黨建引領(lǐng)激發(fā)基層治理新活力
——2022年武山縣基層黨建工作綜述之三
【編者按】今年以來，武山縣認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，以增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能為關(guān)鍵，以基層黨建全面提升工程為抓手，建立健全基層治理體制機(jī)制，持續(xù)在完善組織體系、筑牢戰(zhàn)斗堡壘、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)共治共享等方面下功夫、求實(shí)效，奮力開創(chuàng)黨建引領(lǐng)基層治理新局面。
健全基層治理“體系網(wǎng)”。始終把黨建引領(lǐng)貫穿于基層治理的各領(lǐng)域全過程，健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，使黨的建設(shè)融入基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決扛起黨建引領(lǐng)基層治理的政治責(zé)任，健全完善基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓謀劃抓推動(dòng)，組織、政法、民政等相關(guān)部門相互配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村兩級(jí)推動(dòng)落實(shí)的責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)促村工作機(jī)制，31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范包抓基層治理重點(diǎn)村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、黨組織軟弱渙散村135個(gè)，帶動(dòng)147名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全覆蓋包抓，推動(dòng)基層治理問題解決。延長(zhǎng)組織鏈條。為了規(guī)范網(wǎng)格設(shè)置，延伸基層治理鏈條，在農(nóng)村建立“村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨小組—黨員聯(lián)系戶”村黨組織體系，設(shè)立治理網(wǎng)格1206個(gè)，確定黨員聯(lián)系戶4038個(gè)，推動(dòng)大事網(wǎng)內(nèi)聯(lián)動(dòng)、小事網(wǎng)格解決。在社區(qū)開展網(wǎng)格優(yōu)化行動(dòng)，堅(jiān)持把黨建、綜治、應(yīng)急、民政等納入網(wǎng)格管理，建立網(wǎng)格黨組織85個(gè)、小區(qū)黨支部107個(gè)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格設(shè)置更加精細(xì)科學(xué)，服務(wù)群眾更加充分有效。強(qiáng)化督促考核。堅(jiān)持把基層治理納入各級(jí)黨組織書記述職評(píng)議考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門實(shí)績(jī)考核，制定出臺(tái)“五評(píng)十星、雙向量化”考核辦法，采取專項(xiàng)督查、季度調(diào)度、年終考核等方式強(qiáng)化督導(dǎo)，以嚴(yán)的導(dǎo)向倒逼責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把基層治理成效與報(bào)酬發(fā)放、評(píng)先選優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔使用等相掛鉤，形成重基層、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為。
建強(qiáng)基層治理“主心骨”。堅(jiān)持把建設(shè)堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為提升基層治理效能的關(guān)鍵抓手，著力選優(yōu)育強(qiáng)基層治理“生力軍”。選優(yōu)鄉(xiāng)村班子。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，今年提拔使用基層一線實(shí)績(jī)突出的干部29名，多渠道儲(chǔ)備基層治理能力突出的年輕干部89名。實(shí)施村級(jí)帶頭人培優(yōu)工程，建立任前備案、資格聯(lián)審、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核評(píng)價(jià)等5項(xiàng)機(jī)制。實(shí)施干部治理能力提升行動(dòng)，探索推行“導(dǎo)師幫帶制”，通過學(xué)歷提升、崗位練兵、教育培訓(xùn)等舉措，提升鄉(xiāng)村干部治理的能力。發(fā)揮黨員作用。深化黨員分類管理，通過設(shè)立黨員“示范崗”、劃分黨員“責(zé)任田”、組建黨員“先鋒隊(duì)”等方式，搭建黨員作用發(fā)揮平臺(tái)，引導(dǎo)黨員在基層治理中走在前、做表率。實(shí)施社區(qū)黨員分類管理，建立“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單”的服務(wù)模式，解決群眾身邊的“急難愁盼”問題，組建理論宣傳、服務(wù)代辦、矛盾調(diào)處、慈善公益等8支服務(wù)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)人才支撐。堅(jiān)持把基層治理能力作為人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，建立鄉(xiāng)村人才聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)各領(lǐng)域人才700多人。深化東西部協(xié)作干部人才交流，堅(jiān)持向重點(diǎn)村選派駐村工作隊(duì)和第一書記，對(duì)68名第一書記和工作隊(duì)員進(jìn)行有序輪換。深入開展“百名專技人才下基層促鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)，選派各領(lǐng)域人才下沉一線開展服務(wù)。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，培育鄉(xiāng)土人才、治理能人等基層治理人才3800多人。
筑牢基層治理“橋頭堡”。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，切實(shí)筑牢引領(lǐng)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。建強(qiáng)服務(wù)陣地。深入實(shí)施村（社）黨群服務(wù)中心規(guī)范提升行動(dòng)，從基層黨建經(jīng)費(fèi)中列支專項(xiàng)資金300多萬元，對(duì)年久失修、功能不全的58個(gè)村陣地進(jìn)行改造提升。扎實(shí)開展村（社）陣地標(biāo)識(shí)標(biāo)牌清理規(guī)范，在新建住宅小區(qū)配套建設(shè)社區(qū)黨群服務(wù)中心17個(gè)，村（社）綜合服務(wù)功能得到明顯提升。拓展服務(wù)功能。規(guī)范執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)5個(gè)辦法，推動(dòng)權(quán)力向基層下放、服務(wù)向基層延伸。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)代辦、外出告示、便民服務(wù)事項(xiàng)公開公示等制度，為群眾提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。健全完善“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，開發(fā)智慧渭川管理系統(tǒng)，打造“掌上云服務(wù)”，提供線上信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等，不斷提高為民服務(wù)效率。夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵，納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體布局，以鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目村為重點(diǎn)，探索推行抱團(tuán)發(fā)展、多元融合等“八種模式”，落實(shí)核查評(píng)估、獎(jiǎng)懲考核等“五項(xiàng)機(jī)制”，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到3217.03萬元、村均9.35萬元，5萬元以上的行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村黨組織的組織力、凝聚力不斷提升。
共繪基層治理“同心圓”。堅(jiān)持以自治為基礎(chǔ)，以法治為保障，以德治為支撐，打造共治共享的善治格局。提升治理水平。堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾自治組織制度，推行“主題黨日+黨群議事+志愿服務(wù)”“四議兩公開”等制度。完善村級(jí)議事決策、民主協(xié)商、社會(huì)參與機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)清單，定期公開接受群眾監(jiān)督。發(fā)揮紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)等自治組織作用，推動(dòng)各類組織規(guī)范行為、反映訴求、提供服務(wù)。注重鄉(xiāng)風(fēng)文明。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐主陣地，深化群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展文明村、文明戶、“好公婆”“好媳婦”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明新風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。緊密結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”的活動(dòng)，打造“一愛一為”志愿服務(wù)活動(dòng)品牌，將志愿服務(wù)融入道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、疫情防控等工作，激發(fā)群眾參與基層治理的主體意識(shí)。突出平安建設(shè)。常態(tài)化開展軟弱渙散黨組織整頓和掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)打擊“村霸”，防范黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力等侵蝕基層政權(quán)。深入推進(jìn)抓黨建促宗教治理，加大對(duì)非法宗教活動(dòng)打擊力度，防止利用宗教、邪教干預(yù)公共事務(wù)。加強(qiáng)法律宣講、法律援助、司法調(diào)處，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法，暢通訴求渠道，推進(jìn)公平公正。
百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。踏上新的征程，我們將踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量基層治理，讓黨旗始終在基層治理一線高高飄揚(yáng)！
(來源：武山縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：陶靜) |
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