資料圖：“流花11-1”為代表的南海油田群，已得到中國方面的深入開發(fā)。
資料圖：越南現(xiàn)在開發(fā)的南海油氣區(qū)塊圖，大部分開采地區(qū)位于南部頭頓地區(qū)的越南海域，少量勘探地域進入了中國的“九段線”主張范圍。南沙群島所在的南海深海地區(qū)，無任何國家開采，也無任何國家有勘探資料。
在今年美國重返亞洲步步設局、亞洲有關國家選邊站隊勢力重組的過程中，在中國周邊已然形成了一個非常耐人尋味的現(xiàn)象：誰讓中國鬧心，就會有人來關心，比如眼下和印度打得火熱的越南，再比如美國的傳統(tǒng)盟友菲律賓，外交上都可謂春風得意馬蹄疾；另一方面，誰讓中國放心，就會有人想辦法讓這些國家鬧心，比如被美國橫挑鼻子豎挑眼的巴基斯坦，再比如在西藏問題上立場清楚而國內政局很不清楚的尼泊爾。
這種局面的最新體現(xiàn)是在夏威夷的亞太經(jīng)合組織第十九次領導人非正式會議上，美國大力推銷的“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”（TPP）的重點吸納對象和中國在這一時期的外交工作重點出現(xiàn)了很大程度的重合，越南等國因此游刃于中美之間，堪稱左右逢源。
對于這種中美外交資源配置的“聚集現(xiàn)象”，一種解釋是盡管國家大小一律平等，但有些國家顯然比另外一些國家更“平等”些。越南、菲律賓等國相對于老撾、柬埔寨等國的確或者市場更大或者戰(zhàn)略位置更加重要，其實既是地區(qū)霸主又是世界霸主試圖利用的棋子的印度也是如此。
中國需要給予這些國家超過本地區(qū)其他國家的重視，毫無疑問是有理由的，政治、經(jīng)濟和安全上都是如此。和他們加強合作有助于擴展中國的利益，同時與他們交惡也會使中國付出更大的代價——至少在表面上是如此。
然而，問題在于這些表面上所謂對中國更加重要的國家，并不等于是對中國更加友好的國家。一部分原因是這些國家往往在本地區(qū)也以大國自居，有自己的地區(qū)利益訴求和地區(qū)戰(zhàn)略，而另一部分原因則是中國的對外行為使然——中國以穩(wěn)定周邊環(huán)境為目標的危機處理式的外交思維使得周邊國家拉攏美國或者受到美國拉攏，甚至只是表現(xiàn)出受到美國拉攏的姿態(tài)都可以在得到美國積極回應的同時，引起中國的重視，并從中得到好處。
“穩(wěn)定”成了部分周邊國家在處理對華關系時可居的奇貨，其結果便是近年來中國周邊出現(xiàn)的中國“越謀求穩(wěn)定便越不穩(wěn)定”的態(tài)勢。
這種態(tài)勢的另一個負面結果則是，那些原本在對華關系上立場清楚而友好的國家發(fā)現(xiàn)自己的立場并沒有獲得來自中國的積極回報。中國有限的外交資源被優(yōu)先使用于危機管理，不可避免地導致對不存在危機狀態(tài)的地區(qū)力量投入的相對匱乏。這就從反面給那些暫時沒有成為中國優(yōu)先外交目標的國家強化了示范效應。或許作為中國的挑戰(zhàn)者或者挑釁者，在外交上更加有利可圖？假如這種思維模式在中國周邊地區(qū)被普遍化，對中國的外交環(huán)境所產(chǎn)生的影響是不言而喻的。
僅僅是為了防止示范效應的產(chǎn)生，中國也必須改變對外行為的危機管理心態(tài)，這倒不是主張中國不再以防止周邊國家倒向美國為目標，而是主張中國在防止周邊國家被美國所拉攏時不再以示好為手段，而是要以自己的利益為標尺在周邊建立一個新的中國“坐標系”。
這個坐標系仍將不得不以美國外交為參照系，但要擺脫舊有的“越謀求穩(wěn)定便越不穩(wěn)定”的態(tài)勢，就必須更新為堅定地以中國的利益為核心標尺，以此定調與周邊國家的遠近親疏。這個坐標系的關鍵運用中應該涵蓋新的“獎勵”手段——也就是將外交和經(jīng)濟資源優(yōu)先投放給——那些對華友好的國家，尤其是中國的老朋友。對老朋友古道熱腸的人才會吸引到更多的新朋友。而將朋友按照重要性分成三六九等的結果只會使自己的朋友越來越少，至于出于化敵為友的目標而不斷向對手示好的行為方式，邏輯上可能說得通，道義上也很高尚，實踐中卻往往不靠譜。
這個坐標系中也必須引進新的“懲戒”手段，因為為了化敵為友而進行的努力假如沒有輔之以必要的威懾和懲戒，基本上只能淪為向敲詐勒索者支付的“平安錢”，而用錢買平安當然是越買越貴的。
具體到眼下熱鬧得很的TPP及其對中國與東盟關系可能產(chǎn)生的沖擊，中國的應對策略或許應該從集中力量和美國博弈誰的主張在整個東盟范圍內更受歡迎——在經(jīng)貿(mào)領域表現(xiàn)為誰能提供更
優(yōu)惠的政策、措施和環(huán)境，調整為豎起自己的標尺，向那些愿意與中國保持更密切合作關系哪怕是無法和美國開展合作的國家提供中國所能提供的優(yōu)惠措施，以形成與中國合作利莫大焉的正向示范效應。換句話說，與其花費不菲的外交經(jīng)濟資源爭取某些已經(jīng)參加TPP的國家繼續(xù)保持和中國的關系，還不如將資源投入到那些不會參加或者暫時不打算參加TPP的周邊國家，讓他們感受到?jīng)]有TPP，一樣可以過上好日子。(本報評論主筆 葉海林)
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