——2005年2月21日在武山縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
武山縣人民政府代縣長 王子生
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見和建議。
2004年政府工作的回顧
2004年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求實(shí)創(chuàng)新，加快發(fā)展，較好地完成了縣十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到9.84億元，增長10.5%;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3.45億元，增長12.3%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到1850萬元，增長11.6%;大口徑財(cái)政收入達(dá)到5348萬元，增長1 %；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4億元，增長15%；人口自然增長率為7.55‰。
——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，高度重視糧食生產(chǎn)，及時(shí)兌付種糧補(bǔ)貼，糧食獲得全面豐收，創(chuàng)歷史第三個(gè)高產(chǎn)年份，總產(chǎn)達(dá)到8.8萬噸，增長2.9%。蔬菜產(chǎn)業(yè)又邁上了新的臺(tái)階，新建了洛門鎮(zhèn)東旱坪、馬力鎮(zhèn)楊坪和灘歌鎮(zhèn)關(guān)莊3個(gè)蔬菜示范園區(qū)，四門鎮(zhèn)三衙、灘歌鎮(zhèn)黑池殿等7個(gè)園區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣各類蔬菜種植面積達(dá)到16.7萬畝，其中冬暖棚1.27萬畝，普通棚5.89萬畝，露天菜9.54萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到6億多公斤，總產(chǎn)值達(dá)到3.6億元。重視品牌創(chuàng)建和蔬菜貯運(yùn)，完成了菜瓜等3個(gè)綠色品牌認(rèn)證，建成了渭北等4個(gè)恒溫庫，加強(qiáng)了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。六大農(nóng)業(yè)區(qū)域特色基地不斷擴(kuò)大，建設(shè)無公害蔬菜7.2萬畝，其中復(fù)種地膜菜瓜1.8萬畝，種植優(yōu)質(zhì)洋芋15萬畝、中藥材3.1萬畝，發(fā)展花卉園區(qū)500畝、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林果1.1萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)8382戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了新的發(fā)展，新、擴(kuò)、改項(xiàng)目17個(gè)，總投資1.5億元。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)取得了新成績，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)10萬人次，創(chuàng)收1.97億元。生態(tài)建設(shè)效果顯著，造林13.5萬畝，城區(qū)綠化1500平方米，公路綠化92公里。扶貧開發(fā)成效明顯，實(shí)施了城關(guān)鎮(zhèn)老莊、四門鎮(zhèn)西川等7個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，社會(huì)幫扶168萬元，2.2萬相對(duì)貧困人口穩(wěn)定解決了溫飽。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目順利實(shí)施，加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地開展了農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)309萬元。
——城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。工業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，完成了武山水泥廠100萬噸水泥生產(chǎn)線技改并投產(chǎn)運(yùn)營，鴻煜公司1000萬條復(fù)膜袋生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)了達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),建成了天晨保健酒廠、風(fēng)鳥淀粉廠和益民屠宰廠，遠(yuǎn)旺乳業(yè)公司開發(fā)生產(chǎn)了系列產(chǎn)品。企業(yè)改革不斷深化，完成了百貨公司等5戶企業(yè)的改制。市場建設(shè)不斷加強(qiáng)，商貿(mào)流通進(jìn)一步活躍。建成了洛門富源商貿(mào)城和鴻昌建材市場，興建了洛門向陽農(nóng)貿(mào)市場和灘歌、馬力、楊河、沿安綜合市場。加強(qiáng)了工商管理，整頓和規(guī)范了農(nóng)資、成品油、煙草、食鹽、食品等市場秩序，強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)督和物價(jià)監(jiān)管。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3.43億元，增長11.7%。財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。狠抓組織收入，清繳“三稅”尾欠，與前年相比，在沒有寶蘭鐵路二線建設(shè)稅和企業(yè)清欠一次性稅源的情況下，財(cái)政收入仍有新的增長；金融機(jī)構(gòu)貸款總額達(dá)5億元，存款總額8.8億元。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)順利進(jìn)行，完成了灘歌臥牛山一期開發(fā)，水簾洞總體規(guī)劃通過了省上評(píng)審，旅游收入達(dá)到1900萬元。非公有制經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，新增私營企業(yè)和個(gè)體戶503戶。
