近年來，武山縣堅持把提升金融服務保障能力作為促進脫貧攻堅的重要抓手，通過創新服務模式、深化政銀企合作、延伸農村金融服務網絡，金融扶貧取得顯著成效，為實現整縣脫貧發展提供了有力的金融保障。截至2018年底，全縣各金融機構存貸款余額分別達到105.33億元和59.51億元，同比增長11.78%和14.67%，全縣現有銀行業金融機構9家、保險業金融機構11家、證券業金融機構1家、小額貸款公司3家，金融在加快縣域經濟發展、助推脫貧攻堅方面的作用日益凸顯。主要做法有：
（武山縣召開政銀企對接暨郵儲銀行創業貸款推介會）
一、突出“三個重點”，不斷激發金融扶貧發展活力。緊扣脫貧攻堅大局，從基礎設施、特色產業、普惠金融入手，不斷加大金融扶貧支持力度，幫助群眾增收致富。一是加大融資力度，為扶貧項目建設解難題。搶抓國家金融扶貧利好政策，緊盯貧困村基礎設施短板，通過采取政府購買服務的方式，從國開行貸款3億元，分兩批組織實施村莊道路硬化、橋涵工程、道路排水、村容村貌整治等方面基礎設施項目496個，極大地改善了貧困村生產生活條件。圍繞易地扶貧搬遷項目，爭取到易地扶貧專項貸款1.2億元，有力保障了易地扶貧搬遷項目的順利實施。二是創新金融產品，為富民產業發展添動力。緊盯蔬菜、林果、特色養殖、電子商務、鄉村旅游等產業，制定出臺了《武山縣特色產業發展工程貸款實施方案》《武山縣特色產業發展工程管理辦法》及工作流程圖、幫扶帶動協議等一系列制度方案，累計發放貸款20家11320萬元，帶動1082戶貧困戶增收脫貧。鼓勵金融機構推出了“政銀擔創業貸”“農家樂貸”“農村電商小額貸”等金融產品，累計發放貸款9356萬元。支持金隴公司向省股權交易中心開展直接融資500萬元，探索走出了“擔保基金撬動、金融保障推動、產業發展帶動”的金融扶貧新路子。三是完善金融體系，打通服務群眾最后一公里。縣信用聯社、工行武山支行業務樓完成主體工程建設，村級金融服務組織達到432個，建成行政村農村金融綜合服務室354個，累計發放各類政策性貸款19.46億元。組建村級扶貧互助協會344個，入會農戶達到3.3萬戶，其中貧困戶14847萬戶，互助資金及“雙助貸”總額2.66億元，發放2.55億元，為貧困群眾發展產業提供了強有力的資金支持。
（甘肅銀行與武山縣就深化金融支持脫貧攻堅開展座談）
二、突出“三個創新”，不斷提升金融服務保障能力。以深化金融改革為契機，結合縣情實際，積極探索，先行先試，走出了一條行之有效的金融創新發展路子。一是創新融資擔保機制，解決脫貧融資問題。積極搶抓深圳證券交易所定點幫扶武山縣的有利契機，創新開發中小企業和農戶發展信貸項目，“深銀通”項目增信資金達1500萬元，累計發放貸款10110萬元，惠及全縣中小企業近30家；“深農惠”項目增信資金達500萬元，累計發放貸款7358萬元，惠及群眾3400多戶，有效解決了中小企業和貧困群眾貸款難、貸款貴難題。二是創新風險補償機制，強化扶貧信貸支持。建立了政府、銀行、擔保機構三方參與的貸款風險補償機制，由縣擔保公司設立擔保基金，為縣內小微企業、專業合作社、家庭農場和專業大戶等新型經營主體提供擔保貸款98915萬元，為小微企業和專業合作社發展壯大提供了有力的融資保障。三是創新保險扶貧模式，防止因病致貧返貧。深入實施精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目，全縣第一保險期共納入保障對象95225人，其中：建檔立卡貧困戶59100人、農村低保戶33836人、農村五保戶2066人、城鄉孤兒223人；第二保險期共納入保障對象81718人，其中：建檔立卡貧困人口45640人、農村低保戶人口33212人、農村五保戶人口2674人、城鄉孤兒人口192人，做到了保障對象全覆蓋。累計劃撥保費707.8萬元，為428名“三戶一孤”人員理賠保險費734.2萬元，極大減輕了困難弱勢群體醫藥費用負擔。
三、堅持“三個強化”，不斷改善農村金融生態環境。堅持打防并舉、疏堵結合、標本兼治的原則，突出教育監管，狠抓責任落實，扎實推進農村信用環境建設，切實維護農村金融生態環境。一是強化宣傳教育，防范非法集資。通過開展集中宣傳、警示教育、面對面宣傳等活動，大力宣傳普及非法集資相關金融知識，累計發放宣傳材料15萬余份，接受群眾咨詢3000多人次，開展警示教育10場次，極大地增強了群眾的防范意識和能力。扎實開展非法集資隱患排查整治活動，針對投資理財、投資擔保、投資咨詢等非法集資高發區，定期對縣內投資公司、小貸公司及商會等進行實地檢查，有效防止了非法集資問題發生。二是強化巡查監管，嚴控金融風險。制定出臺了《武山縣開展各類交易場所清理整頓工作“回頭看”和預防重點領域金融風險專項行動工作方案》，健全完善了各項風險防控制度和多部門聯席會商機制，加強對銀行系統資金流動情況的監督管理和融資平臺貸款監管，進一步加大對互聯網金融機構、投資理財企業監管力度，有效防范了各類金融風險。三是強化信用建設，改善金融環境。積極開展“信用村”創建工作，累計創建信用村158個，評級授信6.67萬戶，授信金額25.47億元，發放農戶小額信用貸款2.85億元，占各項貸款的9.2%。督促相關鄉鎮和金融機構加大對雙聯惠農貸款等逾期貸款的清繳力度，截至目前，累計清收逾期雙聯惠農貸款780.3萬元，2018年度到期精準扶貧專項貸款全部按期回收或續貸，為實現整縣脫貧創造了良好的信用環境。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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