陸浩在武威調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加快石羊河流域綜合治理
本報(bào)民勤9月23日訊(記者茍保平)省委書記、省長(zhǎng)陸浩9月22日至23日，在武威市就石羊河流域綜合治理進(jìn)行了專題調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)溫家寶總理的重要指示精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)措施，科學(xué)治理，務(wù)求實(shí)效，加快石羊河流域綜合治理，努力扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
9月的河西走廊，金風(fēng)送爽。陸浩先后來(lái)到?jīng)鲋輩^(qū)和民勤縣，走進(jìn)田間地頭，深入工廠車間，從上游到中游、下游，了解水資源配置情況、節(jié)水措施實(shí)施情況、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，實(shí)地考察了生態(tài)示范園和節(jié)水示范點(diǎn)，同農(nóng)民群眾親切交談，同基層干部共同探討，就搞好石羊河流域綜合治理、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了深入研究。
陸浩在調(diào)研中聽(tīng)取了武威市的工作匯報(bào)。他說(shuō)，近年來(lái)，武威市發(fā)展變化比較大，無(wú)論是城市還是農(nóng)村，到處呈現(xiàn)一派喜人景象。特別是石羊河流域綜合治理工作，思路清晰，措施得力，已經(jīng)開(kāi)始起步。只要我們?cè)趯?shí)踐中不斷總結(jié)提高和加倍努力，就一定能夠把這項(xiàng)事關(guān)流域內(nèi)生產(chǎn)生活、事關(guān)全省乃至全國(guó)的生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工程建設(shè)好，向黨和人民交一份滿意的答卷。
采取綜合治理措施，從根本上解決石羊河流域的生態(tài)惡化問(wèn)題，關(guān)系石羊河流域乃至更大范圍人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，牽動(dòng)著黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的心，也是陸浩近年來(lái)一直擺在重要工作日程上的大事。兩天來(lái)，他從石羊河流域上游的涼州區(qū)張義鎮(zhèn)到中下游的民勤縣大壩鄉(xiāng)，先后考察了澄新村日光溫室人參果生產(chǎn)基地、武威城東沙產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、達(dá)利食品有限責(zé)任公司、紅崖山水庫(kù)、大壩鄉(xiāng)文二村節(jié)水試驗(yàn)點(diǎn)和勤鋒灘沙產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。陸浩說(shuō)，在嚴(yán)酷的自然環(huán)境面前，石羊河流域的廣大人民群眾，自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，以驚人的毅力阻止沙漠的侵襲，堅(jiān)持不懈地改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，這種精神十分難能可貴。但是，這里的生態(tài)環(huán)境還在繼續(xù)惡化，不僅對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳媾c發(fā)展造成直接威脅，而且對(duì)全省乃至更大范圍的生態(tài)環(huán)境建設(shè)造成嚴(yán)重影響。石羊河流域，特別是民勤生態(tài)環(huán)境日益惡化的癥結(jié)性問(wèn)題是水資源供需矛盾十分突出。實(shí)施流域綜合治理，核心是要解決好水的問(wèn)題，這是當(dāng)務(wù)之急，也是治本之策。
陸浩強(qiáng)調(diào)，搞好石羊河流域綜合治理工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)�？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。石羊河流域水資源和民勤生態(tài)環(huán)境的變化，從一個(gè)側(cè)面再次證明了科學(xué)發(fā)展觀的無(wú)比正確。它不僅為我們解決各種矛盾和困難提供了強(qiáng)大的思想武器，也為我們搞好石羊河流域綜合治理提供了科學(xué)的世界觀和方法論。治理一個(gè)流域及一個(gè)地區(qū)的荒漠化，是一項(xiàng)非常龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能單打一，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的理念、科學(xué)的方法，統(tǒng)籌人口、資源、環(huán)境同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，把治理與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，努力走出一條經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，資源永續(xù)利用，人與自然和諧相處的發(fā)展路子。
陸浩指出，節(jié)水是石羊河流域綜合治理的根本措施。水是生命之源，是人類生存發(fā)展最基本的條件，須臾不可或缺。石羊河流域的生態(tài)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是水的問(wèn)題，有水就是綠洲，無(wú)水就是荒漠。解決水資源短缺的問(wèn)題，一靠開(kāi)源，二靠節(jié)流。就石羊河流域來(lái)說(shuō)，跨流域調(diào)水不現(xiàn)實(shí)，節(jié)水是唯一出路。目前，流域內(nèi)缺水是不爭(zhēng)的事實(shí)，水資源浪費(fèi)也是事實(shí)，這表明節(jié)水的潛力還很大。要以推廣綜合節(jié)水技術(shù)為重點(diǎn)，以發(fā)展高效、節(jié)水、設(shè)施農(nóng)業(yè)和建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo)，把節(jié)水作為流域治理的根本性措施來(lái)抓。不僅工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要節(jié)水，城鄉(xiāng)居民生活也要節(jié)水；不僅下游要節(jié)水，上游、中游同樣要節(jié)水。不能竭澤而漁，對(duì)水資源進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，不能只顧生產(chǎn)不顧生態(tài)，不能只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能只顧局部不顧全局。要通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)和各種先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，把節(jié)水這篇大文章做足做好。