——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善。加強(qiáng)了城區(qū)開發(fā)建設(shè)，投資1億多元，拆遷1.1萬平方米，開工建設(shè)項(xiàng)目61項(xiàng)。打通了繁榮路等5個(gè)路口和西關(guān)、居民區(qū)鐵路下立交，完成了濱河路中段等6段道路的改造鋪油，解決了西關(guān)安置區(qū)用水用電問題，實(shí)施了道南8條道路整修和給排水工程，建成了渭北住宅小區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)城區(qū)管理，城區(qū)面貌有了明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著，全市小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，全省小城鎮(zhèn)建設(shè)座談會(huì)突出介紹了我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并在洛門、城關(guān)、灘歌3鎮(zhèn)現(xiàn)場參觀。全縣9個(gè)小城鎮(zhèn)投資近2億元，拆遷1.5萬平方米，開工建設(shè)項(xiàng)目83項(xiàng)。洛門鎮(zhèn)硬化了鎮(zhèn)區(qū)的部分道路，實(shí)施了金三角、西大街開發(fā)。灘歌鎮(zhèn)完成了4.6萬平方米的商鋪和明清街牌坊建設(shè)。鴛鴦大道鋪油、馬力沙河大橋和四門鎮(zhèn)區(qū)供水工程全面完成。溫泉、榆盤、楊河、沿安的小城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)。交通道路建設(shè)步伐加快，總投資達(dá)4850萬元，改造天隴、武漳等干線公路8條130公里，其中鋪油88公里，建成通鄉(xiāng)公路3條，農(nóng)二級(jí)路54條，初步形成了以國道省道為骨干、與鄉(xiāng)道村道相連接的交通網(wǎng)絡(luò)。水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，完成了西關(guān)渭河堤防和東順渠進(jìn)水口工程，新建人飲水窖1475眼、供水工程11處，新增灌面2500畝，解決了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)39村3.5萬多人的飲水問題，興修梯田2.6萬畝，治理小流域10.8平方公里。電力、通訊建設(shè)有了較快發(fā)展。農(nóng)網(wǎng)改造投資1635萬元，新建、改造線路358公里，解決了25個(gè)自然村的用電問題，自然村通電率達(dá)98%；移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、電信各業(yè)競相發(fā)展，75%的行政村通了電話，移動(dòng)信號(hào)覆蓋率達(dá)95%。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了新的進(jìn)步。科技事業(yè)不斷加強(qiáng)，改聘了科技顧問團(tuán)，培訓(xùn)農(nóng)民8.8萬人次。教育事業(yè)得到發(fā)展，深入開展了“教育年”活動(dòng)，投資2000多萬元，建成縣一中等15棟教學(xué)樓，實(shí)施遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目，調(diào)整教育布局，新課程改革全面推進(jìn)。衛(wèi)生工作水平不斷提高，啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，建成疾控中心等4棟綜合樓，實(shí)施藥品“放心工程”。廣泛開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，建成新華書店大樓。農(nóng)村電影“2131”工程順利進(jìn)行。計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，認(rèn)真查處干部職工超生違紀(jì)問題，為339對(duì)農(nóng)村計(jì)生貧困戶發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金22.4萬元，投資90萬元，建成和完善了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所，開展了四次專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，計(jì)生率達(dá)到78.8%。堅(jiān)持安全生產(chǎn)常抓不懈，深入開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)了耕地保護(hù)和環(huán)境治理。重視抓了民兵、預(yù)備役工作。縣檔案館晉升為省級(jí)“示范館”，并確定為縣愛國主義教育基地。挖掘整理出版了《武山史話》和《武山舊志叢編》。開展了第一次全國經(jīng)濟(jì)普查摸底。民族宗教、防震減災(zāi)、氣象、殘疾人、老年人和婦女兒童等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了新的發(fā)展。
——民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重視人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，辦理意見、建議179件，提案83件。開展了“兩搶一盜”專項(xiàng)治理活動(dòng)，偵破刑事案件163起，查處治安案件280起。基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作，新建了94個(gè)村級(jí)陣地，建成了鴛鴦、灘歌兩個(gè)法庭和城關(guān)等四個(gè)派出所。廣泛開展了專項(xiàng)法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)，減少行政審批186項(xiàng)。在22個(gè)單位扎扎實(shí)實(shí)地開展了行風(fēng)評(píng)議。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處違法違紀(jì)案件52件52人。開展審計(jì)21項(xiàng)，查出違規(guī)資金1315萬元。重視信訪工作，受理來信來訪126件。解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，落實(shí)了112名招聘人員的工資待遇，分配了507名大中專畢業(yè)生。
