讓每一個(gè)人都沐浴在陽(yáng)光下
武威市構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐
站在燦爛的陽(yáng)光里，涼州區(qū)清源鎮(zhèn)王莊村的農(nóng)民王大國(guó)幸福地笑著。他說(shuō)：“現(xiàn)在我們和城里人一樣，住的干凈整潔，走的柏油馬路，做飯用上了沼氣，電視頻道也多了，電話(huà)也通了。”
走進(jìn)客廳，“耕云種月”的書(shū)法作品下面，一盆文竹沿著墻壁攀到了屋頂。坐在嶄新的沙發(fā)上，王大國(guó)按捺不住心頭的喜悅：“家里5口人，種了十幾畝制種玉米，養(yǎng)了兩頭牛，務(wù)了一個(gè)溫棚種菜，一年能有3萬(wàn)多塊錢(qián)的收入，日子好著哩！”
和農(nóng)村處處透著和諧一樣，漫步在武威的大街小巷，市民感觸最多的是城市漂亮了，居住條件改善了，人際關(guān)系融洽了。
構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐，如一串串美妙的音符，在武威這片古老而美麗的土地上，演繹著城鄉(xiāng)之間、人與人之間、人與自然之間不同的和諧之美。
加快發(fā)展：為社會(huì)和諧打牢物質(zhì)基礎(chǔ)武威近幾年沒(méi)有大起大落，沒(méi)有轟轟烈烈，但發(fā)展低調(diào)并不等于發(fā)展低速。全市生產(chǎn)總值由2001年的73.41億元增加到2006年的161.2億元，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別凈增2307元、1068元。數(shù)字是枯燥的，但卻體現(xiàn)了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。
不求短時(shí)期的熱鬧，及時(shí)提升、彌補(bǔ)可能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展水平的“短板”，保證社會(huì)和諧，是武威的能量以令人驚奇方式釋放的核心因素。
過(guò)去，武威市區(qū)給外地人的印象是破敗、擁擠和臟、亂、差。如今，城市廣場(chǎng)鮮花盛開(kāi)，街道兩旁綠樹(shù)成蔭，寬廣的馬路干凈整潔，高大的建筑現(xiàn)代時(shí)尚。“十五”期間，武威城區(qū)共完成投資近10億元，建成了二環(huán)路、污水處理、垃圾處理、集中供熱等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行了道路改擴(kuò)建和給排水管網(wǎng)建設(shè)，使城區(qū)面積擴(kuò)大了9平方公里。過(guò)去5年，全市城鎮(zhèn)化水平提高了9.75個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)人均居住面積增加了4.6平方米。城市建設(shè)上的一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)，將古涼州的優(yōu)雅與今日武威市的燦爛融為一體。
在企業(yè)改革和項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)下，武威市大力實(shí)施工業(yè)富市戰(zhàn)略，城東、城南、黃羊鎮(zhèn)等工業(yè)園區(qū)先后崛起，初步形成了以食品工業(yè)為主，化工、建材、能源、醫(yī)藥等多元化發(fā)展的工業(yè)體系，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.2%。
在城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，加工型玉米、啤酒大麥、草畜產(chǎn)品、瓜果蔬菜、釀造葡萄和制種等區(qū)域性特色基地建設(shè)步伐加快，優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物播種面積達(dá)到了250萬(wàn)畝，有52種農(nóng)作物通過(guò)了綠色認(rèn)證。現(xiàn)在，民勤的草畜、棉花，天祝的高原夏菜、白牦牛，涼州的制種、沙產(chǎn)業(yè)，古浪的勞務(wù)輸出等，都形成了一定的規(guī)模，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)新農(nóng)村打下了良好的基礎(chǔ)。
幾年前，涼州區(qū)的張義鎮(zhèn)幾乎就是“貧窮”的代名詞。從2003年起，市上開(kāi)始在這里引種人參果。如今，全鎮(zhèn)共建成日光溫室2100多座，人參果年產(chǎn)值達(dá)到6500多萬(wàn)元，種植戶(hù)人均純收入由原來(lái)的千元左右猛增到3500元以上。堡子村農(nóng)民祁建云說(shuō)：“鎮(zhèn)上去年補(bǔ)貼4000元，幫我建了一個(gè)溫棚種人參果，當(dāng)年就有3萬(wàn)多元的收入。”
去年以來(lái)，武威突出項(xiàng)目建設(shè)、食品工業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。
關(guān)注民生：讓每個(gè)人都享受發(fā)展成果
改革的深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可避免出現(xiàn)了一些新的困難群體。針對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，武威市的決策者把解決民生問(wèn)題擺在構(gòu)建和諧社會(huì)的突出位置，盡心盡力地為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。
“讓老百姓看得起病、上得起學(xué)、養(yǎng)得起老。”在武威，這不但寫(xiě)進(jìn)了“十一五”發(fā)展規(guī)劃，而且已經(jīng)成為維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的底線(xiàn)。
一個(gè)多月前，天祝縣旦馬鄉(xiāng)橫路村的胡天祿帶著兒子住進(jìn)了武威市人民醫(yī)院。面對(duì)記者的采訪(fǎng)，他深有感觸地說(shuō)：“娃娃得的是再生障礙性貧血病，已經(jīng)花了2萬(wàn)多元了。以前村上如果有人得這種病，根本就看不起。現(xiàn)在參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，可以報(bào)銷(xiāo)35%，負(fù)擔(dān)輕多了。”
