天水市糧食和物資儲(chǔ)備局持續(xù)貫徹落實(shí)過(guò)“緊日子”要求,逐步形成“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、上下互動(dòng)、全員行動(dòng)”的節(jié)儉工作模式,將“過(guò)緊日子”發(fā)條不斷往緊里擰,以嚴(yán)的作風(fēng)、硬的舉措、鐵的監(jiān)管、好的效果,多措并舉推動(dòng)“過(guò)緊日子”要求落細(xì)落實(shí),力爭(zhēng)將“緊日子”過(guò)成“好日子”。
一是以認(rèn)識(shí)提高為引領(lǐng),樹牢過(guò)緊日子思想。局黨組始終將勤儉辦一切事業(yè)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),結(jié)合黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)和工作例會(huì)等形式高頻次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省市關(guān)于“過(guò)緊日子”的政策要求,宣講“過(guò)緊日子”的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,倡導(dǎo)干部職工始終將艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的要求內(nèi)化于心、外化于行,真正從思想上“緊”起來(lái),不斷增強(qiáng)過(guò)緊日子的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。立足單位實(shí)際,從出差審批、生活補(bǔ)助和交通費(fèi)報(bào)銷、辦公用品領(lǐng)取等方面研究出臺(tái)“過(guò)緊日子”具體措施,以“清單式”管理、“臺(tái)賬式”推進(jìn)、“倒查式”約束,多措并舉壓緊壓實(shí)干部職工“過(guò)緊日子”責(zé)任,倒逼過(guò)緊日子要求落細(xì)落地。
二是以建章立制為保障,健全過(guò)緊日子機(jī)制。始終堅(jiān)持把制度建設(shè)擺在重要位置,在嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和上級(jí)文件要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際制定完善《天水市市直糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作實(shí)施方案》《直屬國(guó)有企業(yè)管理辦法》《采購(gòu)合同管理制度》《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》《財(cái)務(wù)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄臺(tái)賬》《天水市市直糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)習(xí)慣過(guò)緊日子工作措施》等10余項(xiàng)制度規(guī)定,從壓減非剛性非重點(diǎn)支出、嚴(yán)控行政運(yùn)行成本、加強(qiáng)預(yù)算資源統(tǒng)籌、硬化預(yù)算約束和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等方面,健全完善過(guò)緊日子長(zhǎng)效機(jī)制,為確保財(cái)政資金安全高效使用扎緊了制度籠子,讓落實(shí)過(guò)緊日子有章可循、有法可依。
三是以預(yù)算編制為源頭,把好過(guò)緊日子關(guān)口。堅(jiān)持將“過(guò)緊日子”思想貫穿預(yù)算編制的全過(guò)程、各方面,嚴(yán)格落實(shí)“適度加力、提質(zhì)增效”的政策要求和“零基預(yù)算、厲行節(jié)約”的管理理念,系統(tǒng)梳理預(yù)算編制的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容,精準(zhǔn)統(tǒng)籌人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等預(yù)算資金,努力做到“總量平衡、有保有壓”,在核定的預(yù)算內(nèi)精準(zhǔn)、合理規(guī)劃支出需求,對(duì)一般性支出和非剛性項(xiàng)目支出“能減則減”,對(duì)救災(zāi)物資管理費(fèi)用和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等專項(xiàng)資金努力做到“應(yīng)納盡納”,科學(xué)合理做好預(yù)算編制工作,從源頭把好壓減支出、過(guò)緊日子的開關(guān),切實(shí)將有限的資金用在刀刃上、花在緊要處。