——人民生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)4455元，增加305元。農(nóng)民人均純收入達(dá)1392元，增加104元。發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)99萬元，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金928萬元，低保金316萬元。清欠農(nóng)民工工資310萬元。新增就業(yè)人數(shù)1271人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.7%。下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款140萬元，救助災(zāi)民和困難群眾2.4萬多人次。
各位代表，剛剛過去的一年，我們克服各種不利因素，乘勢(shì)而上，保持了經(jīng)濟(jì)較快增長和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的良好勢(shì)頭。這些成績的取得，是在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨政組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾解放思想、齊心協(xié)力、艱苦奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果；是各級(jí)人民代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、廣大離退休老同志和社會(huì)各界對(duì)政府工作關(guān)心、支持、監(jiān)督的結(jié)果；是駐縣各企事業(yè)單位，駐武人民解放軍、武警部隊(duì)積極參與、支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府一并表示衷心的感謝！
回顧總結(jié)去年的政府工作，我們深切體會(huì)到：只有堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，才能順應(yīng)民意、集中民智推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也才能解決發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，更好地維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的利益；只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鎮(zhèn)農(nóng)村和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的目標(biāo)；只有堅(jiān)持依法行政，才能規(guī)范行政人員的行為，妥善處理各種矛盾和問題，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行；只有堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，才能情系群眾、心想事業(yè)、致力發(fā)展，做到盡力而為、量力而行，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，完成既定的目標(biāo)任務(wù)；只有堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一致，才能心往一處想，勁往一處使，集中全縣人民的智慧和力量，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。這些體會(huì)，既是去年政府工作的基本特點(diǎn)，也是今后工作必須始終堅(jiān)持的原則。
回顧分析去年的政府工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在省、市均處于較后位次。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力差，農(nóng)民穩(wěn)定增收的渠道窄。三是工業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)品技術(shù)含量低，經(jīng)濟(jì)效益不高，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)不強(qiáng)。四是財(cái)政收支矛盾突出。由于減收因素增加，再加上分配歷年大中專學(xué)生、解決農(nóng)牧等4個(gè)系統(tǒng)的招聘干部工資、配套農(nóng)村合作醫(yī)療和德援項(xiàng)目、建設(shè)道南8條道路等新增支出，財(cái)政更加拮據(jù)；財(cái)源建設(shè)后續(xù)乏力，財(cái)政對(duì)扶持發(fā)展的貢獻(xiàn)比較弱小。五是由于企業(yè)改制、城鎮(zhèn)拆遷、就業(yè)安置等遺留問題和各種矛盾糾紛引發(fā)的上訪時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安狀況還不令人滿意。六是社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，科技推廣能力不強(qiáng)，教育質(zhì)量特別是高中質(zhì)量不高，群眾反映強(qiáng)烈。七是機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)群眾的意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)于這些問題，我們將努力加以解決。
2005年政府工作的主要任務(wù)
2005年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，確保全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)富縣，企業(yè)強(qiáng)縣，市場活縣，科教興縣”的發(fā)展思路，加快蔬菜、建材、旅游、勞務(wù)四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)政治文明、精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值達(dá)到10.8億元，增長10%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3.79億元,增長10%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到1979萬元，增長7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到4.4億元，增長10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3.84億元，增長12%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到5226萬元，剔除農(nóng)業(yè)稅，同口徑增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4610元，增加155元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1490元，增加98元；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；新增就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，縣政府將重點(diǎn)抓好以下八方面的工作：