血液科的主任潘銘醫(yī)生介紹說(shuō)，這個(gè)科室的病人近兩年每年以20%左右的速度在增加。他認(rèn)為出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因不是得血液病的人多了，而是能看得起血液病的人多了。
全市農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，參合農(nóng)民98萬(wàn)多人，21萬(wàn)多名住院患者報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用1260.35萬(wàn)元。同時(shí)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，依托公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及醫(yī)療服務(wù)站51個(gè)，覆蓋城市社區(qū)人口近42萬(wàn)人。
2004年，武威市全面實(shí)現(xiàn)了“兩基”達(dá)標(biāo)，基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。但一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，全市還有近24000名學(xué)生因家庭困難而上不起學(xué)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，市上在切實(shí)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策的同時(shí)，廣泛開(kāi)展了社會(huì)救助活動(dòng)。涼州區(qū)籌措資金250多萬(wàn)元，成立了愛(ài)心救助協(xié)會(huì)，僅去年已獎(jiǎng)勵(lì)、救助貧困學(xué)生854人。民勤縣所有的中小學(xué)都成立了救助基金會(huì)，資助3萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生購(gòu)買(mǎi)了意外傷害和附加住院醫(yī)療保險(xiǎn)。天祝縣每年資助的學(xué)生都在700人以上，資助金額達(dá)954萬(wàn)元。
年逾73歲的李玉霞老人3個(gè)月前住進(jìn)了武威市老年服務(wù)中心。她說(shuō)：“老伴去世后，我本來(lái)和兒子在一起生活，每天一個(gè)人呆在家里，實(shí)在悶得慌。這里一個(gè)禮拜飯菜不重樣，平時(shí)活動(dòng)也多，跳舞、唱歌、聊天，很快樂(lè)，周末都不想回家了。”
目前，全市的城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到33所。按照市上規(guī)劃，“十一五”末實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有一所敬老院的目標(biāo)，集中供養(yǎng)率達(dá)到35%左右。
在狠抓養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，市上不斷鞏固和完善生活保障制度，城市低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，農(nóng)村居民最低生活保障開(kāi)始試點(diǎn)。2001年以來(lái)，保障城市居民185萬(wàn)人次，支出保障金1億多元，農(nóng)村確定保障對(duì)象1345戶(hù)。
今年，武威市提出要重點(diǎn)辦好六件實(shí)事：千方百計(jì)安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活；讓偏遠(yuǎn)地區(qū)不通電的農(nóng)戶(hù)徹底告別煤油燈；解決城區(qū)200戶(hù)困難家庭的住房問(wèn)題；建立困難家庭子女上學(xué)救助基金；建立困難家庭醫(yī)療救助制度；啟動(dòng)城市低保人員合作醫(yī)療試點(diǎn)。從政府要辦的這六件實(shí)事上不難看出，民生問(wèn)題在武威市決策者的心目中占有足夠重的分量。
上個(gè)月搬進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房的劉振元說(shuō)：“我們一家4口，原來(lái)住了一間13平方米的房子，做夢(mèng)都想不到這輩子還能住上樓房。”
改善生態(tài)：努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處
社會(huì)和諧有賴(lài)于人與自然的和諧，但生態(tài)問(wèn)題惡化卻是武威必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)難題。
一百年前，民勤境內(nèi)的青土湖水域面積達(dá)120平方公里，有過(guò)“水草豐茂，可牧可漁”的歷史記載。但到上個(gè)世紀(jì)50年代，青土湖完全干涸。如今，青土湖已經(jīng)被流沙全部覆蓋，在農(nóng)區(qū)邊緣形成長(zhǎng)達(dá)13公里的風(fēng)沙線(xiàn)。隨著地下水的嚴(yán)重超采，地面植被大量枯死，流沙仍以每年8米至10米的速度向綠洲逼近，騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠已經(jīng)在湖區(qū)北部匯合。
針對(duì)民勤生態(tài)日益惡化的實(shí)際，溫家寶總理先后11次作出重要指示，明確要求“決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊”。去年，省委、省政府將石羊河流域綜合治理工程列為我省“一號(hào)”水利工程。
其實(shí)，武威人尤其是民勤人，一直在和風(fēng)沙進(jìn)行著頑強(qiáng)的搏斗。民勤縣宋和村黨支部書(shū)記張金文介紹說(shuō)，從上個(gè)世紀(jì)60年代開(kāi)始，宋和人就在全國(guó)治沙英雄石述柱的帶領(lǐng)下，開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的治沙歷程。
現(xiàn)在，一條長(zhǎng)9公里、寬2.5公里的綠色屏障，像一位慈愛(ài)的母親，伸著愛(ài)撫的臂膀，懷抱著宋和的村莊農(nóng)田。村外的風(fēng)沙線(xiàn)上，梭梭、毛條牢牢地固住了一個(gè)個(gè)流動(dòng)的沙丘，宋和已從過(guò)去的貧困村變成了林茂糧豐的小康村。
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