開欄語：今年以來，張家川回族自治縣在中央和省、市的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和習(xí)近平系列重要講話精神為指導(dǎo)，搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)等重大機遇，緊緊圍繞“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生”的全縣工作主線，積極實施“依托天水、聯(lián)接平?jīng)觥⑷谌腙P(guān)中、特色領(lǐng)先、乘勢發(fā)展”的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅克難、真抓實干，國民經(jīng)濟和社會事業(yè)取得突破性進展，全縣經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。張家川縣新聞中心現(xiàn)開設(shè)【亮點工作】專題系列報道，對全縣上半年各項工作進行全面總結(jié)回顧，進一步激發(fā)全縣人民為完成年初既定各項工作目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
聚焦發(fā)展提效益 集中財力辦大事
——張家川縣財政工作穩(wěn)中求進經(jīng)濟健康發(fā)展
2015年，張家川縣財政工作將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，聚焦發(fā)展重點，集中財力辦大事，全力支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、改革攻堅、普惠民生和風(fēng)險防控，促進經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
實施積極財政政策，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。清理規(guī)范現(xiàn)行稅收優(yōu)惠扶持政策，堅決取消不合法不合理的收費基金項目，進一步創(chuàng)新機制、整合資金聚焦重點，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，支持交通、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐。一是支持普惠民生工程，持續(xù)推動社會事業(yè)發(fā)展。按照“保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的思路，積極推進農(nóng)業(yè)、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等民生工作，把加大投入與完善制度有機結(jié)合，增強民生政策的公平性和可持續(xù)性，切實維護人民群眾利益。二是創(chuàng)新財政管理理念，努力實現(xiàn)財政平穩(wěn)運行。認真落實國務(wù)院“約法三章”，嚴格控制差旅、會議、活動等公務(wù)支出，建立健全厲行節(jié)約反對浪費長效機制。三是深化財政綜合改革，積極建立現(xiàn)代財政制度。全面清理整頓財政專戶，規(guī)范暫存款、暫付款管理，積極清繳財政借款。清理、整合、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目，建立財政專項資金管理清單制度和定期評估退出機制。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，民生財政支出體系逐步完善。一是重點抓好2014年張家川鎮(zhèn)小流域治理項目建設(shè)工作。2014年張家川鎮(zhèn)小流域治理項目由中央、省市分兩批共計下達財政資金840萬元，小流域治理總面積0.9萬畝，涉及張家川鎮(zhèn)的堡山、楊上、東關(guān)、東街4村共876戶3472人。截止目前，該項目已新建100立方米高位蓄水池3座，新打蓄水井1眼，新修機耕路9公里，埋設(shè)上下水管道6公里，完成造林0.69萬畝，襯砌渠道已完成土方，正在建設(shè)，截流壩正在建設(shè)當中，截止5月20日已完成項目建設(shè)任務(wù)的70%。按時于6月30日完成所有建設(shè)任務(wù)，迎接省市驗收。二是完成了2015年度土地治理項目滾動計劃和初步設(shè)計工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)集中連片，規(guī)模開發(fā)的原則，2015年張家川鎮(zhèn)小流域治理項目已完成初步設(shè)計并通過省市評審。截止目前，2015年已爭取到位中央和省市存量財政資金1051萬元，比2014年多爭取財政資金211萬元，增加率為25%。目前正在準備招投標工作，計劃于今年7月份提前開工建設(shè)。三是建立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目庫，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。按照省市項目庫管理的相關(guān)要求，縣農(nóng)發(fā)辦牽頭組織縣農(nóng)工部、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、工商局對全縣的63家農(nóng)民專業(yè)合作社和21家龍頭企業(yè)進行了詳細的走訪摸底調(diào)查，通過察看硬件基礎(chǔ)設(shè)施，注冊時間，信譽程度，財務(wù)軟件，發(fā)展?jié)摿�，對農(nóng)民的輻射帶動，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益等方面，共篩選了符合立項扶持的2個農(nóng)民專業(yè)合作社和3個龍頭企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)化項目庫，為以后擇優(yōu)選項打下了堅實的基礎(chǔ)。四是組織完成《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016－2018）》編制工作。根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作的通知》精神，結(jié)合我縣區(qū)域農(nóng)業(yè)相關(guān)規(guī)劃和項目庫建設(shè)，突出優(yōu)勢特色，突出扶持重點，突出農(nóng)民增收，合理確定縣域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)編制縣域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。計劃于2015年6月底會同縣農(nóng)工部等相關(guān)部門完成該工作。
一事一議農(nóng)村綜合獎補，公共財政覆蓋農(nóng)村范圍擴大。2015年我縣實施一事一議項目84個，其中：村內(nèi)道路修建82個，橋涵建設(shè)1個，護坡1處。項目總投資4127.43萬元。其中：群眾籌資115.68萬元，籌勞287022個，籌勞折資1138.97萬元，申請財政獎補資金2872.78（縣級配套資金1000萬元，申請省級財政獎補資金1872.78萬元）。截止目前，項目已完工36個，正在實施的40個，未開工的8個。將于7月底全部完工。從8月份開始由財政局牽頭，組織監(jiān)察局、審計局、農(nóng)工部、交通局、減負辦對今年的一事一議項目逐個驗收。涉及橋涵、護坡等項目進行評審。于11月底項目全部驗收結(jié)束并報帳。
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