一、高度重視“三農(nóng)”問題，努力增加農(nóng)民收入
堅(jiān)定不移地把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
突出抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持“上山進(jìn)溝，西移南進(jìn)”的蔬菜發(fā)展戰(zhàn)略。按照大棚蔬菜上檔次，露天蔬菜上規(guī)模，產(chǎn)量質(zhì)量效益同增長的要求，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式，加強(qiáng)精細(xì)管理，實(shí)施配方施肥，全面提升蔬菜園區(qū)的質(zhì)量和檔次；增加投入，提高質(zhì)量，大面積推行新型組裝式普通棚；大力發(fā)展露天菜，集中連片，重點(diǎn)在洛門西梁、咀頭張溝、山丹大山等淺中山半干旱區(qū)推廣麥后復(fù)種地膜菜瓜5萬畝。抓好蔬菜保鮮和貯運(yùn)。建成洛門500噸果蔬恒溫庫，爭取亞行淺山蔬菜項(xiàng)目；扶持壯大規(guī)范經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搞好蔬菜運(yùn)銷。充分發(fā)揮9個(gè)綠色品牌的優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，加大蔬菜產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度，使武山蔬菜出縣、跨省、銷往全國，抓住我縣韭菜目前為全國唯一綠色品牌認(rèn)證的機(jī)遇，打造“中國韭菜之鄉(xiāng)”，爭創(chuàng)全國無公害蔬菜示范縣。
堅(jiān)定不移地抓好糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持“穩(wěn)定面積，依靠科技，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)”的原則，突出抓好旱作農(nóng)業(yè)、良種推廣、病害防治、水利灌溉等增產(chǎn)措施的落實(shí)，建成糧食繁育基地1萬畝，建設(shè)高效農(nóng)田20萬畝，種植優(yōu)質(zhì)洋芋20萬畝，確保糧食生產(chǎn)取得好收成。重視抓好糧食儲(chǔ)備，確保糧食安全。
大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。抓住東部發(fā)達(dá)地區(qū)民工短缺的機(jī)遇，實(shí)施好百萬農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程，及時(shí)提供勞務(wù)信息，搞好組織服務(wù)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量向質(zhì)量、由體能向技能、由無序向有序轉(zhuǎn)變，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)10萬人次，創(chuàng)收2.15億元。立足各自資源優(yōu)勢(shì)，扶持發(fā)展一批以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建好洛門、城關(guān)、鴛鴦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體素質(zhì)。
加大扶貧開發(fā)力度。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村綜合發(fā)展等項(xiàng)目，抓好洛門鎮(zhèn)蓼陽、龍臺(tái)鄉(xiāng)董莊等11村整村推進(jìn)項(xiàng)目，提高綜合發(fā)展能力。積極發(fā)展林果業(yè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成50-100畝的優(yōu)質(zhì)示范園。重視發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，大力扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶，建成7個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖村。廣泛爭取國家和省、市扶持，提高社會(huì)幫扶水平。在城關(guān)、馬力、四門三鎮(zhèn)11村，實(shí)施好投資1270萬元的以工代賑易地扶貧搬遷項(xiàng)目，積極爭取生態(tài)文明小康示范村項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村小康示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)。
進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)改革政策，繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。實(shí)施農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織整縣推進(jìn)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)，提高進(jìn)入市場的組織化程度。積極開展農(nóng)村信用社改革，廣泛動(dòng)員干部職工群眾入股，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投入。
二、積極實(shí)施企業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實(shí)施企業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，發(fā)展地方工業(yè)，以工促農(nóng)，是加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。
