大力發展增收產業 助推脫貧攻堅步伐
——武山縣產業扶貧工作綜述
今年以來，武山縣認真貫徹落實中央、省、市各項決策部署，圍繞整縣脫貧目標，緊盯到戶產業這個核心，采用繡花式產業扶貧的辦法，興產業、補短板、強弱項，全縣產業扶貧工作取得顯著成效。
一是壓緊壓實脫貧攻堅工作責任。縣委、縣政府出臺《關于舉全縣之力實現整縣脫貧的意見》，制定《整縣脫貧實施方案》，把脫貧攻堅任務和措施細化為68個方面，逐項靠實到縣委、縣政府分管領導和牽頭部門、責任單位，明確完成時限，全力推動落實。建立縣、鄉、村齊心協力抓脫貧攻堅的責任體系，層層壓實責任，全縣各級黨政組織和縣級干部向縣委、縣政府簽訂脫貧攻堅軍令狀，各級干部向所在單位黨組織簽訂脫貧攻堅軍令狀，全縣上下迅速進入決戰狀態，堅定脫貧攻堅的信心和決心。健全落實縣級領導包鄉聯村幫戶制度，縣四大組織領導每人包抓一個鄉鎮，幫扶1—2個深度貧困村、2—3戶貧困戶，組織全縣科級干部督導全縣1130個自然村組脫貧攻堅工作，全力做好對自然村組的督查、指導、幫助、聯絡，解決存在的問題，為順利實現整縣脫貧打下堅實基礎。
二是抓實抓細“一戶一策”脫貧計劃。緊盯脫貧攻堅計劃目標，對標對表貧困人口脫貧指導計劃，銜接縣、鄉鎮和村脫貧攻堅實施方案，各級幫扶人員與貧困戶面對面分析致貧原因，算收入支出賬，商討富民產業發展，定實定細幫扶舉措，制定完善“一戶一策”精準脫貧計劃，做到底子清、問題準、措施實。確保“一戶一策”精準脫貧計劃既符合農戶的意愿和實際，務實、管用、可操作、能落實。目前，已按期高質量完成全縣5688戶剩余貧困戶“一戶一策”精準脫貧計劃。在此基礎上，對21204戶已脫貧戶完善制定了以繼續落實扶貧政策為主的鞏固提升計劃。精準對接脫貧計劃，把各項扶貧項目與“一戶一策”相結合，推動富民產業措施落實到戶到人。
三是強化產業扶貧資金保障。今年，全縣共投入各類扶貧資金超過2億元，落實縣級財政專項扶貧資金9304萬元。把產業扶貧作為脫貧攻堅的治本之策，嚴格按照“兩個70%”的要求，投入到戶產業扶持資金18454.8萬元，占到戶扶貧資金的79.5%。其中，精準扶貧貸款貼息資金3112萬元；光伏扶貧項目7120萬，涉及15鄉鎮156個貧困村3615戶貧困戶；農村“三變”改革村級集體入股農民專業合作社帶動貧困戶發展項目956萬元，入股農民專業合作社36家，帶動貧困戶956戶；農村“三變”改革村級集體入股龍頭企業帶動貧困戶發展項目4582萬元，入股龍頭企業16家，帶動貧困戶4044戶；建檔立卡貧困戶畜牧養殖到戶項目1242萬元，帶動貧困戶1242戶；推廣全膜雙壟溝播玉米旱作農業種植126.8萬元；特色產業扶持1316萬元，確保產業扶貧資金精準足額到戶到人。
四是精準定位發展特色種養產業。投入1200萬元獎補資金，扶持群眾種植豆角5萬畝、中藥材6萬畝，確保適宜區域貧困戶戶均種植豆角、中藥材等經濟作物2畝以上。投入1242萬元，實施貧困戶畜牧養殖到戶項目，扶持1242戶貧困戶增收。投入50萬元資金，扶持貧困戶發展養蜂產業，為全縣327戶貧困戶扶持帶蜂蜂箱509箱，蜂箱421箱，蜂箱及蜂群已全部發放到戶。投入50萬元資金，在灘歌鎮北山、黃山、郭地3村扶持貧困戶栽植烏龍頭1000畝。
五是推進“三變”改革，增加貧困群眾收入。加快實施光伏扶貧發電項目，已投入7120萬元，由武山縣惠民新能源公司專門負責項目融資及收益分紅，為全縣156個貧困村增加村級集體經濟積累，帶動3615戶貧困戶穩定增收。在50個貧困村投入1000萬元財政專項扶貧資金，每村20萬元，入股到甘肅伏羲藥業公司，用于中藥材收購、貯藏、加工、銷售，每村分紅2萬元，再由村級以購買服務方式，帶動500戶貧困戶穩定增收。投入5538萬元，為全縣5000戶未脫貧且未享受到產業扶貧項目的貧困戶每戶量化折股注入所在村集體，由村集體入股到16家龍頭企業和36個專業合作社，承接項目的龍頭企業和合作社分別按照入股資金每年10%和8%的比例向村集體保底分紅，再由村集體對需要扶持的貧困戶進行二次分配。
六是多種形式提高群眾工資性收入。積極開展勞務對接，主動做好信息服務和就業指導，持續加大有組織、外向型勞務特別是國際勞務輸轉力度，建立穩定的勞務市場，提高務工人員工資水平。全年計劃輸轉勞務11萬人次（其中，貧困勞動力輸轉2.83萬人次），創收21億元以上。目前，已開展勞務對接會100多場次，輸轉勞務9萬人次，其中，已有160人出國務工，實現有輸出意愿的建檔立卡貧困勞動力應輸盡輸。加大勞動力就業技能培訓，整合培訓資源，開展菜單式培訓，重點加強電工、電焊、汽修、家政服務、廚師等職業技能培訓，開展職業技能鑒定，提高培訓的針對性和實效性，確保有培訓需求的勞動力全部參加培訓。率先開展村級服務性崗位工作，按照按需設崗、以崗定員的原則，設立衛生保潔、道路養護、巡河護水、生態護林、養老服務、護理送醫、就業社保協管、治安及設施管護等村級服務性崗位。73個深度貧困村每村8個崗位，每人每年報酬12000元；一般貧困村每村6個崗位，每人每年10000元；非貧困村每村6個崗位，每人每年8000元。聘用人員已于3月份全部上崗工作，既解決了自身發展能力不強、又不屬于社會保障兜底范圍的2217名貧困戶和脫貧但不穩定戶的增收難題，解決了農村公益事業發展難題，提升了農村公共服務水平。
七是創新思路實施異地產業扶貧。創新推出異地產業扶貧新模式，篩選2000名貧困群眾，組建種植專業合作社，通過省金控集團借資、農戶入股的方式為專業合作社籌措資金，專業合作社以項目股份方式將資金投入中美國玉公司水果玉米種植項目，建立自我發展的良性循環機制，年底每人分紅4000元，帶動全縣2000名貧困群眾穩定增收。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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