【開欄語】近年來，張家川縣搶抓機遇，一大批項目相繼實施，尤其是在水利、交通、教育、文化等方面成效顯著，群眾幸福指數日益提高。近日，縣新聞中心評出了2014全縣十大新聞，都是與老百姓息息相關的民生實事。為此，縣政府網站推出《十大新聞展播》系列報道，激勵全縣干部再接再厲，開創2015新征程。
張家川縣黨的群眾路線教育實踐活動成效顯著
第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，張家川縣各級黨組織按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和“六圍繞、六突出，六實效”的基本思路，以領導班子和領導干部為重點，緊扣三個環節任務，聚焦“四風”問題，貫徹整風精神，突出以上率下，扎實有序推進，在提高思想認識、改進工作作風、密切黨群關系、夯實基層基礎等方面取得了明顯成效。
深化認識增信心，緊貼縣情造氛圍。張家川縣針對民族地區黨組織和黨員干部隊伍實際，制定了全縣《實施意見》和7個行業《指導意見》，確立“1+7”政策指導體系，組建了15個縣級領導任第一組長的縣委督導組。縣委常委會堅持 “六帶頭、六示范、做到六個一”。縣委主要領導帶頭就“如何做好新形勢下的群眾工作”對全縣500多名副科級以上黨員干部進行宣講，邀請專家、學者、基層優秀黨支部書記，4次對全縣黨員領導干部宣講，組織全縣黨員領導干部集體參觀沈遐熙革命紀念館，接受愛國主義、革命傳統和黨性修養再教育。分層開展“七項重點活動”、 “四個講清”和“臥爾滋”演講比賽，營造良好的活動氛圍，使搞好教育實踐活動在全縣上下形成統一共識。
集中心思抓學習，深入交流促提升。針對全縣黨員干部的學習教育現狀和思想基礎，堅持把學習教育貫穿于教育實踐活動的始終。一是圍繞“六學”夯基礎。堅持縣級領導帶頭學、重點內容突出學、規定篇目深入學、專題輔導宣講學、對照鏡子修正學、結合實際實踐學，多形式集中開展學習教育，切實做到了人人都學習，普遍受教育。二是“五個結合”促深入。堅持集體學習與自我學習相結合、全面通讀與重點研讀相結合、集體討論交流與自我深入思考相結合、專題研討與逐級選優相結合、理論學習與工作實踐相結合。制作 “一冊一表一集一報一題”，在集中集體學習保證時間落實、內容落實、人員落實、效果落實“四個保證”的基礎上，靈活多樣開展自我學習，認真開展學習交流，全縣各級黨組織開展不同形式的討論交流1580余場（次），力求在深化學習、改進工作上出成果，達到學用相長的目標。三是“五個專題”求實效。結合學習弘揚焦裕祿精神，踐行“三嚴三實”， 圍繞端正公仆觀念、執政觀念、權力觀念、求實觀念、道德觀念“五種”觀念，牢固樹立真切的宗旨觀、正確的政績觀、為民的權力觀、奮斗的人生觀、嚴明的法紀觀“五觀”，分單位內部、行業系統、全縣范圍3個層面，系統組織開展“為了誰、依靠誰、我是誰”、“入黨為什么、當干部做什么、身后留什么”等“五個專題”大討論、大交流，深化了學習效果。
敞開大門搞活動，真心實意聽意見。堅持 “三真三敞”征求意見建議。一是以真摯之心敞開胸懷歡迎群眾提意見。明確要求縣級領導干部上門走訪各界群眾不少于100戶，科級干部走訪群眾不少于50戶，鄉村社區工作人員實現責任服務區群眾走訪全覆蓋。各級領導班子和黨員干部堅持把上門征求意見作為主要方式，深入基層、深入一線、深入群眾，傾聽意見。在廣泛征求意見的同時，堅持問題導向，全縣各級黨組織和黨員干部以堅定的政治勇氣自覺把自己擺進去，對照全國、全省、全市在“四風”方面的“普遍病”，認真查找自身存在的突出問題。全縣各級黨組織共征求到意見建議14.4萬條，為深入整改奠定了基礎。
