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2013年,張家川縣扶貧開發工作按照全縣農業“三區三園五帶”建設和農村實現“六化”建設的總體目標,有效改善鄉村基礎設施條件,大力發展三大富民產業,積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。堅持以減少貧困人口、促進農民增收和改變貧困面貌為目標,突出整村推進、產業開發、科技扶貧、社會幫扶等重點工作,認真貫徹落實 “1236”扶貧攻堅行動,努力開創扶貧工作新局面。貧困鄉村基本條件得到明顯改善,群眾生活水平有了進一步提高,2013年預計脫貧2.1萬人,貧困面下降34.4%,農民人均純收入預計達到3910元,增幅17%。
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整村推進項目步伐加快。投入扶貧資金400萬元,對梁山鄉五方等4村,硬化村組道路8公里,沙化10公里;新建養羊暖棚120座,引進良種羊600只;建立互助資金協會1個。投入500萬元,建成20棟圈舍,配套建設管理室、飼草房及圍墻等附屬工程。投入115萬元,引進良種牛172頭,硬化村組道路2公里,配套建設涵洞、邊溝和護坡等。安排財政扶貧資金300萬元,實施“雨露計劃”實施方式改革試點項目,資助農村貧困家庭學生2000名。在龍山鎮汪堡村種植優質核桃300畝、平安鄉新莊村種植馬鈴薯500畝、大陽鄉豁峴村開展小麥抗旱500畝、大陽鄉引進辣椒等蔬菜優良品種200畝。實施了前山、雙廟、韋溝三個農牧業綜合片帶12個整村推進項目建設,總投資2074萬元,硬化村組道路36.8公里,修建橋梁1座,水渠2400米,修梯田3000畝,貧困戶危房改造100戶,引進良種基礎母牛1284頭,羊250只,建養畜暖棚30座,種植馬鈴薯4700畝,修建日光溫室50座。投資500萬元,在木河鄉重點扶持規模養殖戶60戶,修建標準化養羊場4個,硬化村組道路16公里,目前已全面完成項目建設任務。
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科技扶貧項目穩步推進。今年培訓“兩后生”660人,共投資99萬元,由各培訓基地承擔培訓任務,目前正在報賬階段;完成2012年“兩后生”第二學年的報賬,共報賬60萬元,培訓600人。落實資金35萬元,委托天水精誠職業技術學校,在大陽鄉、龍山鎮、馬關鄉、梁山鄉、馬鹿鄉5鄉鎮開展農業實用技術培訓,共培訓鄉村干部、項目農戶、科技示范戶、農民技術員、幫扶隊員、扶貧系統干部1750人(次),重點培訓種植業、養殖業實用技術及項目管理等方面的知識。投資30萬元,培訓 “伊香拉面師”、“伊香烹飪師”1000人,以集中培訓和分散到村培訓為主,經過培訓,受訓人員個個拿到了資格證書,分別走到工作崗位,部分人員在外地中小城市經營起牛肉拉面館;投資50萬元,完成省外勞務移民500人,全部安置到江蘇省昆山市樺晟電子科技有限公司。
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社會幫扶工作成效明顯。今年,國家、省、市、縣、133個單位4293名干部聯系全縣255個行政村10644戶農戶。其中省上1名領導和11個單位647名干部聯系32個村1045戶貧困戶,市上5名領導和24個單位及企業512名干部聯系39個村689戶貧困戶,縣直83個單位2056名干部聯系184個村5938戶,15個鄉鎮1078名干部聯系2972戶。共爭取落實幫扶資金2020.73萬元。其中:國家級76.5萬元、省級1372.14萬元、市級309.76萬元、縣級262.33萬元。通過對貧困村、戶,資金、物資、技術等形式的幫扶,有力的推動了雙聯行動的深入開展。各級幫聯單位投入貧困村基礎設施建設資金352.7萬元,修建道路7條 12公里,便橋一座,排洪渠一條,解決了5村群眾行路難問題。“兩節”期間,各級幫扶單位慰問貧困戶2093戶,發放慰問金33.16萬元。爭取到國家級幫扶單位幫扶資金76.5萬元,其中,中國煤炭地質總局第一黨支部支助3名貧困大學生完成學業,每人支助學費0.5萬元、計1.5萬元。天津市濱海新區大港管委會落實幫扶資金75萬元,為木河鄉上渠村硬化村組道路,解決出行困難和農產品運輸難;新建八卜村小學教室,硬化校園場地,購置小學生體育器材用具等。
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建檔立卡工作積極展開。嚴格按照省、市通知精神和縣委、縣政府的安排,完成了扶貧對象識別、基本表冊填寫、電子文檔錄入、整理上報等工作。按照新的扶貧標準,經縣扶貧辦、統計局調查測算,報請上級扶貧、統計部門審核,省上核定我縣2011年底農村貧困人口15.33萬人,2012年脫貧2.53萬人,2012年底全縣貧困人口為12.8萬人,貧困面由2011年的49.4%下降到2012年41.2%,下降了8.2個百分點。今年全縣建檔工作的任務是在2011年全縣15.33萬貧困人口的基礎上,對去年2.53萬人的減貧人口進行脫貧管理,確保2012年全縣12.8萬貧困人口識別準確、數據真實。同時,加強了全縣扶貧統計監測工作,為省市主管部門的決策部署,提供了及時準確的數據信息。
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農村互助合作社進展順利。2013年共投入財政扶貧資金380萬元,啟動實施了23個貧困村扶貧互助協會。截至目前,有37個村實施互助資金試點工作,已全部注冊登記。共發展會員1980 人,建互助小組225 個,累計扶持農戶1121戶,累計歸還到期借款297.72萬元,還款率接近90%。在項目實施過程中,嚴格按照《甘肅省貧困村互助資金管理細則》的相關規定,對各鄉鎮分管領導、包村干部和互助協會管理機構進行了詳細明確的責任劃分。并填寫了《甘肅省貧困村互助資金實行責任制檔案化管理登記表》相關情況,對相關責任人及管理人員進行登記,落實相關責任制。
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第六期世行貧困片區產業扶貧試點示范項目爭取順利。第六期世行扶貧項目在縣領導小組的統一領導下,由縣外資扶貧項目管理中心牽頭組織,相關業務部門及有關項目鄉村配合,針對擔保基金、專合組織和市場建設等一些涉及部門較廣、實施經驗較少的子項目,充分征求畜牧、財政及金融部門意見,立足村情民意,結合世行識別團和專家評審意見,按照夯基礎、擴總量、強組織、提能力、活流通的項目建設目標,完成了貧困片區(甘肅省張家川縣)產業扶貧試點示范項目建議書。計劃總投資4414萬元,覆蓋馬鹿、閆家2鄉鎮16村,重點扶持發展養牛業,包括現代產業價值鏈發展、公共基礎設施與服務支持、項目管理與監測評價等3個分項目,合作社發展、品種配育和改良等7個子項目。
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