【開欄語】張家川縣是全省58個集中連片扶貧縣之一，也是隴東南唯一的少數民族自治縣。農村貧困面大，貧困程度深，扶貧開發的任務艱巨。2012年春，“聯村聯戶、為民富民”行動在隴原大地全面展開，省、市、縣三級114個聯村單位4293名聯戶干部響應省委號召，與該縣255個行政村10644戶農戶結成雙聯幫扶“對子”。經過三年多的持續用力和扎實推進，雙聯行動已在阿陽大地生根開花。為全面展示雙聯行動成果，張家川縣政府網站推出《雙聯惠民》系列報道，回顧總結雙聯工作成績和經驗，激勵各級干部群眾再接再厲，為與全國全省同步建成小康社會營造良好的輿論氛圍和精神動力。
“立足首位產業培育 群眾增收渠道拓寬”
全省“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，張家川縣緊緊圍繞“六大任務”、“三大工程”，堅持雙聯行動與精準扶貧深度融合，注重育產業、破難題、強團結，有力促進了民族貧困地區經濟和社會各項事業的發展。三年來，省市縣三級共幫辦實事4239件，投入資金8160.5萬元。2014年底，全縣農民人均純收入4273元，比2011年的2853元增加1420元，增長49.77%，貧困人口由2011年的15.33萬人減少到7.71萬人，小康實現程度由2011年的57%提高到63.46%。
胡川鄉王安村人楊富生從事清真餐飲業達十年之久，憑借獨到的眼光和先進的理念，使“習連匯牛肉拉面”在北京市海淀區備受青睞，日營業額達1萬多元。龍山鎮西川村回族青年馬志武在北京鼓樓經營碗碗香拉面館，年平均收入在50萬元以上…現如今，行走在張家川縣城鄉農村，“開飯館、當老板、掙票子”成為人們津津樂道的話題。
據不完全統計，目前全國除西藏、香港、澳門、臺灣外，張家川縣群眾已在域外30個省、自治區和直轄市開辦以牛肉拉面為主的清真餐飲經營店達1.44萬家，開設賓館1000家，從業人員近6萬人，年創收10億元以上，全縣清真餐飲服務業對農民人均純收入的貢獻達到60%�！皬埣掖ㄒl展，滿世界開飯館”已成為全縣上下的共識。
張家川清真餐飲業發展固然有當地群眾善經營、長餐飲的優勢，但政府的政策驅動在其中發揮著“四兩撥千斤”的作用。三年多來，張家川縣委、縣政府堅持把清真餐飲服務業作為群眾脫貧致富的首位產業，精準發力，制定出臺《大力發展清真餐飲服務業的意見》，實施“214132”行動計劃（即：到2017年在全縣200個村，每村培訓發展1名職業經理人，全縣4萬農戶每戶有1個清真餐飲技能型人才，全縣3萬農戶開清真餐飲經營店2萬家、賓館2000家，帶動15萬人就業致富），成立張家川縣清真餐飲服務業協會，在從業人員較多的北京、蘭州、武漢等大中型城市設立分會和駐外辦事機構，與中快餐飲集團及寧夏明瑞苑穆斯林餐飲管理公司簽訂共同培育“伊香拉面師”品牌、共同開拓市場合作協議，與迪拜納世利中東電商貿易平臺簽訂清真食品對阿出口框架協議。
在堅持“域外引路”的同時，張家川縣更加注重“域內培育”，大力整合有限的培訓項目和資金，積極實施農村青壯年技能培訓工程，助推張家川清真餐飲業繼續做大做強。在縣職中成立張家川縣清真餐飲服務業培訓基地，采取“免培訓費、免貧困戶食宿費、免鑒定費、免商標注冊費”的方式，把牛肉拉面師培訓作為發展清真餐飲服務業的重中之重，培訓、就業和創業做到了“5個3”（即：30天學成拉面師，3個工作日推薦就業，拉面師平均月收入3000元，拉面3年預備自己開一飯館，開一飯館年毛收入平均在30萬元）。至目前，全縣共舉辦培訓班102期，培訓拉面師8201人，其中有4538人獲得了國家職業資格證書。先后成功注冊了16個清真餐飲知名品牌，“張川伊香拉面”獲得甘肅省名優品牌。與天水電視臺合作開辦了《張家川人闖世界》大型新聞宣傳行動，全方位、多角度宣傳報道張家川回漢群眾艱苦創業脫貧致富的生動實踐…等等這些有效的政策舉措，為張家川縣清真餐飲服務業創新持續發展提供了不竭動力。
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