黨建引領(lǐng)構(gòu)建城市基層治理新格局
——2022年武山縣基層黨建工作綜述之四
【編者按】今年以來，武山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央四部委《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》，以黨建引領(lǐng)為抓手，以提升基層治理水平為重點(diǎn)，以推進(jìn)城市基層黨建重點(diǎn)任務(wù)為主線，打造黨建引領(lǐng)基層治理“一張網(wǎng)”，推行“1+3+N”物業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“兩個(gè)覆蓋”，建強(qiáng)“武山社工”黨建服務(wù)品牌，黨建引領(lǐng)城市基層治理取得明顯成效。
優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，靠前站位抓推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作的部署要求，印發(fā)武山縣《城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作重點(diǎn)任務(wù)清單》，細(xì)化了60條具體措施，先后召開城市建設(shè)管理工作座談會(huì)1次、城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議4次，推動(dòng)成員單位職能作用充分發(fā)揮，不斷凝聚工作合力。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包網(wǎng)格、轄區(qū)單位包小區(qū)、班子成員包樓棟、普通干部和社區(qū)人員包單元、包戶的“五包”責(zé)任體系，成立小區(qū)黨支部107個(gè)，推選樓棟長(zhǎng)537個(gè)，單元長(zhǎng)1809個(gè)，31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，全縣179個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的黨員干部下沉社區(qū)，幫助解決實(shí)際問題和困難，通過層層傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)解決問題，全力推動(dòng)城市基層黨建工作提質(zhì)增效。
突出作用發(fā)揮，合理布局抓治理。按照“15分鐘服務(wù)圈”要求，合理優(yōu)化社區(qū)規(guī)模，新組建城關(guān)鎮(zhèn)宜居、陽光2個(gè)社區(qū)，有效化解社區(qū)規(guī)模過大、服務(wù)管理困難等難題，進(jìn)一步提升社區(qū)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)水平。構(gòu)建“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)到底”的網(wǎng)格體系，把黨建、綜治、民政等各類網(wǎng)格優(yōu)化整合成“一張網(wǎng)”，全縣13個(gè)社區(qū)198個(gè)小區(qū)調(diào)整優(yōu)化為85個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員137名。推進(jìn)網(wǎng)格黨組織應(yīng)建盡建，成立網(wǎng)格黨支部、黨小組85個(gè)，由社區(qū)黨組織成員、包抓小區(qū)單位黨員干部或社區(qū)黨員骨干擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書記、黨小組組長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)以“網(wǎng)”管人、以“格”辦事的基層治理新格局。持續(xù)推動(dòng)行政執(zhí)法力量下沉，借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將20余名政法干警融入社區(qū)網(wǎng)格，建立“收集、共商、跟辦、回訪”閉環(huán)網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
建強(qiáng)骨干力量，夯實(shí)基礎(chǔ)抓提升。今年公開選聘專職社區(qū)工作者30名、補(bǔ)錄4名，專職社區(qū)工作者總?cè)藬?shù)達(dá)到65名，持續(xù)為社區(qū)隊(duì)伍注入新鮮“血液”。結(jié)合人員變動(dòng)、新建社區(qū)等情況，及時(shí)補(bǔ)充配備社區(qū)黨組織書記3名，選派46名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到社區(qū)任職，充實(shí)社區(qū)黨組織書記后備干部26名，納入社區(qū)工作者管理人員達(dá)111名，實(shí)現(xiàn)了“每萬城鎮(zhèn)常住人口社區(qū)工作者不少于18人”的配備標(biāo)準(zhǔn)。建立“導(dǎo)師幫帶制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和社區(qū)黨組織書記聯(lián)系幫帶34名新任社區(qū)工作者，專職社區(qū)工作者全部下沉社區(qū)網(wǎng)格，擔(dān)任專（兼）職網(wǎng)格員，全面參與社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)，在社區(qū)治理、疫情防控等工作中積極發(fā)揮作用。加強(qiáng)易地搬遷集中安置小區(qū)黨組織建設(shè)，成立集中安置小區(qū)黨支部，選派第一書記、工作隊(duì)員3名，增強(qiáng)易地搬遷安置小區(qū)治理水平。