大力發(fā)展地方工業(yè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)以水泥建筑建材業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以及配套產(chǎn)業(yè)為主的地方工業(yè)建設(shè)。縣上每年籌資500萬元，用于支持地方工業(yè)發(fā)展。特別對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要從各方面創(chuàng)造條件，全方位提供服務(wù)。大力扶持武山水泥廠發(fā)展，使其擴(kuò)大產(chǎn)量，促進(jìn)銷售，增加稅收；開發(fā)生產(chǎn)水泥配套產(chǎn)品，興建鴛鴦管材加工生產(chǎn)線。抓好水簾洞水泥有限責(zé)任公司技改，風(fēng)鳥淀粉廠變性淀粉開發(fā)，天晨酒廠、益民屠宰廠和武山磷肥廠的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，建成洛門鼢鼠靈廠，建設(shè)四門食醋廠、鴻煜公司吹塑生產(chǎn)線和甘肅奮達(dá)玻璃鋼化工公司冬暖棚支架生產(chǎn)線。積極招商引資，轉(zhuǎn)換機(jī)制體制，力爭啟動(dòng)豆瓣醬廠、脫水蔬菜廠和萊茵公司的生產(chǎn)。同時(shí)，抓好豐鑫包裝公司、面粉加工和機(jī)磚制品等企業(yè)的擴(kuò)建和生產(chǎn)。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，盡快完成剩余6戶工商企業(yè)的改制。開展“質(zhì)量興縣”活動(dòng)，努力培植武山水泥、鴛鴦?dòng)衿鳌b袋、豆瓣醬、復(fù)混肥和遠(yuǎn)旺乳業(yè)等地方品牌。
搞好市場建設(shè)和商貿(mào)流通。結(jié)合城鎮(zhèn)開發(fā)改造，積極興建、擴(kuò)建、改建各類集貿(mào)市場。建設(shè)西關(guān)畜禽市場、木材市場，爭取渭北蔬菜市場立項(xiàng)，啟動(dòng)西關(guān)社區(qū)市場。深化洛門蔬菜批發(fā)市場改革，理順體制；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，完成880萬元的一期擴(kuò)改工程；啟動(dòng)運(yùn)行檢測中心和信息網(wǎng)絡(luò)，提高市場檔次。建成洛門向陽農(nóng)貿(mào)市場，搞好灘歌、四門、馬力、鴛鴦、榆盤、楊河、沿安等市場的續(xù)建。重視抓好路邊村頭微型市場和社區(qū)便民市場建設(shè)，逐步建成以城關(guān)、洛門市場為龍頭，以鴛鴦、馬力、四門、灘歌綜合市場為支撐，以鄉(xiāng)村市場為依托的市場網(wǎng)絡(luò)。努力搞活商貿(mào)流通，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，改造提高商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次，大力發(fā)展會(huì)計(jì)、公證、保險(xiǎn)等中介服務(wù)行業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序，全面實(shí)行收費(fèi)公示制。
加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。打造“六個(gè)一”的品牌，加快開發(fā)旅游業(yè)。縣財(cái)政拿出20萬元，重點(diǎn)扶持“一洞、一寺、一山、一泉、一草、一杯”的規(guī)劃編制。啟動(dòng)水簾洞摩崖浮雕維修工程，完成山門、停車場、上山道路和接待中心的建設(shè)；爭取木梯寺升格為國保單位，建好上山道路和停車場；搞好臥牛山基礎(chǔ)配套建設(shè)；完成溫泉旅游一條街建設(shè)，提高接待能力和檔次；改造溫草公路，發(fā)展草原生態(tài)旅游；抓好以夜光杯為主的旅游商品開發(fā)。加大宣傳推介力度，強(qiáng)化行業(yè)管理，組織好旅游“黃金周”活動(dòng)，提升旅游業(yè)的整體水平。
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與企業(yè)改制和農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)扶持一批基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)對(duì)路的私營企業(yè)，促其加快發(fā)展。
加強(qiáng)財(cái)政稅收審計(jì)工作。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，加快稅收信息化建設(shè)，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，開辟和培育新的稅收增長點(diǎn)。堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)，三要發(fā)展”的原則，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“三農(nóng)”、社保、扶貧、救災(zāi)和項(xiàng)目前期資金的需要以及干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。開展國庫集中收付制度改革，健全完善會(huì)計(jì)集中核算、政府采購、“零戶統(tǒng)管”和“收支兩條線”制度；重視審計(jì)監(jiān)督，推行審計(jì)關(guān)口前移，積極穩(wěn)妥地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系，扶持金融業(yè)的發(fā)展，改進(jìn)金融服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸投入，解決資金不足的問題。
三、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動(dòng)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，加快開發(fā)改造，不斷完善城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
