不忘初心70載 團(tuán)結(jié)和諧鑄輝煌
——天祝藏族自治縣70年經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展成就綜述
天祝多彩藜麥。 王金國
新一代蔬菜大棚。 王金國
天祝縣打柴溝鎮(zhèn)高原夏菜示范基地。
高原新城。 楊再宏
鄉(xiāng)村振興促旅游。 劉懷裕
城北新區(qū)新面貌。 趙世鵬
天祝縣抓喜秀龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。 趙世鵬
天祝，藏語稱華銳，意為英雄的部落，地處甘肅省中部、武威市南部、祁連山東端，素有河西走廊“門戶”之稱，現(xiàn)轄15鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，有藏、漢、土、回等28個民族，總?cè)丝?3萬人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?7.1%，藏族占少數(shù)民族人口的81.7％，是周恩來總理命名的全國第一個少數(shù)民族自治縣。
70年前，伴隨著中華人民共和國的誕生，天祝藏族自治縣于1950年5月6日正式成立，成為新中國成立后實(shí)行民族區(qū)域自治的第一個縣份，天祝的歷史從此開辟了一個新的時代。沿著1950到2020以年為刻度的“時光隧道”，一幅波瀾壯闊的歷史畫卷徐徐展開。
七十年崢嶸歲月，七十年鑄就輝煌。70年來，在黨的民族政策的光輝照耀下，在中央的親切關(guān)懷和省委省政府、武威市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，天祝縣各族廣大干部群眾搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，走過了波瀾壯闊的七十載，取得了一個又一個輝煌成就。
抓改革促開放 經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
自治縣成立初期，經(jīng)濟(jì)凋敝、百廢待興，發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱。70年的跨越，自治縣經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)折，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量大幅提高。
——經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。自治縣成立之初，地區(qū)生產(chǎn)總值僅有376萬元，1990年突破1億元，2005年突破10億元，2019年達(dá)到45.75億元，增長了1217倍。
——財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。改革開放以來，隨著工業(yè)化步伐加快，第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，大口徑財(cái)政收入由1978年的298萬元增長到5.94億元，增長了199倍；一般公共預(yù)算收入由114.5萬元增長到3.83億元，增長了334倍。
——固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。建縣以來，全縣固定資產(chǎn)投資額保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長。特別是隨著西部大開發(fā)、國家支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、“三區(qū)三州”等一系列優(yōu)惠政策的落實(shí)，全縣固定資產(chǎn)投資總量大幅提高。2019年，全縣固定資產(chǎn)投資額是1952年的27.37萬倍，是1978年的909倍。
——居民收入顯著提升。隨著高質(zhì)量發(fā)展的不斷推動和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。1950年僅有17元，到1978年突破100元，1998年突破1000元，2014年突破1萬元，2019年達(dá)到16274元，較1950年增長了957倍。
七十年風(fēng)雨兼程，七十年碩果累累。一組組數(shù)據(jù)直觀記錄著天祝發(fā)生的天翻地覆的變化，見證了天祝從貧窮到富有、從封閉到開放的艱辛歷程。
補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng) 脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展
20年前，安遠(yuǎn)鎮(zhèn)安遠(yuǎn)村劉建軍滿身干勁，在內(nèi)蒙古煤礦下過井，吃醋賒過賬，和村上的同伴一起篩沙吃過苦。2004年，他拿出全部積蓄，購買大型機(jī)械，發(fā)動當(dāng)?shù)卮迕窠M建了一支30多人的施工隊(duì)，輾轉(zhuǎn)新疆、酒泉等地，承接道路修建、渠道修筑等工程。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，他不但自己致富了，還帶領(lǐng)村上140多名施工隊(duì)員也過上了好日子。回憶起過去的日子，劉建軍依然感慨不已：“篩沙的時候，每年方頭鐵锨要用禿好幾把。”
劉建軍的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和帶動當(dāng)?shù)厝罕娒撠毐夹】档墓适码x不開黨和政府的好政策。
近年來，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，深入貫徹落實(shí)“五個一批”“六個精準(zhǔn)”的要求，舉全縣之力、集全民之智，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，“一超過兩不愁三保障”任務(wù)全面完成，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。截至2019年底，貧困發(fā)生率由2014年建檔立卡初的33.8%下降為0.07%，86個貧困村全部脫貧，全縣貧困人口人均純收入達(dá)到7330元，比2014年增加110%，如期實(shí)現(xiàn)全縣整體高質(zhì)量脫貧摘帽目標(biāo)。
