報告要點之【取得成果】
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突出產業帶動，化解下行壓力，經濟運行質量穩步提升。面對經濟下行壓力加大、各類矛盾交織的不利因素，我們遵循新常態下經濟運行規律，加大產業結構調整，著力促進產業轉型升級、提質增效。農業“三區三業五帶”建設效益凸顯，“三區”建設成果豐碩，“東牛西羊”、“東繁西育”發展格局基本形成；高標準“六化”建設基本完成；“三業”發展勢頭良好、規模逐漸擴大，已成為群眾增收致富的主要渠道；“五帶”建設穩步推進，助農增收效果明顯。扎實推進“3631”扶貧攻堅工程，全面完成了龍山鎮清水河流域、馬關鄉石川流域、東部基礎母畜繁育基地三個片帶13村整村推進項目，與天津保稅區（空港經濟區）達成了項目幫扶計劃。啟動實施了馬鹿梁農村飲水安全工程，成功召開了全省農村飲水安全工程建設管理現場會，與省水投公司簽訂了推進城鄉水務一體化經營合作協議。狠抓國家農業綜合開發、荒山荒溝造林綠化和中小河流域治理等項目建設，新修梯田2.15萬畝。扎實推進美麗鄉村建設，創建了一批省市級示范村，全縣生態環境進一步改善。大力支持工商業發展，民族骨干企業生產經營總體平穩，質量效益不斷提升。工業“六大六小”項目進展順利，太極集團年產900噸阿膠生產線二期工程基本完成，并列入全省重大項目，北京天源科創49.5兆瓦風力發電項目已獲得省發改委核準批復。加氣塊生產線建設、三超礦業花崗巖飾面板材加工、羲龍飼料500噸清真明膠生產線和隴東糧油面粉深加工等“六小”項目建設前期工作進展順利。加強合作洽談力度，相繼與國內大型集團公司達成了重大項目投資意向，思齊服飾加工及電子產品制造項目落地生產，工業經濟呈現出良好發展勢頭。縣商貿城二期工程、縣供銷大廈和龍山商貿物流配送中心等市場建設工程進展順利，城鄉商貿流通網絡體系不斷完善，第三產業經濟效益和社會效益明顯提升。
突出項目帶動，加強基礎建設，城鄉面貌明顯改善。堅持把項目作為加快發展的關鍵舉措，共謀劃項目106項，總投資72.66億元；共爭取到項目資金359項，到位國家和省市投資11.25億元。計劃重點建設項目127項，開工項目104項，累計完成投資 20.94億元。簽約招商引資項目21項，總投資37.16億元，實施各類招商引資項目24項，到位資金22.11億元。城區“七大項目”、“八個全覆蓋”工程有序推進，新版縣城總體規劃通過了市政府審定批復，縣城控制區由原來的12.9平方公里增至17.89平方公里。啟動實施了交通三年大建設計劃，縣城—恭門火車站二級公路基本貫通，秦安（蓮花）—張家川縣—隴縣（石槽溝）一級公路前期工作積極開展，恭門鎮至天河、大陽至張棉三級公路改擴建工程已完成前期工作，橋溝梁至張棉道路水毀維修及完善工程基本完工，新修農田道路主干道9.3公里，全縣累計硬化道路692公里207.6萬平方米。實施易地扶貧搬遷工程13村911戶。完成農村公益事業建設“一事一議”財政獎補項目69項，群眾生產生活條件不斷改善。
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突出問題導向，深化改革創新，社會事業統籌推進。積極穩妥地推進關鍵領域改革，縣政府機構改革已全面完成，農村綜合改革試點、行政審批制度改革、事業單位分類改革有序推進，部門預算、國庫集中支付、政府采購和國有資產管理等改革成效明顯，縣鄉財政管理體制進一步完善。堅持教育優先發展戰略，加大投資力度，完成了學前教育、校安工程、普通高中等項目建設任務和252所中小學規劃編制工作，辦學條件和育人環境不斷改善；全力提升教育教學質量，2014年高考各類本科人數和上線率取得了新的突破。穩步推進教育教學改革，全面完成了教育 “五大機制”建設實施方案。深入推進醫療衛生事業三年大提升計劃，全面完成了6鄉鎮衛生院業務用房及垃圾收集處理室項目和30所標準化村衛生室建設任務，城鄉醫療衛生服務水平進一步提高。大力實施文化惠民工程，完成了15個鄉鎮綜合文化站分類評級工作，張家川“花兒”列入第四批國家非物質文化遺產保護項目，大型音?舞?詩《關山月》實現演出常態化，完成了大型電視劇《關山魂》劇本的創作工作，回鄉風情園成功創建為國家4A級旅游景區。雙擁、統計、婦女兒童、殘疾人、老年人等各項社會事業統籌發展。
