1月10日上午，武山縣寧遠(yuǎn)大廈七樓會議室花團(tuán)錦簇，生機(jī)盎然，氣氛莊嚴(yán)熱烈，伴隨著雄壯的國歌，縣第十五屆人民代表大會第四次會議在此隆重召開。
會議應(yīng)到代表201名，實(shí)到代表191名，符合法定人數(shù)。
大會執(zhí)行主席是:縣委書記溫利平、縣人大常委會主任王永宏、縣政府代縣長張建杰、縣政協(xié)主席頡衛(wèi)星、縣委副書記馬越垠、縣委常委人武部長王倉和、縣委常委副縣長高翔宇、縣人大常委會副主任蘭倉保、令守義、麻保祿、李亞平、鄧茂宗、崔保德,并在主席臺前排就座。
在主席臺就座的有主席團(tuán)全體成員、縣人民政府各位副縣長、縣政協(xié)各位副主席和秘書長、縣人武部政委、副部長、縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長和原縣人大常委會副主任王列勝、汪召壽、王平安等；在主席臺就座的還有裴耀杰、康學(xué)模、郭維政、劉遂緒、龍彥杰、鮮招成、盧代成、張香琴等離退休老領(lǐng)導(dǎo)以及部分省屬企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人。
列席會議的有出席縣政協(xié)七屆四次會議的全體委員，不是十五屆人大代表的縣委各部門、群眾團(tuán)體、縣政府各有關(guān)部門和雙管單位負(fù)責(zé)人,以及縣人大常委會各工委副主任、縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長。
會議聽取了代縣長張建杰代表縣政府向大會所作的《政府工作報告》，報告共分三個部分：一是2009年工作回顧；二是2010年主要任務(wù)；三是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
張建杰在報告中首先對去年的縣政府工作進(jìn)行了回顧。他指出，2009年，是我縣積極應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策和災(zāi)后重建任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長非常重要的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體部署，緊緊圍繞縣委提出的工作要求和縣人大十五屆三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，擴(kuò)內(nèi)需，強(qiáng)基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生，促發(fā)展，奮力拼搏，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了顯著成績，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，商貿(mào)旅游不斷發(fā)展；狠抓項(xiàng)目和招商引資，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加快；不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步；民生問題有效解決,城鄉(xiāng)居民生活持續(xù)改善；依法行政不斷加強(qiáng)，平安武山建設(shè)深入開展。
張建杰在報告中指出，2010政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆四中全會和市委五屆九次、縣委十二屆八次全委擴(kuò)大會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)按照“做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)商貿(mào)活力，培育旅游優(yōu)勢，提升科教水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展思路，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收、財(cái)政增長為重點(diǎn)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施，著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)商貿(mào)旅游開發(fā)，著力擴(kuò)大對外交流、加強(qiáng)區(qū)域合作，著力發(fā)展社會事業(yè)、保障改善民生，奮力推進(jìn)武山經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展。
對做好2010年的工作，重點(diǎn)要抓好八方面工作。一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力提升“三農(nóng)”工作水平。擴(kuò)大內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村，加快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)，改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置來抓，加大資金投入，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。突出特色優(yōu)勢，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件；做強(qiáng)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加快扶貧開發(fā)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；深化農(nóng)村改革，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度；強(qiáng)化工作措施，全力抓好省級新農(nóng)村試點(diǎn)縣建設(shè)。二是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是強(qiáng)縣之本。必須牢固樹立工業(yè)為先的發(fā)展理念，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，切實(shí)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)營管理，扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，努力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展地方工業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建工業(yè)發(fā)展平臺；加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三是健全完善市場體系，加快發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)。商貿(mào)流通和旅游產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的源泉。堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)國家刺激消費(fèi)需求的各項(xiàng)政策措施，緊緊抓住天定高速公路年底建成通車的機(jī)遇，切實(shí)加快商貿(mào)旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力拉動經(jīng)濟(jì)增長。加強(qiáng)市場建設(shè)，搞活商貿(mào)流通；擴(kuò)大商品消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)增長；培育旅游優(yōu)勢，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城鄉(xiāng)一體化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方向，是科學(xué)發(fā)展的必由之路。堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)大縣城、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大開發(fā)力度，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；突出區(qū)域特色，推進(jìn)二輪小城鎮(zhèn)開發(fā)進(jìn)程；實(shí)施清潔工程，創(chuàng)建城鄉(xiāng)最佳宜居環(huán)境。五是積極實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，全力促進(jìn)投資快速增長。項(xiàng)目是發(fā)展的載體,是拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。必須始終把項(xiàng)目工作作為發(fā)展的關(guān)鍵和著力點(diǎn)，全方位、多渠道、傾全力抓項(xiàng)目、爭資金、引客商，努力提高項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。加大項(xiàng)目工作力度，千方百計(jì)抓項(xiàng)目；加強(qiáng)規(guī)劃編制，積極謀劃發(fā)展；強(qiáng)化招商引資措施，廣開渠道引資金。六是不斷加強(qiáng)財(cái)稅工作，加大金融支持力度。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力加大金融支持力度，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅征管；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力保障重點(diǎn)支出；落實(shí)金融政策，不斷強(qiáng)化金融支持。七是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，推動社會全面進(jìn)步。社會事業(yè)是關(guān)系人民群眾切身利益的公共事業(yè)，既是人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的基本標(biāo)志，又是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展必不可缺的重要手段。堅(jiān)持社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力提高教育質(zhì)量；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)科技進(jìn)步；夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)，不斷完善衛(wèi)生服務(wù)體系；提高服務(wù)水平，做好人口和計(jì)劃生育工作；重視文化建設(shè)，促進(jìn)文體廣電事業(yè)全面發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。八是高度關(guān)注改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。民生是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。大力實(shí)施民生保障和平安創(chuàng)建工程，高度關(guān)注和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。健全保障體系，加大社會救助；著力維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧；重視改善民生，努力辦好實(shí)事。
張建杰最后說，新的形勢催人奮進(jìn)，新的機(jī)遇千載難逢，新的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為推動武山經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！
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