時代大潮滾滾向前，每個人的命運(yùn)都由此改變。如今，劉建軍一路高歌猛進(jìn)，成立專業(yè)合作社，發(fā)展藜麥、中藥材、百合等現(xiàn)代特色種植業(yè)，帶領(lǐng)村上群眾共同致富，并在2019年榮獲武威市勞動模范稱號。
防污染重治理 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與時俱進(jìn)
海拔3060米的天祝縣小石門溝松柏蒼翠、河水潺潺。長期以來，這里生活著38戶牧民。2018年9月，82歲的藏族老阿媽牛金藏全家老小，從地處祁連山國家自然保護(hù)核心區(qū)的炭山嶺鎮(zhèn)四臺溝村小石門溝搬遷到縣城居住，以嶄新的姿態(tài)迎接新生活，讓“核心區(qū)”回歸靜謐。
“大山養(yǎng)育了我們，現(xiàn)在，我們要積極響應(yīng)黨和政府的號召，搬離大山改善生態(tài)，這是我們對大自然的回饋和感恩。”牛金藏的兒子朵哇瑪仁增說。
隨著改革開放向縱深推進(jìn)，特別是黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念漸漸深入人心，體制機(jī)制進(jìn)一步健全，生態(tài)環(huán)境保護(hù)從末端治理走向源頭和全過程防控，從總量減排走向以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，從保護(hù)生態(tài)環(huán)境走向全面建設(shè)生態(tài)文明。
天祝縣堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和“山水林田湖草是生命共同體”理念為指導(dǎo)，全面實(shí)施《祁連山秣保護(hù)與綜合治理規(guī)劃》，高質(zhì)量完成祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)134項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問題整改整治和祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)生態(tài)搬遷，組織實(shí)施了天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、山水林田湖草林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目工程，森林、草原覆蓋率分別達(dá)到34.38%、94.54%。
天更藍(lán)。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源治理，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同推進(jìn)大氣污染防治，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。完成燃煤鍋爐治理174臺，2019年，縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到94.2%。
水更碧。扎實(shí)推進(jìn)“國家節(jié)水行動”和“河長+警長”等機(jī)制，建成城鎮(zhèn)污水處理廠4個，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
土更凈。落實(shí)“控煤、管車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六大措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，增設(shè)垃圾填埋場5個，畜禽糞污有效利用率達(dá)85.7%。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村簡易垃圾處理設(shè)施全覆蓋。
讓子孫后代既能享有豐富的物質(zhì)財(cái)富，又能遙望星空、看見青山、聞到花香，這是我們對美麗天祝最美好的期待，也是生態(tài)文明建設(shè)努力的方向。
70年過去，我們站在了一個美好的起點(diǎn)上。沿著生態(tài)文明建設(shè)之路繼續(xù)前行，我們必將迎來一個更加美麗的天祝！
調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型 產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益大幅提升
解放初期，天祝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)水平較低，屬于封閉的自給性農(nóng)業(yè)和游牧業(yè)自然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
84歲的羅卓瑪在抓喜秀龍鎮(zhèn)代乾村生活了一輩子。他說，二十世紀(jì)五六十年代，家里沒有牧場，沒有圍欄，七八月份放羊時如果遇到下大雪，牛羊就要凍死一半。
改革開放以來，牧民家家有了自己的牧場，拉起了圍欄，種上了牧草；二十世紀(jì)九十年代，家家戶戶建起了現(xiàn)代養(yǎng)殖暖棚，提升了牛羊成活率、出欄率。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。改革開放初期，全縣農(nóng)業(yè)耕作方式簡單粗放，品種單一，畜牧業(yè)以傳統(tǒng)放牧為主，管理粗放，效益低下。現(xiàn)在，通過發(fā)展高原綠色有機(jī)蔬菜、高原藜麥、中藥材、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，逐步形成了“產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加”為一體的“牛羊雞馬菜菌藜藥”八大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營模式由單一性向復(fù)合型的轉(zhuǎn)變。成功譽(yù)名“中國高原藜麥之都”“中國高原食用菌之鄉(xiāng)”“中國高原夏菜之鄉(xiāng)”“中國走馬之鄉(xiāng)”，發(fā)布運(yùn)行“天祝原生”文旅農(nóng)區(qū)域公共品牌，創(chuàng)造了高寒山區(qū)綠色食品種植奇跡。2019年，一產(chǎn)增加值達(dá)到11.75億元，較1950年增長了394倍。