實(shí)施城區(qū)東延北擴(kuò)戰(zhàn)略。按照填平補(bǔ)齊，完善功能，亮化美化，加強(qiáng)管理的要求，加快舊城改造。投資6000多萬元，重點(diǎn)抓好28個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。實(shí)施城區(qū)二期供水和西關(guān)停車場建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)南城門和縣汽車站建設(shè)，建成科技中心等綜合樓和拆遷安置樓，完成紅峪河橋的加寬和道南8條道路建設(shè)；實(shí)施濱河路綠化、亮化、美化工程，逐步打造渭河風(fēng)情線，搞好西關(guān)水上公園的規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)交通、市場和環(huán)境衛(wèi)生管理，增強(qiáng)市民意識(shí)，努力營造良好的人居環(huán)境，全面完成第二輪城區(qū)開發(fā)。啟動(dòng)城區(qū)東延北擴(kuò)戰(zhàn)略。規(guī)范拆遷行為，妥善安置拆遷群眾，實(shí)施火車站廣場拆遷改造，爭取南濱河路廟峪河橋立項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)向東延伸；積極爭取市場路渭河二號(hào)大橋和北濱河路改造鋪油的立項(xiàng)，建設(shè)城關(guān)三小、體育中心和5000平方米經(jīng)濟(jì)適用房，為城區(qū)北擴(kuò)創(chuàng)造條件。
繼續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。投資1.5億元，搞好84個(gè)新建續(xù)建項(xiàng)目。抓好洛門鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路硬化、亮化和西大街商貿(mào)區(qū)開發(fā)等26項(xiàng)工程建設(shè)。實(shí)施灘歌鎮(zhèn)汽車站、明清一條街保護(hù)和鎮(zhèn)區(qū)配套工程建設(shè)。搞好鴛鴦鎮(zhèn)新區(qū)廣場和7項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。抓好馬力鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供水、新北街拆遷改造和配套建設(shè)。實(shí)施四門鎮(zhèn)舊街改造和商住樓開發(fā)。搞好溫泉鄉(xiāng)汽車站建設(shè)和旅游總體規(guī)劃以及主街道開發(fā)。抓好榆盤、楊河、沿安開發(fā)續(xù)建工程。搞好洛門鎮(zhèn)全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，積極爭取鴛鴦、馬力、四門3鎮(zhèn)列入全省新一輪小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)
以“六小”工程和生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)生活條件。
加快交通道路建設(shè)。實(shí)施磐溫路武山段和賀岷路鋪油、316國道東旱坪改線工程，爭取渭北路改造立項(xiàng)，做好天定高速公路和南部戰(zhàn)備路、龍咀路改造的前期工作。加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)力度，實(shí)施馬力新北街至楊坪通鄉(xiāng)油路和山丹劉屲至馬力施家溝、洛門大柳樹至溫泉柏家山等3條35公里農(nóng)一級(jí)公路建設(shè)，建成農(nóng)二級(jí)道路19條129公里，抓好村鎮(zhèn)巷道硬化，著力構(gòu)建四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)水利電力、能源通訊建設(shè)。發(fā)揮我縣豐富的水利資源優(yōu)勢(shì)，加大灌渠改造，實(shí)施南河灌區(qū)渠首和東西部分干渠以及東梁渠下段、高樓子年渠的襯砌，爭取南河灌區(qū)擴(kuò)改工程立項(xiàng)，做好干渠維修和支渠配套，使全縣灌面由10.2萬畝增加到11.8萬畝。搞好紅峪河、廟峪河、渭河紅溝段、榜沙河馬力段、大南河洛門段等險(xiǎn)段的防洪工程建設(shè)，確保安全渡汛。實(shí)施好農(nóng)村安全飲水和“小水”工程項(xiàng)目。興修梯田2.5萬畝，水土保持治理60平方公里。投資2073萬元，改造、新建農(nóng)電線路417公里，建成縣調(diào)自動(dòng)化中心和榆盤變電站，力爭實(shí)現(xiàn)自然村村村通電。投資490萬元，啟動(dòng)農(nóng)村能源項(xiàng)目。加快通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建基站6個(gè)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)信號(hào)全覆蓋，86%的行政村通電話。
加強(qiáng)以荒山造林為主的生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持“規(guī)模發(fā)展，集中連片”的原則，以“兩山兩坡”為重點(diǎn)，延伸擴(kuò)展城區(qū)南山綠化，啟動(dòng)城區(qū)北山綠化，抓好廣武、新龍坡補(bǔ)植和天保區(qū)適宜樹種播植，同時(shí)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦好1—2個(gè)千畝大點(diǎn)，全面搞好荒山造林。重視抓好退耕還林的補(bǔ)造和糧款兌付工作。完成荒山造林10萬畝，退耕還林2.8萬畝，德援項(xiàng)目造林1萬畝，天保工程造林1萬畝，洛禮公路綠化40公里，搞好水簾洞、木梯寺等景區(qū)的綠化。嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任，重視森林防火，嚴(yán)厲打擊破壞林木的行為，鞏固造林成果。
五、以項(xiàng)目工作為龍頭，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁
堅(jiān)持項(xiàng)目第一。努力拓寬抓項(xiàng)目的思路，既爭取國家投資項(xiàng)目，又抓民間投資項(xiàng)目；既抓大項(xiàng)目，又不放過小項(xiàng)目。及時(shí)充實(shí)項(xiàng)目庫，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市的計(jì)劃盤子。加強(qiáng)在建項(xiàng)目的監(jiān)管，保證在建項(xiàng)目的質(zhì)量。