推進(jìn)紅色物業(yè)，強(qiáng)化引領(lǐng)抓規(guī)范。針對(duì)小區(qū)日益增多、居民訴求多元的實(shí)際，成立武山縣物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，制定印發(fā)《實(shí)施“紅色物業(yè)”工程持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨建工作的若干措施》，通過聯(lián)合建、單獨(dú)建等形式，組建物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨支部3個(gè)，向36家物業(yè)服務(wù)企業(yè)下派黨建指導(dǎo)員20名，實(shí)現(xiàn)黨建“觸角”向物業(yè)行業(yè)延伸。探索構(gòu)建“1+3+N”的物業(yè)服務(wù)體系，突出物業(yè)行業(yè)黨委“核心”地位，推行“單位型”“社區(qū)型”“專業(yè)性”3種管理模式，將小區(qū)志愿者、下沉黨員干部、物業(yè)從業(yè)人員、社區(qū)網(wǎng)格員等工作力量統(tǒng)一整合，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)積極參與社區(qū)治理。推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，吸納3名物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“大黨委”兼職委員。建立“紅色物業(yè)”黨建聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開1次專題會(huì)議，集中研究謀劃工作，解決物業(yè)服務(wù)、基層治理方面問題，實(shí)現(xiàn)了“行業(yè)黨委統(tǒng)籌、各級(jí)組織協(xié)同、黨員群眾參與”的物業(yè)管理服務(wù)新格局。
壓實(shí)行業(yè)主責(zé)，明確重點(diǎn)抓覆蓋。按照“行業(yè)主管、屬地兜管，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的思路，建立了由縣委組織部、兩新黨工委牽頭抓總，行業(yè)主管部門具體推動(dòng)的工作機(jī)制，依托縣交通運(yùn)輸局成立交通運(yùn)輸行業(yè)黨委，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸及快遞物流黨建工作。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、交通運(yùn)輸、網(wǎng)信等行業(yè)主管部門職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)全縣新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體進(jìn)行“地毯式”摸排，共排摸出新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體組織85個(gè)，從業(yè)人員747人，黨員27名，建立了“四本臺(tái)賬”。從相關(guān)部門單位擇優(yōu)推薦6名黨員干部，擔(dān)任26個(gè)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體企業(yè)黨建指導(dǎo)員。積極實(shí)施暖心服務(wù)，依托銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、園區(qū)企業(yè)等，設(shè)立“愛心驛站”“司機(jī)之家”等6個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位對(duì)外賣送餐人員開展集中核酸檢測(cè)、交通安全知識(shí)培訓(xùn)5次，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的認(rèn)同感，引導(dǎo)其積極參與城市治理、疫情防控等工作，發(fā)揮好城市“紅色探頭”作用。
深化共駐共建，多方聯(lián)動(dòng)抓成效。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)城市黨建聯(lián)席會(huì)議制度，召開社區(qū)“大黨委”會(huì)議52次，建立“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單”的“三單”服務(wù)模式，組織在職黨員認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”438個(gè)，有效解決群眾“關(guān)鍵小事”。結(jié)合疫情防控工作，全縣2754名黨員干部下沉社區(qū)報(bào)到，1700多名志愿者協(xié)助社區(qū)常態(tài)化開展小區(qū)值班值守、人員排查、核酸檢測(cè)、環(huán)境消殺、宣傳引導(dǎo)等工作，劃分黨員責(zé)任區(qū)215個(gè)，用“志愿紅”織密疫情防控網(wǎng)。推動(dòng)轄區(qū)單位與社區(qū)互聯(lián)互動(dòng)，對(duì)照“三張清單”雙向認(rèn)領(lǐng)、雙向服務(wù)，以“四個(gè)一”活動(dòng)為載體，開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)1300多場(chǎng)次，辦結(jié)認(rèn)領(lǐng)問題91項(xiàng)。持續(xù)發(fā)揮“武山社工”隊(duì)伍作用，結(jié)合“一愛一為”志愿服務(wù)活動(dòng)，開展安全隱患排查、環(huán)境衛(wèi)生整治、交通安全引導(dǎo)等活動(dòng)96場(chǎng)次，引導(dǎo)居民廣泛參與社區(qū)治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾從“站著看”到“跟著干”再到“自己管”，社區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
（來源：武山縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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