——生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。70年來，從全縣僅有1家榨油廠和一批小煤窯，到現(xiàn)在形成了以新興碳材、特種合金、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、清潔能源等產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)工業(yè)體系。1952年到2019年，工業(yè)產(chǎn)品發(fā)展到200多個品種，總產(chǎn)值從137萬元增加到30.2億元，增加值從52萬元增加到7.39億元，工業(yè)稅收達(dá)1.68億元，占全縣大口徑財(cái)政收入的28.3%。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)極具活力。改革開放以來，旅游業(yè)、物流配送、大型購物等新型服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，連鎖超市、特許經(jīng)營、信用消費(fèi)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，中介、家政、休閑等新興服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。特別是黨的十八大以來，電子商務(wù)迅速興起，網(wǎng)上購物成為新時尚，建成1個縣級電子商務(wù)服務(wù)中心、19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級電子商務(wù)服務(wù)站、110個村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，天祝電子商務(wù)累計(jì)銷售額實(shí)現(xiàn)從0到5億元的突破。全縣旅游綜合收入由1996年的500萬元增加到2019年的8.29億元。2019年全縣完成社會消費(fèi)品零售總額32.74億元，是1950年的5.46萬倍。
70年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到特的轉(zhuǎn)變，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系逐步建立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，譜寫了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，人民生活蒸蒸日上的壯麗篇章。
從結(jié)構(gòu)單一到百業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，記錄著天祝砥礪前行的足跡。
夯基礎(chǔ)強(qiáng)根基 城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化
歷經(jīng)70年的奮發(fā)圖強(qiáng)，土坯房換成了新瓦房，飲水靠“驢馱人挑”到家家通自來水，照明靠煤油燈到戶戶通電、村村通動力電，高速公路、鐵路無縫連接，城鄉(xiāng)面貌和群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了巨大變化。
“以前，下鄉(xiāng)就一條羊腸小道，騎馬到半途，渴了喝泉水，縣城剛搬遷到華藏寺，只建設(shè)了幾棟辦公樓，四面八方都是黃土。現(xiàn)在高樓鱗次櫛比，縣城已經(jīng)建設(shè)得今非昔比了。”86歲的昝尖草吉是縣政協(xié)退休干部，她在天祝工作了一輩子，見證了自治縣的華麗蛻變。
高原新城。自1988年縣城搬遷到華藏寺至今，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到5.16平方公里，實(shí)施了集中供熱、市政路網(wǎng)、背街小巷、老舊小區(qū)、綠蔭廊道改造提升等工程，城鎮(zhèn)道路、橋梁等公共服務(wù)設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)形象進(jìn)一步提升。天堂鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)、打柴溝鎮(zhèn)、炭山嶺鎮(zhèn)等一批獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)逐步形成，城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能不斷增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.31%。
治水興水。石門河調(diào)蓄引水、南陽山供水、金強(qiáng)河水源保障、石板溝水庫等一批重點(diǎn)工程落地實(shí)施，水資源保障利用水平顯著提升，農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率、自來水入戶率分別達(dá)到100%、96%。
電網(wǎng)賦能。大力實(shí)施電網(wǎng)改造升級工程，輸配網(wǎng)架結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，799個自然村動力電實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供電可靠率提升至99.8%，電壓合格率提升至99.69%。
道路通達(dá)。蘭新鐵路烏鞘嶺特長隧道貫通，連霍高速穿城而過，天互、天景公路建成通車，蘭張三四線鐵路全面開工，178個行政村全部實(shí)現(xiàn)通硬化路，建制村通暢率達(dá)到100%，全縣公路總里程2542公里，路網(wǎng)密度達(dá)到35.56公里/百平方公里。
住房保障。2019年底縣城登記商品住宅16063套，人均居住面積34平方米。累計(jì)修建各類保障性住房17383套，累計(jì)完成棚改5910戶。2009年至2019年改造農(nóng)村危房24947戶。今年，加快改造因雨因?yàn)?zāi)降低等級安全住房1171戶。
