng)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)自查”工作，全面開展了紀(jì)檢系統(tǒng) “規(guī)范建設(shè)管理年”活動(dòng)，健全制度機(jī)制，織密編牢制度的“籠子”。一年來，縣鄉(xiāng)紀(jì)委共梳理排查各項(xiàng)制度73項(xiàng)，其中新建12項(xiàng)，修訂26項(xiàng)，廢止3項(xiàng)，繼續(xù)沿用32項(xiàng)。強(qiáng)化自我監(jiān)督，由各紀(jì)委常委帶隊(duì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）干部作風(fēng)、線索核查、案卷管理、規(guī)范建設(shè)等工作進(jìn)行了多次督促檢查，推動(dòng)基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）規(guī)范履行監(jiān)督職責(zé)。制定出臺(tái)了縣紀(jì)委委常委包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位和紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位包案2項(xiàng)制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作由各紀(jì)委常委分片包抓，對(duì)案件線索辦理工作實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察室分包負(fù)責(zé)，有效解決了問題線索多頭受理、重復(fù)調(diào)查、不會(huì)辦案、效率低下等難題。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“月報(bào)告、季通報(bào)、半年考核、年終評(píng)比”工作機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)律檢查各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。對(duì)9名縣鄉(xiāng)紀(jì)檢干部進(jìn)行了調(diào)整交流，有力激發(fā)了干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎實(shí)開展“四個(gè)一”崗位練兵活動(dòng)，不斷提升紀(jì)檢干部整體素質(zhì)和工作水平。按照中央頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)省市紀(jì)委和縣委安排部署，全力以赴推進(jìn)深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，目前，已組建了工作小組，制定了改革方案，摸清了轉(zhuǎn)隸人員底數(shù)，用正式文件向市改革試點(diǎn)小組報(bào)送了我縣涉改部門轉(zhuǎn)隸人員名單和紀(jì)委監(jiān)委班子成員建議的請(qǐng)示。同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與市上的銜接溝通，確保了監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的有序開展。 |
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