【編者按】新年伊始，備受社會各界關注的張家川縣十五屆人民代表大會三次會議和政協張家川縣第十二屆三次會議將分別于2月18日、2月17日在縣城召開。新的一年里，張家川發展面臨哪些新機遇、新思路？熱點問題代表委員們有何看法和心聲？縣政府網、張家川手機報將開設“聚焦兩會”專欄，全程關注和跟蹤報道2014年縣“兩會”，關注民生，傳遞民聲。
“參政議政建諍言”
——張家川縣政協十二屆三次會議委員發言側記
春暖阿陽迎盛會。2月17日下午，政協張家川回族自治縣第十二屆三次會議舉行第二次全體會議（大會發言）。會議應到委員143人，實到132人，符合政協章程規定。本次會議執行主席關春生、馬玉鳳、張成林、馬中華、馬威、王存珠、馬玉萍、馬殿邦、丁壯義、馬忠雄、馬國雄、馬家誦、李國琪、王成科、李居正、張樹增、張曉琴、范志明在主席臺就座。縣政協副主席王存珠主持會議。
大會發言是委員與縣委、縣政府及其部門進行民主協商的重要渠道之一，是委員利用政協講壇建言立論、獻計獻策的有效形式，是縣委、縣政府領導了解民愿、集思廣益、民主決策的特色平臺，也是本次政協會議倍受關注的一項議政協商活動。
會上，來自農林、工商、教育、文化等界別的12位委員圍繞全縣經濟、政治、教育、文化等方面，積極獻言獻策，提出了具有前瞻性、針對性的意見和建議，這些發言凝聚了委員們的心血，不僅適用，而且操作性強。會場內外，臺上臺下，委員們思索在繼續，發展的話題在延伸……
蒲永鴻委員在發言中說，農業技術人員短缺，推廣服務手段落后，干部在崗培訓滯后是制約當前全縣農技推廣與服務工作中的主要問題。建議：將新品種、新技術“試驗、示范、推廣”列入市、縣級年度科技項目；實行農業技術干部分片包村、進村入戶，把技術送到田間地頭，采取多種方式創辦試驗田、示范田，為農民提供看得到、摸得著的農業技術學習機會；扶持、壯大一批農民經濟合作組織，培養一批專業帶頭人，鼓勵合作社創辦貯藏、加工、運銷企業。
蘇建明委員說，縣域企業規模偏小，發展資金匱乏、融資難度大，管理方式落后，土地供求矛盾是制約全縣非公經濟發展的主要難題。建議：推行非公經濟審批事項代辦制、一次性告知制和跟進服務制，全面提高行政辦事效率；采取降低準入門檻、拓寬融資渠道、開展創業指導等措施，大力促進小微企業和個體工商戶健康發展；舉辦銀企對接會，采取辦理股權出讓、動產抵押、商標權質押登記以及引導民間資本等方式融資。
馬騁委員說，當前，隨著經濟社會全面發展，學前教育、教育均衡、教師隊伍素質、校園安全成為社會各界關注教育的突出問題。建議：積極爭取項目，擴大農村幼兒園的覆蓋面；完善教師交流輪崗制度，引導教師由城鎮向農村、由超編學校向缺編學校、由強校向薄弱學校合理流動；多部門聯合、多措并舉，形成治理校園安全的強大合力。
王建清委員說，張家川縣是國家確定的扶貧開發工作重點縣，也是少數民族特困縣，農業基礎設施薄弱、農村發展滯后、農民增收困難是制約全縣扶貧開發的主要難題。建議：加大中小河流治理，農村道路、橋梁、梯田建設，安全飲水，結構調整等方面的扶持投入力度；緊盯張家川縣列入六盤山片區規劃機遇，積極向上爭取扶貧項目資金；重點扶持清真餐飲服務業、皮毛販運加工業、規模養殖業三大富民產業。
海晨委員說，自2012年以來，張家川縣將清真餐飲服務業作為富民強縣、民族特色的支柱產業，提出“百千萬”發展奮斗目標。至目前，全縣農民在北京、蘭州、西安、武漢等20多個省會城市和200多個中小城市清真餐飲經營店總數10023家，賓館615家，創勞務收入6.32億元，占全縣勞務總收入的72%，成為勞務經濟的主導產業。建議：建立嚴格的清真食品管理辦法，規范使用清真符號，積極爭取清真食品Halal認證；依法加強清真食品監督管理執法，提升張家川整體清真產品形象；搭建清真食品貿易平臺，加強清真食品以及餐飲業服務引導工作。
馬浩瑜委員說，文化藝術的繁榮與發展是增強縣域競爭力、凝聚人心、鼓舞士氣的鮮明旗幟。如何在現有文化藝術基礎上進一步促進全縣文化藝術又好又快發展成為當前急需解決的主要問題。建議：重視文化保護傳承，大力挖掘張家川自己的文化優勢；統籌發展文化事業，構建現代公共文化服務體系；實施文化精品戰略，著力培育具有民族特色的文化品牌；崇德尚藝，廣泛開展文化活動，逐步建立完善文化藝術創作獎勵機制。
陳金海、馬永鋒、程耀東、馬寶軍、毛毅明、許小軍等委員分別作了發言 ……
十分鐘發言，一字千金，問題與對策闡述得淋漓盡致；十二份發言，緊緊抓住了2014年張家川縣經濟社會發展的總體思路。委員們用最快的語速表達著最精彩的建言，字字句句都是真知灼見，凸顯縣委、縣政府廣開言路之美。
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