充分溝通做準備，深查細照找問題。堅持做到把政策精神學透、把‘四風’問題找透、把問題意見談透、把問題根源挖透、把問題不足講透。一是深化學習夯基礎。全縣各級黨組織以縣委常委會為標桿，嚴格按照縣委的部署要求，結合各自實際，有針對性地開展了至少5輪領導班子專題民主生活會會前學習，進一步打消了黨員干部的思想顧慮，放下心理包袱，掌握方法要領，為開好民主生活會打牢了思想基礎。二是歸納梳理找問題。各級黨員領導干部結合征求到的意見建議，精心歸納梳理、歸類整理，認真對照 “四面鏡子”、焦裕祿精神和“三嚴三實”要求，深入查找 “四風”突出問題。三是談心談話談問題。堅持 “四必談”要求，采取分層分類，解決“與誰談”的問題；突出 “四個重點”，解決“談什么”的問題；明確“六個談透”，解決 “怎么談”的問題。促進黨員干部對各自存在的問題進行深分析、細對號，主動認領班子“四風”問題。全縣各級黨組織均嚴格按照“四必談”的要求，深入開展了談心談話活動，增進了團結和互信。四是對照檢查擺問題。按照衡量尺子要嚴、查擺問題要準、剖析根源要深、整改措施要實的硬標準，把握“見問題、見思想、見標準”三個關鍵，全縣各級黨組織的對照檢查材料均按照 “五級審核”的程序，對各級領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料逐級審閱，指導各級黨組織和黨員領導干部對群眾提出的意見和上級黨組織、督導組點明的問題明確作出回應。五是開展批評講問題。在充分準備的基礎上，縣委常委會首先于7月7日至8日召開了專題民主生活會，縣人大、縣政府、縣政協黨組分別于7月10日前召開了會議。會議期間，各黨組織主要負責同志以樹立標桿、向我看齊的態度，帶頭把自己擺進去，主動剖析自己、深刻反省自己，敢于指出班子成員的不足和問題。班子每名成員都以動真格、有辣味的態度，嚴肅認真地開展自我批評和相互批評，并于會后在一定范圍內對專題民主生活會情況進行了通報。
立足整改轉作風，真心為民見實效。堅持 “三個導向”促整改，縣四大組織領導帶頭，壓縮“三公”經費，精簡文件會議，公務出行采取集中乘車。縣委常委牽頭對群眾反應強烈的群眾婚慶負擔過重、惠農政策落實不公開等11項突出問題實行“一個問題、一名常委、一個方案、一抓到底”，跟蹤問效。對新錄用的60名教師、45名鄉鎮事業單位工作人員、171名民生實事項目和基層服務項目人員、13名大學生村官實行公示工作崗位，按錄取成績由被招考的學生依次自主擇業。在全縣255個行政村深入推進“陽光村務”活動，讓群眾廣泛參與村級事務，實現了村級事務“不庇蔭、不遮蔭”。二是專項整治改。集中開展21項“四風”突出問題專項整治，公開和簡化辦事程序265項，有效解決了門難進、臉難看、事難辦的問題；印發了《張家川縣加強黨員領導干部廉潔自律嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜的規定》，嚴格限制宴請對象和規模。深入開展了城鄉低保清理、扶貧資金使用監管和集中整頓軟弱渙散基層黨組織“專項整治月”活動，共清理調整農村低保對象2184戶6274人，清理清查城市低保對象425戶570人。在全縣開展了整治“四病”專項行動，對不作為、慢作為、亂作為，挑事生非“四病”進行了專項整治。三是轉變作風改。堅持把“雙聯行動”、“三聯三引三助”、“代辦式”便民服務和“四進四幫”活動作為踐行群眾路線的重要平臺，全縣3000多名黨員干部走進生產一線訪貧問計、指導生產，集中開展代辦服務。1500余名城區在職黨員干部到社區黨組織報到，深入開展“黨的政策講一講、矛盾糾紛調一調、文娛活動搞一搞、社會治安管一管、困難居民幫一幫”活動。全縣所有窗口單位和服務行業簡化辦事程序，公開辦事流程，改進服務態度，做到“一聲問候、一把椅子、一杯清茶”，使群眾辦事有人接待、有個座位、有杯水喝、有人辦理。四是公開承諾改。縣委、縣政府承諾“用人公道不用跑、辦事公開不用找、政策公平不用爭、司法公正不用送”，農村實現高標準“六化”、城區實現“八個全覆蓋”；縣政府承諾2014年辦好10件民生事實；由31個相關職能部門對群眾反映的醫院藥品差價、開大處方，學校亂收費等突出問題通過縣廣播電視臺向全社會公開承諾，力求達到“促領導帶頭、促問題整改、促群眾監督、促作風轉變”的效果。五是建章立制改。切實加強信息報送、公開承諾、掛牌銷號、定期匯報、典型上報、工作排名等6項制度落實；制定出臺了義務教育均衡發展保障、教師隊伍進退流轉、校長隊伍培養選拔流轉、各級各類學校考核評價和教育優先發展保障“五大機制”。全縣已清理廢止規章制度36項，修訂完善856項，新建727項。 |
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