踏著厚厚的草地，頂著藍(lán)天白云，記者與牛羊相伴，在海撥2400米的平安牧場(chǎng)采訪。在這里，聆聽著回族群眾用“花兒”般的語(yǔ)言講起精準(zhǔn)扶貧的故事，語(yǔ)言中飽含著對(duì)精準(zhǔn)扶貧的贊美。
在張家川，曾經(jīng)有這樣一串嚴(yán)酷的數(shù)據(jù)：國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣總?cè)丝?3.42萬(wàn)人，其中回族23.2萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.4%；農(nóng)業(yè)人口30.9萬(wàn)人，占92.46%；共有貧困村115個(gè)，建檔貧困戶16188戶，貧困人口7.71萬(wàn)人，貧困發(fā)生率24.96%。縣上堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧作為“一號(hào)工程”，扎實(shí)推進(jìn)“369”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，取得了顯著成效。2015年，全縣減貧人口1.7萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降到19.45%，達(dá)到貧困退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村32個(gè)；全縣貧困人口人均可支配收入達(dá)5109元，增長(zhǎng)16.1%；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)12.5%，高于全省平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。
掛圖作戰(zhàn)精準(zhǔn)指揮
平安鄉(xiāng)是以畜牧養(yǎng)殖業(yè)為主的鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)1300多戶人基本上以養(yǎng)牛為主，最多的一戶養(yǎng)100多頭，最少也要養(yǎng)兩頭，群眾的生活在養(yǎng)殖業(yè)中尋找了希望。現(xiàn)在，全鄉(xiāng)264戶精準(zhǔn)扶貧建檔戶至少養(yǎng)殖2頭牛，一頭牛賣1萬(wàn)元，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖產(chǎn)值可達(dá)9000多萬(wàn)元。這是一個(gè)比較精準(zhǔn)而又典型的事例。張家川縣堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為全縣上下的“一號(hào)工程”，圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)省上精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)努力實(shí)現(xiàn)全縣“369”精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，立志摘“窮帽”。近兩年，由于精準(zhǔn)扶貧工作抓得實(shí)，回族群眾跟黨奔小康已成為習(xí)慣，順利完成了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)提速、十個(gè)全覆蓋”目標(biāo)。
在張家川，縣委書記劉長(zhǎng)江與其“一班人”始終把脫貧攻堅(jiān)工作作為全縣上下最大的政治任務(wù)，舉全縣之力合力攻堅(jiān)。提出了“369”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)計(jì)劃和“3581”幫扶模式，使全縣落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、加快脫貧致富步伐的思路更加清晰、目標(biāo)更加明確、措施更加具體。全縣由11名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)并帶隊(duì)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了扶貧雙聯(lián)工作站，每個(gè)貧困村成立了扶貧雙聯(lián)工作室，切實(shí)做到指揮部掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)指揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧雙聯(lián)工作站協(xié)調(diào)銜接、一線指揮，村級(jí)扶貧雙聯(lián)工作隊(duì)聚焦目標(biāo)、以村為戰(zhàn)。
整合資金加大投入
“張家川要發(fā)展，滿世界開飯館”，這句由縣委書記劉長(zhǎng)江親自撰寫的廣告語(yǔ)，已成為張家川縣老百姓的“口頭禪”。縣上充分發(fā)揮全縣回漢群眾長(zhǎng)餐飲、重養(yǎng)畜、擅經(jīng)商的特長(zhǎng)，以“三大富民產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，緊跟群眾發(fā)展需求，依托縣職中資源優(yōu)勢(shì)，整合扶貧、勞務(wù)等部門培訓(xùn)資金，采取“免培訓(xùn)費(fèi)、貧困戶免食宿費(fèi)、免鑒定費(fèi)、免商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)”的方式，培訓(xùn)“張川伊香拉面師”6213人。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧冬季百日集中培訓(xùn)行動(dòng)，大力開展伊民電焊工、伊民家政大嫂、畜牧養(yǎng)殖、特色種植、皮毛加工、電商扶貧、商貿(mào)運(yùn)輸?shù)雀黝惻嘤?xùn)，共培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力15200人。當(dāng)記者走進(jìn)張家川縣牛肉面師培訓(xùn)基地，一群年輕人在認(rèn)真地和面，學(xué)習(xí)牛肉面配湯。場(chǎng)面之宏大，讓人難以忘記。在培訓(xùn)基地，“今天的拉面師，明天的大老板”的廣告詞非常醒目。