全力抓好項(xiàng)目爭取。健全完善項(xiàng)目工作責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分利用各種有利條件，動(dòng)員方方面面的力量，全力以赴爭取項(xiàng)目。力爭國家項(xiàng)目投資達(dá)到2億元，社會(huì)籌資自辦項(xiàng)目投資達(dá)到1.6億元。交通、水利、建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)電、教育、衛(wèi)生、文化等重點(diǎn)項(xiàng)目單位，年內(nèi)爭取到3-5項(xiàng)500萬元以上的大項(xiàng)目，旅游、科技、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、糧食、公檢法司等部門，爭取到2-4項(xiàng)100萬元以上的項(xiàng)目，城關(guān)等6鎮(zhèn)爭取到1-2項(xiàng)50萬元以上的項(xiàng)目，其余9鄉(xiāng)爭取到2-3項(xiàng)10萬元以上的項(xiàng)目。
拓寬招商引資渠道。落實(shí)優(yōu)惠政策，努力營造良好的投資環(huán)境。充分利用閑置廠房，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，全力搞好30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推介招商，力爭簽約項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)，簽約資金達(dá)到2.5億元。
六、堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和科技工作。實(shí)施人才工程，制定好“十一五”人才規(guī)劃，挖掘鄉(xiāng)土人才，多形式引進(jìn)人才。進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣、良種繁育體系，充分發(fā)揮科技專家的作用，實(shí)行科技特派員試點(diǎn)，全面推行科技人員承包示范點(diǎn)責(zé)任制。縣財(cái)政拿出20萬元用于農(nóng)業(yè)示范技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)技人員的獎(jiǎng)勵(lì)。
加快教育事業(yè)發(fā)展。開展“教育質(zhì)量年”活動(dòng)，下大功夫、花大力氣，切實(shí)提高教育質(zhì)量。實(shí)行高考質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，深化新課程改革，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的素質(zhì)；縣上每年拿出15萬元，建立教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)高考、中考成績優(yōu)異的學(xué)校和教師；籌資150萬元，用于一中、二中、三中項(xiàng)目配套建設(shè)；實(shí)施危改等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成40所學(xué)校2.5萬平方米校舍的擴(kuò)建改造任務(wù)。通過多方努力，力爭初中六合率提高10個(gè)百分點(diǎn)，高考本科上線人數(shù)有較大幅度的提高。重視搞好民辦教育，積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大批人才。
認(rèn)真搞好衛(wèi)生工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，高度重視計(jì)劃免疫和婦幼保健工作。搞好傳染病和地方病的預(yù)防控制。實(shí)施好每年1200萬元的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，為參保農(nóng)民提供有效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)。努力改善醫(yī)療條件，建成縣醫(yī)院傳染病區(qū)，積極爭取縣中醫(yī)院住院樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。
重視人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作，繼續(xù)推行全員責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，確保人口計(jì)劃的完成。落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。投資150萬元，興建縣計(jì)生服務(wù)站，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)和村服務(wù)室建設(shè)。努力提升“三為主”水平，爭創(chuàng)省級(jí)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”。重視環(huán)保工作，集中治理各種污染。嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決禁止非法采石和破壞性開采行為，提倡節(jié)約能源。
發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。繼續(xù)打響我縣“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”的文化品牌，廣泛開展各種群眾性文化體育活動(dòng)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化項(xiàng)目建設(shè)，建成縣文化館，實(shí)施“武山旋鼓”民間文化保護(hù)工程，爭取水簾洞和木梯寺維修工程、古遺址和民間民俗文化保護(hù)工程，以及縣博物館的立項(xiàng)建設(shè)。積極發(fā)展廣播電影電視事業(yè)，完成縣城有線電視光纜改造，建成自然村“村村通”廣播電視網(wǎng)14個(gè)，辦好武山電視臺(tái)。
搞好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。完成“十一五”規(guī)劃的編制和第一次全國經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)國防教育和民兵、預(yù)備役工作，爭創(chuàng)“雙擁”示范縣。保護(hù)婦女兒童權(quán)益，關(guān)心支持老干部工作。認(rèn)真搞好檔案、縣志、防震減災(zāi)、氣象、民族宗教和殘疾人等方面的工作，促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。
七、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全力維護(hù)大局穩(wěn)定