陸浩強(qiáng)調(diào)，石羊河流域綜合治理的關(guān)鍵是強(qiáng)化管理，合理分配和科學(xué)利用水資源。把珍貴的水資源管理好，其實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、有效保護(hù)和高效利用。管水需要權(quán)威，管水的責(zé)任必須由政府擔(dān)當(dāng)起來(lái)。石羊河流域管理局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮作用，加強(qiáng)流域內(nèi)水資源的規(guī)劃、調(diào)配、管理和利用，優(yōu)化全流域內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、居民生活用水和生態(tài)用水結(jié)構(gòu)，努力杜絕水資源浪費(fèi)。要推進(jìn)水權(quán)制度改革，制定水量分配方案，合理確定流域內(nèi)工農(nóng)業(yè)用水、生產(chǎn)生活用水比例，逐步實(shí)行用水定額管理，實(shí)行定額水價(jià)、超定額累進(jìn)加價(jià)制度，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)用水矛盾，形成全社會(huì)各行業(yè)、各方面節(jié)約用水的合理機(jī)制。要對(duì)上中下游的水資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，合理分配用水指標(biāo)，科學(xué)配置水資源。要在維持正常生產(chǎn)生活的前提下，有步驟地關(guān)閉一批用于農(nóng)田灌溉的機(jī)井；城市自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋的地方，單位自備水井也要堅(jiān)決關(guān)掉，以解決地下水嚴(yán)重超采的問(wèn)題。要通過(guò)科學(xué)調(diào)度和嚴(yán)格管理，力爭(zhēng)在一定期限內(nèi)做到采補(bǔ)平衡，最終實(shí)現(xiàn)恢復(fù)地下水位，恢復(fù)植被，恢復(fù)綠洲，使流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到改善。
陸浩強(qiáng)調(diào)，搶救民勤綠洲，改善生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生存發(fā)展條件，是石羊河流域綜合治理的根本目的。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并不是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾，關(guān)鍵是要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，改變“先發(fā)展后治理、先破壞后恢復(fù)”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，既不能為發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境，也不能因保護(hù)環(huán)境而放棄發(fā)展。要嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。要大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，切實(shí)做到以水定結(jié)構(gòu)布局，以水定發(fā)展規(guī)模，以水定種植面積，合理確定農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和種植比例。要嚴(yán)禁墾荒、嚴(yán)禁打井、嚴(yán)禁超采地下水。堅(jiān)決壓縮耕地種植面積和關(guān)閉減少機(jī)井。這是兩個(gè)必須完成的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，要納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。要減少農(nóng)業(yè)人口，實(shí)施生態(tài)移民；壓縮高耗水作物，擴(kuò)大高效節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)；壓縮種植業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大生態(tài)經(jīng)濟(jì)和草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)精華和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，按照生態(tài)優(yōu)化的規(guī)律加以集成，建立起生態(tài)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效利用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
陸浩強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高對(duì)石羊河流域綜合治理重大意義的認(rèn)識(shí)。加快石羊河流域綜合治理，保住民勤綠洲，既是資源環(huán)境問(wèn)題，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題；既是武威市和民勤縣兩級(jí)黨委、政府的重大職責(zé)，也是省委、省政府義不容辭的責(zé)任。我們要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)事關(guān)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大工程。要大力加強(qiáng)市情、縣情教育，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的政策措施和法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大干部群眾的生態(tài)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)的緊迫感和自覺(jué)性，努力形成人人關(guān)心生態(tài)、愛(ài)護(hù)生態(tài)、科學(xué)治理生態(tài)的濃厚氛圍。要上下一致，下定決心，標(biāo)本兼治，綜合治理，把石羊河流域綜合治理的各項(xiàng)措施任務(wù)落到實(shí)處，做到對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)。
省政協(xié)副主席、省發(fā)改委主任邵克文，省委秘書長(zhǎng)孫效東及省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了調(diào)研。
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