▲人民網報道張家川拉面師培訓（呼雙鵬 攝）
“張家川群眾要發展，到處開飯館�！睆倪@句口頭禪中折射出張家川回族自治縣老百姓想致富的信心和渴望。雙聯行動開展以來，張家川縣緊緊圍繞培育產業增收年活動，立足縣情實際，充分發揮民族地區回漢群眾善經商、長餐飲和清真食品天然品質、清真品格的優勢，按照“政府推動，政策驅動，品牌帶動，產業聯動”的發展思路，從政策扶持、技術幫扶、示范帶動、輿論宣傳入手，扶持發展清真餐飲服務業，全力推進實施“百千萬”工程（即：力爭3年內，在全國100座大中型城市，發展賓館1000家，清真餐飲經營店10000家，帶動10萬人就業致富）。截止目前，全縣共發展清真餐館經營8621家，賓館服務561家，從業人員達4.9萬人，創收入6億元。清真餐飲服務業已發展成為張家川促農增收的首位產業。
▲中央和省級媒體聚焦拉面培訓
政策扶持夯基礎 利用餐飲服務業投資規模靈活、形式多樣、見效較快、吸納社會就業多等特點，因勢利導，全力支持清真餐飲服務業加快發展。制定出臺《張家川縣關于大力發展清真餐飲服務業的實施意見》，明確發展目標和鼓勵政策。依托“雙聯惠農貸款”和婦女小額擔保貸款，對發展清真餐飲服務業資金短缺的群眾，每戶給予5-10萬元的信貸支持，共為1998戶發放擔保貸款9362萬元。實施“兩免一補”（免費開展伊香拉面技能培訓、技能鑒定和發證；免費清真餐飲品牌注冊。對達到“四統一”即統一裝飾風格、統一店員服飾、統一食品簡介、統一店面牌匾的餐飲經營店一次性給予1萬元的補助資金）優惠政策。整合人社、扶貧等培訓資源，在縣勞務辦設立培訓基地、在各鄉鎮設立培訓班、在中心村設立教學點，定期舉辦“伊香拉面師”等專題培訓班，開展基地式培訓；結合穆斯林聚禮日、逢集日等特定時間, 通過“伊香拉面師”拉面表演和發放教材、教學光盤等方式，開展流動式培訓；通過致富帶頭人幫帶、親鄰相幫、創業成功人士現身說法等多種途徑，開展帶動式培訓；依托蘭州、武漢等大中專院校，定期聘請院校專家開設清真餐飲服務業培訓班，開展依托式培訓。期間，共舉辦“伊香拉面師”和賓館服務等培訓班1200余期，全方位免費培訓1.2萬余人，取得國家職業技能等級證書5000余人。通過培訓，大部分學員開辦了自己的拉面館，年創收普遍在10萬以上。
▲張家川人在天水開的清真餐館
政府推動助發展 在現有勞務辦、就業中心的基礎上，整合成立縣就業局，牽頭負責推動清真餐飲服務業的發展；成立張家川縣清真餐飲服務業總協會，在蘭州、西安等大中型城市設立分會，在北京、武漢等從事清真餐飲服務業人數較多的城市成立駐外辦事機構，為群眾發展清真餐飲業提供指導服務�？h財政每年安排不低于120萬元的財政預算，用于民族餐飲品牌建設推廣、調研宣傳、外出務工人員維權；研究制定《張家川縣清真餐飲服務業發展規劃》，積極協調財政、公安、計生、人社、教育等部門聯動配合，對從事清真餐飲服務業創業人員及時提供貸款擔保、流動人員戶籍、培訓、計生和子女上學等方面的便利服務。
▲清真宴席—“十三花”
品牌打造樹形象 挖掘張家川縣富有民族特色的清真食品，打造“張川伊香牛肉拉面”、“張川面點”、“張川小吃”等特色清真食品品牌。積極申請并成功注冊“張川伊香拉面師”、“ 張川伊香烹飪師”、“買清坊”等14個清真餐飲品牌。每年舉辦一次清真餐飲服務技能大賽評選活動，鼓勵支持餐飲服務經營戶創建品牌。對獲得國家、省、市馳名商標和 “中華餐飲名店”等榮譽稱號以及在全國、省級烹飪大賽中獲獎的餐飲經營者給予一定獎勵。通過全力支持清真餐飲業品牌建設，“張川伊香拉面”被評為“天水市知名商標”。
▲經營北京順風居的張家川人
典型培育帶效應 按照“分戶實施、突出重點、扶大帶小、逐年拓展”的思路，以全縣清真餐飲服務業相對集中的武漢、蘭州、西安為發展餐飲服務示范城市，在每個示范城市以20家示范店作為清真餐飲和賓館服務的形象店，帶動其他經營戶轉型升級，擴規模、上檔次。創新經營發展模式，堅持“一村一品”，在有條件的村積極引導整村發展拉面、賓館、烤餅、燒烤等餐飲服務業；鼓勵清真餐飲服務業經營戶，以入股或獨自經營和“一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村成規�！钡姆绞�，不斷延伸產業鏈條，有效帶動清真餐飲服務業全面發展。
強化宣傳營氛圍 組織編印《張家川清真食品宣傳畫冊》、《張家川伊香拉面師培訓教材》、《農民工務工指南》等宣傳手冊和光盤，宣傳創業技能、維權常識等知識。支持鼓勵經營戶參加全國和省市餐飲賓館服務業競賽和節會活動，利用節會效應擴大張家川清真餐飲服務業知名度。隨著“百千萬”工程的縱深推進，“要發展，滿世界開飯館”已成為張家川縣老百姓平時的口頭禪，“要致富、清真餐飲服務業是出路”成為了張家川縣雙聯行動廣大干部群眾培育產業促增收的共識。 |
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