四是以績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向,強(qiáng)化過(guò)緊日子監(jiān)督。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,著力強(qiáng)化事前、事中、事后全過(guò)程績(jī)效管理,促進(jìn)資金使用提質(zhì)增效。一方面堅(jiān)持“無(wú)評(píng)估不立項(xiàng)”原則,事前對(duì)新增項(xiàng)目在必要性、實(shí)施可行性、籌資合規(guī)性等方面開展績(jī)效評(píng)估,將評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算申報(bào)的必備條件。另一方面堅(jiān)持“支出必問(wèn)效”原則,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支出、效益、滿意度等指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),將評(píng)估結(jié)果作為下一年度預(yù)算申報(bào)的依據(jù),讓績(jī)效評(píng)價(jià)成為提高財(cái)政資金使用水平的“壓力泵”。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化方面的“第一道防線”作用,定期抽調(diào)財(cái)務(wù)骨干力量組成內(nèi)審工作組,對(duì)局直各企事業(yè)單位從預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目資金、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、國(guó)有資產(chǎn)等方面開展內(nèi)部審計(jì),建立起從內(nèi)部審計(jì)視角出發(fā)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,以鐵的紀(jì)律督促嚴(yán)格落實(shí)“過(guò)緊日子”要求,堅(jiān)決杜絕財(cái)政資金“跑冒滴漏”現(xiàn)象發(fā)生。
五是以強(qiáng)化管理為抓手,嚴(yán)格過(guò)緊日子執(zhí)行。堅(jiān)持“無(wú)預(yù)算不支出”原則,增強(qiáng)預(yù)算的剛性約束,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用一律不予報(bào)銷,嚴(yán)防無(wú)預(yù)算、超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)支出。建立大額資金和重要事項(xiàng)支出經(jīng)費(fèi)審核機(jī)制,每一筆支出均由財(cái)務(wù)部門對(duì)支出事項(xiàng)從可行性、合理性和合規(guī)性三個(gè)方面開展審核分析,堅(jiān)持厲行節(jié)約、精打細(xì)算,把有限的資金用在“刀刃”上,真正過(guò)好緊日子。從嚴(yán)壓縮公務(wù)經(jīng)費(fèi)開支,對(duì)可去可不去的培訓(xùn)、展覽會(huì)、招商引資等活動(dòng),一律不安排外出,消減低效互動(dòng)和無(wú)實(shí)質(zhì)性公務(wù)往來(lái)。統(tǒng)籌謀劃領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、政策性糧油庫(kù)存檢查、糧食購(gòu)銷定期巡查等工作計(jì)劃,壓減非必要的下鄉(xiāng)事項(xiàng)和人員規(guī)模,對(duì)確需外出檢查、調(diào)研的事項(xiàng),堅(jiān)持推行“1+X”工作模式,不同科室業(yè)務(wù)整合開展,進(jìn)一步減少下鄉(xiāng)費(fèi)用開支和對(duì)基層工作的影響,在有限的資金支出內(nèi)多辦事、辦實(shí)事。
六是以節(jié)能降耗為重點(diǎn),深化過(guò)緊日子成效。以“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為契機(jī),多舉措壓實(shí)各科室、各單位節(jié)能降耗主體責(zé)任,在保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,千方百計(jì)壓減公用經(jīng)費(fèi)開支。針對(duì)必要的采購(gòu)行為實(shí)行事前審批、集中辦理、多家比選,將“物美價(jià)廉”作為辦公耗材采購(gòu)的目標(biāo)追求,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公用品采購(gòu)入庫(kù)和領(lǐng)用登記,嚴(yán)控浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用,充分利用“浪潮”牌國(guó)產(chǎn)電腦,繼續(xù)使用已到達(dá)報(bào)廢年限的部分打印設(shè)備,通過(guò)調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn),節(jié)約購(gòu)置資金。推行“無(wú)紙化”辦公,除涉密文件外,公文流轉(zhuǎn)均通過(guò)OA政務(wù)辦公系統(tǒng)或以PDF掃描件形式傳送,不再印發(fā)郵寄紙質(zhì)文件。通過(guò)在打印機(jī)上、洗手間旁、電源開關(guān)處張貼“請(qǐng)節(jié)約用紙!”、“請(qǐng)節(jié)約每一滴水!”、“請(qǐng)下班隨手關(guān)掉電源!”等提示小標(biāo)語(yǔ),督促干部職工從一張紙、一度電、一滴水、一支筆的小事做起,用個(gè)人有力小舉措推動(dòng)“過(guò)緊日子”常態(tài)化。
(來(lái)源:天水市糧食和物資儲(chǔ)備局 轉(zhuǎn)載:康翠霞)