建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須健全完善社會(huì)保障體系，解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
加快社會(huì)保障體系建設(shè)。健全完善養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)制度，抓好醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳，擴(kuò)大覆蓋面。加大小額擔(dān)保貸款的扶持力度，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，多渠道實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。重視解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。抓好城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的安置、救助工作，逐步建立較為完善的社會(huì)保障體系。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪和侵財(cái)犯罪，努力建成城鄉(xiāng)“打防控”一體化的社會(huì)治安防范體系，增強(qiáng)打擊預(yù)防犯罪的能力。重視法制宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)勞教釋放人員、吸販毒人員的幫教和邪教人員的轉(zhuǎn)化，有效預(yù)防多發(fā)性犯罪和青少年違法犯罪。抓好第二代居民身份證換證工作。加強(qiáng)政法基層基礎(chǔ)建設(shè)，新建5個(gè)派出所和3個(gè)司法所，完成公安“兩所”搬遷。建立健全公共事故應(yīng)急體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，堅(jiān)持屬地管理的原則，妥善處理各種矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，確保全縣社會(huì)大局的穩(wěn)定。
高度重視安全生產(chǎn)。牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想。深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、單位、場所的整治，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)防各類事故特別是重特大事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
八、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高行政能力
行政能力是政府自身建設(shè)的核心和根本。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，完善管理體制和創(chuàng)新機(jī)制，建立為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的政府。
努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。縣、鄉(xiāng)政府及各部門要帶頭大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，強(qiáng)化干部終身學(xué)習(xí)的理念，健全完善學(xué)習(xí)制度和激勵(lì)機(jī)制，通過加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)、自學(xué)及參加各種類型的學(xué)歷教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和機(jī)關(guān)效率，增強(qiáng)加快發(fā)展的精神動(dòng)力和創(chuàng)新本領(lǐng)，形成奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和敢為人先的創(chuàng)新思維，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
全面推進(jìn)依法行政。自覺接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、人民政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，把人大代表的意見、建議和政協(xié)委員提案、建議案的辦理作為政府工作抓落實(shí)的重要措施，突出解決問題，提高辦理質(zhì)量。堅(jiān)持開展普法教育，全面實(shí)施依法行政綱要，認(rèn)真貫徹行政許可法，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，加快建設(shè)法制政府。重視基層民主建設(shè)，深入開展政務(wù)、村務(wù)公開，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，完成第五次村委會(huì)換屆選舉和撤村并組任務(wù)。推進(jìn)行政審批制度改革，建立行政審批中心。積極推行電子政務(wù)，加快政府信息化建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成用制度規(guī)范從政行為的有效機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，重視案件查處，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加大糾風(fēng)力度，鞏固行評(píng)成果，加強(qiáng)對(duì)整改工作的跟蹤監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
不斷改進(jìn)政府作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，不做表面文章，不搞花架子，精減會(huì)議和文件，減少檢查和應(yīng)酬，堅(jiān)持深入基層，深入群眾，體察民情，了解民意，集中民智，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，集中精力抓大事，凝聚和激勵(lì)干部群眾投身全縣的建設(shè)和發(fā)展，努力把武山的事情辦得更好。
各位代表，新的一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！
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