智慧通信。從書信時代、固話時代到移動時代。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜線路達(dá)到100%，4G移動網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，統(tǒng)籌5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署。謀劃實(shí)施智慧教育、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧水務(wù)等工程，加快建設(shè)智慧天祝。
惠民生增福祉 群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升
天祝縣東大灘鄉(xiāng)上圈灣村村民馬生才自小患有強(qiáng)直性脊柱炎，身軀佝僂，和他一起居住的哥哥馬生祿頭部受過重傷，不能干體力活，屬于低保兜底戶。
2012年以來，馬生才家每年有低保收入8040元，加上重度殘疾人補(bǔ)助、養(yǎng)老金、草原補(bǔ)貼和冬春補(bǔ)貼等收入5000多元，他家每年政策性收入達(dá)到1.3萬多元。每逢節(jié)假日，鄉(xiāng)黨委、政府和幫扶單位還送來米、面、油，家里的日子過得平靜祥和。2019年，馬生才家喜事連連，他們從幾間土坯房搬遷到嶄新的安置點(diǎn)，女兒也考上了工作。
9月21日，馬生才一家主動向鄉(xiāng)政府遞交申請，希望退出低保。“現(xiàn)在女兒已經(jīng)考上工作了，我們有自強(qiáng)的信心，有自立的信心，低保就讓給更需要的人吧，所以我就退出低保了。”面對生活的新變化，馬生才的思想也有了轉(zhuǎn)變。他家的變化也是天祝縣惠民生增福祉，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)的一個縮影。
改革開放以來的40年，是人民生活水平和生活質(zhì)量得到迅速提高的40年，各項(xiàng)社會事業(yè)快速發(fā)展，民生保障水平全面提升，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
——學(xué)有所教。從中華人民共和國成立初期約80%人口的文盲率，到當(dāng)今義務(wù)教育全面發(fā)展普及；從為幾毛錢的學(xué)費(fèi)發(fā)愁，到實(shí)現(xiàn)學(xué)前至高中教育階段資助全覆蓋。學(xué)前教育從小到大、快速普及，職業(yè)教育從無到有、逐步壯大，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展，高中教育多樣發(fā)展、擴(kuò)容提質(zhì)，構(gòu)建起了各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展的教育“大格局”。自1978年恢復(fù)高考以來，共有29236名學(xué)生考入高等院校，2019年高考錄取率達(dá)到89.38%，全縣教育正昂首闊步向教育現(xiàn)代化邁進(jìn)。
——勞有所得。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一大批城鄉(xiāng)勞動力外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)，不但使自己“錢袋子”鼓了起來，也加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐。黨的十八大以來，4463名高校畢業(yè)生和復(fù)退軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口36966人，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)43.39萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入70.88億元。
——病有所醫(yī)。實(shí)現(xiàn)了小病不出村、大病不出縣、疑難重癥才到大醫(yī)院的目標(biāo)。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)236所，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位1217張，衛(wèi)生技術(shù)人員901人，每千人口擁有床位5.2張，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員4.3人，全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，嬰兒死亡率降至1.62‰。
——老有所養(yǎng)。養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)達(dá)到6家，城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心107個，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全。
——住有所居。從窯洞到土坯房，從土坯房到磚瓦房；從平房到樓房，從福利房到商品房。自治縣成立70年來，人民群眾的居住空間和生活方式得到了巨大改善，百姓的安居夢正得以實(shí)現(xiàn)。
新夢想競綻放 高質(zhì)量發(fā)展奔小康
時代風(fēng)云激蕩，歷史滄桑巨變。
時光的車輪滾滾向前，行進(jìn)到天祝藏族自治縣成立70周年這個重要節(jié)點(diǎn)。
七十載櫛風(fēng)沐雨，天祝藏族自治縣從一窮二白走來；砥礪向前，華銳人正迎來無限風(fēng)光。
七十載歲月荏苒，幾代人前赴后繼，鐫刻下一個又一個天祝奇跡。
七十載春華秋實(shí)，新天祝風(fēng)華正茂、朝氣蓬勃。面向未來，華銳兒女必將接續(xù)奮斗，在新征程上創(chuàng)造出新的偉大奇跡。
無數(shù)夢想拔節(jié)生長，美好希望競相綻放。放眼天祝——秉承“堅(jiān)韌、崇善、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)”新時代精神的華銳人迎來新夢想，必將在全面建成小康社會征程中，不斷標(biāo)注新的天祝高度。 |
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