發展壯大新型農村集體經濟,是全面深化農村改革,實現鄉村振興、農民富裕的重要舉措。近年來,武山縣四門鎮按照“黨建引領、龍頭帶動、分片布局、整體推進”的思路,聚焦特色產業,瞄準市場需求,積極探索推行“黨支部+合作社+農戶”的發展模式,走出了一條黨組織領航、合作社運營、規模化發展、品牌化建設的聯農帶農新路子。
強化高位推動,完善制度建設。堅持把發展壯大村級集體經濟納入鎮域經濟發展布局,按照“示范帶動、全域推進、規范管理、整體提升”的思路,編制鎮村兩級短、中、長期發展規劃,明確目標任務和推進措施。鄉鎮黨委主導謀劃推動,落實科級領導聯系包抓、村黨組織具體實施、分管領導督導跟進、幫扶工作隊責任捆綁四方責任。推行“年初計劃、每月調度、季度盤點、年底考核”工作機制,綜合運用觀摩評比、約談提醒、跟蹤督導等方式,倒逼各村黨組織加壓奮進、比學趕超,有效推動村級集體經濟全域推進、整體提升。堅持把發展集體經濟與鎮村干部績效發放、評先選優、晉升職級等相掛鉤,嚴格兌現獎懲,樹立鮮明導向,最大程度激發基層干部敢為、敢闖、敢首創的內生動力。制定《集體“三資”管理規范》《集體經濟內部控制制度(試行)》等制度,明確集體經濟收入使用范圍、決策程序、監督方式。推行村集體經濟入賬清單、資金撥付審簽、財務定期審計核查、交叉觀摩監督等措施,確保村集體資金安全。
瞄準特色產業,合理規劃布局。堅持“大產業”理念,圍繞全鎮農業產業發展布局,以提升自主經營性收益和聯農帶農為核心,將全鎮產業劃分五大發展片區,因地制宜大力發展特色產業。東部片區利用水資源豐富優勢,打造稻蟹共生、休閑垂釣、采摘體驗、觀光旅游為一體的高效農業示范區,大力發展現代農業。南部片區自然風光秀美,探索“集體經濟+鄉村旅游”新模式,成立旅游發展有限公司,帶動周邊群眾發展餐飲服務、鄉村民宿等旅游業態。西部片區土地資源豐富,深入挖掘高山梯田資源優勢,打造兩個糧油連片示范種植基地,在此基礎上延伸鏈條,建成糧油倉儲、加工項目,開展機械租賃、產業加工、收割存儲等社會化服務。北部西梁山區利用蔬菜種植優勢,依托千畝架豆集中連片種植示范點,大力發展高原夏菜種植,帶動周邊村集體發展架豆種植2000畝以上。中部川道地區圍繞貢醋品牌,黨委主導及時成立食醋產業聯盟,新建四門食醋產業示范園,著力在擴大規模、精深加工、品牌打造、鏈條延伸上做文章,有效拓寬銷售渠道,產值達到300萬元以上,帶動全鎮食醋釀造戶每年增收80萬元以上。
堅持因村施策,拓寬增收路徑。突出資源導向,圍繞“村上有什么、能干什么、能干成什么”,區分“高、中、低”三個類型,因村施策,積極探索多元發展模式,有效拓寬增收渠道。針對無資源、缺能人、不具備發展條件的村,在強基固本、探索創新和增強內生動力方面下功夫,突出苦干導向,充分利用撂荒地整治,通過抱團發展形式集中連片種植雜糧、油料等傳統農作物,大力發展中蜂、畜禽等養殖產業,有效利用閑置土地增加村集體收入。針對有基礎、缺項目、具備一定發展條件的村,突出實干導向,重點在扶持壯大、提標增產、增強支撐力上下功夫,通過盤活閑置資源,積極爭取項目扶持建立經營實體,開展農資銷售、機械租賃、產品加工等農業服務,實現集體資產保值增值。針對有優勢資源、有產業基礎的村,突出巧干導向,重點在做大做強、提質增效、增強帶動力上下功夫,鼓勵充分挖掘資源優勢,通過自主開發、村企共建、招商引資等方式,積極發展休閑觀光、文旅農康等新產業、新業態。截至目前,全鎮建成傳統農業產業示范點12個、文旅產業基地5個、加工銷售等經營實體10個,探索出農旅融合、產業提升、要素服務、能人帶動、資產盤活、集約經營等發展模式,推動形成點面融合、競相發展的良好態勢。
(新聞來源:天水市農業農村局 轉載:馬文潔)