張家川縣把破解貧困群眾缺資金、缺技術(shù)等主要致貧原因作為脫貧攻堅(jiān)的主要抓手，結(jié)合貧困群眾實(shí)際情況，整合各類資金，創(chuàng)新方法，加大投入，全方位、多渠道強(qiáng)化扶持，爭(zhēng)取省、市專項(xiàng)資金2160萬(wàn)元，縣財(cái)政配套資金1350萬(wàn)元，利用1個(gè)月時(shí)間，完成了全縣161個(gè)行政村資金互助協(xié)會(huì)組建工作，將有勞動(dòng)能力且信用度好的建檔立卡貧困戶全部納入互助協(xié)會(huì)且免繳互助金，優(yōu)先發(fā)放貸款，實(shí)現(xiàn)了全縣所有行政村扶貧互助協(xié)會(huì)全覆蓋。目前，全縣互助資金總量10730.18.萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放借款10408戶11860.25萬(wàn)元，其中貧困戶8027戶8382萬(wàn)元，貧困戶扶持率達(dá)到75%以上，有效解決了貧困群眾貸款難的問題。張家川縣還向12021戶貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款5.72億元，占省上下達(dá)指標(biāo)的100.53%，貸款貧困戶占全縣貧困戶總數(shù)的74.25%。
清真餐飲享譽(yù)全國(guó)
一串串叫人興奮的數(shù)字，讓記者對(duì)張家川縣刮目相看：全縣申請(qǐng)注冊(cè)清真餐飲品牌2個(gè)，新發(fā)展清真餐飲經(jīng)營(yíng)店3550家、賓館490家，累計(jì)發(fā)展清真餐飲經(jīng)營(yíng)店1.65萬(wàn)家、賓館1450家。“張家川伊香拉面師”、“張家川伊香烹飪師”等14個(gè)清真餐飲品牌已享譽(yù)全國(guó)清真餐飲界，由張家川人開辦的“馬老六牛肉面”、“伊香拉面館”等500多家連鎖清真餐飲店、“天水快捷賓館”等30多家連鎖賓館遍布全國(guó)各地。目前，張家川人發(fā)展的清真餐飲經(jīng)營(yíng)店覆蓋北京、上海、武漢等20多個(gè)省會(huì)和蘇州、青島、十堰等200多個(gè)大中城市，從業(yè)人員達(dá)5.1萬(wàn)人，年創(chuàng)收10億元以上，占農(nóng)民人均可支配收入的58%以上。
該縣依托畜牧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，投資7453萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)、紫花苜蓿示范種植基地1個(gè)、活畜交易市場(chǎng)和清真屠宰加工生產(chǎn)線各1處；大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)14個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)村5個(gè)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社10個(gè)，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶1000戶，全縣累計(jì)建成養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)137個(gè)，發(fā)展各類畜禽養(yǎng)殖專業(yè)村100個(gè)、規(guī)模戶12550戶、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社41個(gè)；扶持養(yǎng)殖貧困戶5403戶，新增養(yǎng)殖量3.91萬(wàn)頭。全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到181.89萬(wàn)頭，出欄各類畜禽72.17萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值2.68億元。發(fā)展皮毛加工戶410戶、皮毛販運(yùn)戶2261戶，皮毛產(chǎn)業(yè)銷售總額達(dá)2.4億余元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總銷售收入達(dá)2.72億元。建成縣電子商務(wù)服務(wù)中心、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站和30個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，總銷售額達(dá) 5453.26萬(wàn)元。強(qiáng)化科技扶貧力度，引進(jìn)新品種12個(gè)，示范推廣新技術(shù)6項(xiàng)，建成農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)、示范基地17個(gè)。深入實(shí)施“三區(qū)三業(yè)五帶”建設(shè)工程，推廣種植全膜玉米12萬(wàn)畝、中藥材1萬(wàn)畝，種植馬鈴薯11.6萬(wàn)畝；建成旅游專業(yè)村1個(gè)，新增農(nóng)家樂5家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社75個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)4家、流轉(zhuǎn)土地面積6800畝。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，新建勞務(wù)基地30處，輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力6.85萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入11.8億元。 |
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