開欄語：為慶祝中國共產黨成立95周年，唱響中國共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，本網特開設《先鋒引領》專欄，宣傳張家川縣近年來各條戰線基層黨組織建設取得的巨大成就，激勵全縣人民在黨的領導下，團結一心，開拓創新，扎實工作，與全國同步進入小康社會。
張家川縣全面推行“陽光村務”活動
近年來，隨著農村市場經濟的發展和村民自治制度的不斷完善，農民參與公共事務和維護自身利益的意識明顯增強，對各種強農惠民政策的公開公平落實和各種社會利益的合理分配極其關注。為了切實加強農村基層民主建設，保障農村改革發展穩定各項事業健康運行，張家川縣以發現問題、找準癥結、解決問題為著力點，在全縣225個行政村全面推行了以“四議三公開一監督”為主要內容的“陽光村務”活動，有效破解了基層黨組織聯系服務群眾“最后一公里”問題。
堅持問題導向，精心謀劃部署。針對群眾反映的強農惠農政策落實存在不公開、不公平、不透明等突出問題，堅持傾聽群眾呼聲，滿足群眾需求，按照“公開透明、便民利民、廣泛參與、接受監督”的基本要求，采取專題調研、走訪群眾、座談交流等方式充分聽取各方面的意見建議，出臺了《張家川縣“陽光村務”活動實施方案》，明確了“陽光村務”活動的主要內容、方法步驟、目標要求。2014年以來，采取“先試點再推開”的方式，深入開展“陽光村務”活動。各鄉鎮將近年來各種強農惠農政策、政策辦理程序和享受條件以及標準進行全面梳理，列出了黨務公開內容10項、強農惠農政策公開內容24項、村務公開內容11項，全部納入“陽光村務”公開清單，在村陣地、文化廣場等醒目位置公開公示，讓群眾能夠更加全面的了解、參與和監督村內各項重大事務。
堅持從嚴要求，靠實工作責任。堅持把從嚴考核、靠實工作責任作為推進“陽光村務”活動的關鍵所在，把全面推行“陽光村務”活動納入全縣基層黨建考核范圍，作為加強基層民主建設，從嚴管理干部，改進工作作風的一項重要舉措，及時解決陽光村務活動中存在的“村務公開不及時不主動、公開內容不全面”等問題，提高群眾對村級事務的知情權、參與權、表達權和監督權�！瓣柟獯鍎铡被顒佑煽h委組織部牽頭，縣紀委、縣委農工部、縣民政局參與，各鄉鎮具體負責抓落實。鄉鎮黨委建立了黨委書記親自抓、黨委副書記聯系抓、鄉鎮駐村干部指導抓、各村黨支部書記具體抓的“四抓”工作機制，進一步靠實了工作責任。同時，為了確保村務公開事項的真實性和準確性，所有事項公開之前，必須由鄉鎮黨政辦公室、社會事業中心、財政所等職能部門和鄉鎮紀委進行核實，從源頭上防止了公開事項打折變通，縮水走樣，確保“陽光村務”活動在全縣255個行政村全面有序推進。
堅持公開公正，健全工作制度。基層干部身處一線，直接面對群眾，一言一行備受群眾關注。工作干得好不好，辦事公不公，群眾最有發言權。堅持把公開公正、健全制度作為推進“陽光村務”活動的著力重點，認真落實“四議兩公開”工作法，建立完善《陽光村務公開制度》、《村務監督委員會運行制度》、《陽光村務活動考核評價制度》等制度，努力實現“四有四做到”（有公開平臺、有公開預告、有公開記錄、有群眾監督，做到公開的事項經過民主決策、公開的方式務實管用、公開的內容準確全面、公開的效果群眾滿意），形成了“村級議事決策民主，村務公開陽光透明，群眾監督直接有效”的良好運行機制。建立了《隨即督查制度》和《工作責任追究制度》，對“陽光村務”活動落實不力、公開公示走形式、群眾滿意度不高等問題嚴肅問責�！瓣柟獯鍎铡被顒右怨_促公正，將村級各項事務公開“曝光”，置于群眾監督之下，防止了自彈自唱、自我欣賞，消除了群眾的疑慮，密切了干群關系，轉變了工作作風。
堅持規范程序，強化民主監督。堅持把規范程序、強化民主監督作為推進“陽光村務”活動的有力保障，讓廣大群眾監督村干部，有效提高村干部自律的自覺性。堅持“四議”促民主決策，按照村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民（代表）會議決議的“四議”程序，對重要黨務村務和惠農政策落實情況進行民主決策，有效解決了村級議事不規范的問題。堅持“三公開”促民主管理，堅持政策、程序、結果“三公開”，通過公示欄、會議、短信等方式，對各項黨務村務和強農惠農政策、辦理程序、實施結果定期“命題公開”，對群眾密切關注或心存疑惑的事項隨時“點題公開”，結合“黨員固定活動日”的開展，村黨支部每年公開村級事務12次以上，有效解決了群眾知曉率不高的問題。堅持“一監督”促公平公正，由群眾推選代表組成村務監督委員會或村務理事會，通過“陽光村務”活動平臺，對村級事務議事決策情況、村干部承諾履諾情況、各項強農惠農政策及民生實事的落實情況進行監督。2014年以來，全縣對新發展的農村黨員、清理調整的農村低保對象、“一事一議”項目、易地扶貧搬遷工程、農村危房改造項目等事項進行了公開“晾曬”，接受群眾監督，有效解決了村干部優親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等突出問題，促進了村級事務公開的規范化、制度化和常態化。 |
打印本頁