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突出民生保障，創新治理方式，社會大局和諧穩定。高度重視民生保障，和暢嘉園保障性住房建設進展順利，完成危房改造1500戶，城鄉困難居民住房問題得到有效緩解。進一步擴大養老、失業、醫療等社會保險覆蓋范圍，加大社會保險金征繳統籌力度，及時足額發放社會保險金，社會保障體系不斷完善。深入開展全縣低保對象專項清理清查行動，完成了低保提標提補任務。高度重視就業和再就業工作，城鎮新增就業人員3570人。“雙聯”行動深入開展，各級幫聯單位共幫辦實事155件，落實資金829.98萬元。全面落實“三三五五”社會管理工作法，堅持開展重點信訪案件包案制度，有效排查和調處化解了一批矛盾糾紛，集中解決了一批群眾反映的熱點難點問題。狠抓“平安張家川”建設，出臺了《張家川縣社會風險評估目錄》，大力加強公共安全管理，深入開展社會治安、城鄉環境衛生和重點領域、重點行業安全生產專項整治，加大對各類違法犯罪的打擊力度，破獲了一批影響較大的刑事案件，維護了社會大局和諧穩定。全面落實黨的民族宗教政策，依法加強對宗教場所的管理，繼續加大對宗教人士的法制政策培訓工作。緊緊圍繞民族工作主題，大力推進“兩個共同”示范縣建設，“1414”和“1313”對口支援工作成效顯著。加大社會主義核心價值體系教育，大力倡導移風易俗節儉辦婚慶活動，全縣民族團結進步的基礎進一步夯實。
突出示范帶動，聚焦作風建設，教育實踐活動成效明顯。緊扣教育實踐活動主題，結合民族地區實際，精心謀劃提出了 “深化教育強宗旨、正風肅紀轉作風、真抓實干樹形象、建強組織增活力、凝心聚力促發展、服務群眾惠民生”的總體思路和堅持“六圍繞、六突出”，力求“六實效”的目標任務，分類指導，梯次推進。縣委常委會堅持 “六帶頭、六示范”，做到“六個一”，為全縣樹立了標桿，做出了表率。積極引導廣大黨員干部深學、細照、篤行焦裕祿精神和“三嚴三實”要求，夯實了踐行群眾路線的思想基礎。嚴格黨內政治生活，各級黨政組織高質量召開了專題民主生活會和組織生活會，找準了自身存在的問題，明確了整改的方向。縣委、縣政府公開承諾“公道用人不用跑、辦事公開不用找、政策公平不用爭、司法公正不用送”。縣委常委會班子帶頭加大整改力度，落實整改事項14項，縣委常委牽頭集中整改了群眾反應強烈的11項突出問題，各級領導班子落實整改事項4200項。堅持標本兼治，新修訂完善制度1571項，有力地推動了作風建設制度化、常態化和長效化。
突出責任傳導，夯實基層基礎，黨的建設得到全面加強。按照習總書記從嚴治黨的“八項”要求，認真落實“3783”責任體系，狠抓黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，制定出臺了落實黨風廉政建設主體責任實施方案，明確細化了責任，提出了履職要求。建立約談制度，專題開展“三述”，層層靠實責任、傳導壓力，形成了一級抓一級、層層抓落實的格局。強化監督管理，盯死重要節點，突出對黨政一把手的監督，突出對權力集中、資金密集、資源聚集等重點領域和關鍵環節的監督，有效防控權力運行中出現的廉政風險。嚴格落實中央“八項規定”，深入開展“四病”問題專項整治，以“零容忍”態度懲治腐敗，嚴查各類違法違紀案件，共受理信訪舉報72件（次），立案27件，涉案31人，給予黨紀政紀處分31人。建立完善了干部選拔任用工作機制，深入開展嚴禁超職數配備干部、清理領導干部在企業兼職（任職）、假履歷假檔案、“吃空餉”等四項專項治理。不斷深化黨建示范群、黨建示范村創建活動，實施村級組織活動場所改擴建32個，整頓轉化軟弱渙散基層黨組織51個，全縣黨建工作水平進一步提升。 |
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