不負韶華 “益”心為公
——記“最美公務員”劉欣
新天水記者 柴琪 張文都
這是一條艱辛的路，她一走就是八年。
這是一段不平凡的經歷，酸甜苦辣，她卻樂在其中。
八年來，她參與數百起公益訴訟案件，維護了群眾公共利益，守護了萬千燈火，被同行稱為“鏗鏘玫瑰”，被群眾親切地稱為人民的檢察官。她就是天水市人民檢察院第六檢察部副主任、二級檢察官劉欣。
劉欣（左二）
勇做公益訴訟的“追光者”
2024年2月3日，小年的第二天，“80后”的劉欣身著“檢察藍”，胸前佩戴的國徽熠熠生輝，她匍匐在案桌前正在梳理一堆堆案卷，英姿颯爽的氣質和專注工作的神情給人一種“山東大嫚”的形象。
出生于1986年的劉欣，山東聊城人，中共黨員。自2012年9月進入檢察官隊伍以來，在平凡的基層檢察官崗位上，踐行“立檢為公，執法為民”的使命擔當，甘當公平正義的守護者、忘我奉獻的實干家、初心使命的傳承人的精神，以正義之劍護航政治安全、社會安定、人民安寧，成為我市檢察系統“閃亮的星”。
2015年，天水被甘肅省檢察院列為全省8個檢察公益訴訟試點地區之一。這是全國檢察機關試點的一項新業務，既無先例可循，也無經驗照搬，如何順利“破零”，打造一批“樣板”，是試點地區的重要任務。
作為一線辦案人員的劉欣面對未知的領域，查資料、學法條，反復揣摩，逐漸了解檢察機關的全新職能；面對辦案的困境，她走訪行政機關，實地開展調查，積累大量的案件線索；面對疑難復雜案件，她和同事們加班討論，向上級檢察機關請示，破解了難題，很快打開了工作局面。
劉欣工作中
她對天水市首例行政公益訴訟起訴案件記憶猶新。2016年，張家川縣多家采砂場因非法采砂、遺留沙坑，河道生態環境遭到嚴重破壞。縣檢察院向水務部門發出訴前檢察建議，要求其徹底履職整改，但后續現場回訪發現并未有效整改。
為此，市檢察院決定對張家川縣水務局提起訴訟，劉欣為案件主辦人。劉欣和同事到砂場一待就是一周，經常頂著炎炎烈日調查取證，最終收集到行政機關未依法全面履職的關鍵證據，成功對張家川縣水務局提起行政公益訴訟，使16家非法采砂場關停取締，被破壞的河道及耕地得到平整恢復。該案勝訴后，在當地引起了比較廣泛的關注，為全市公益訴訟工作奠定了堅實基礎。
講起那段經歷，她感悟頗深地說：“這個案子不容易，但我們辦成了‘鐵案’，取得了‘零’的突破。也是這件事，讓我更加注重學習提升和調查走訪，努力提升公益訴訟案件辦理能力，誓要作天水公益訴訟行業的先行者、追光者。”
隨著案件辦理的積累，劉欣發現公益訴訟訴前檢察建議剛性不足，行政機關支持配合度不高，成為制約全市檢察公益訴訟工作順利開展的瓶頸。于是，她主筆起草《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的意見》，提出七項保障措施，助力把監督措施做成剛性文件后經市委審定印發，取得良好成效，在全省檢察系統交流推廣。
劉欣（中）
樂做公共利益的“守護人”
有人說，公益訴訟干的就是到處給別人“找茬”的事。可劉欣始終堅持從人民立場看待這項工作。“公益訴訟事關百姓生活，代表的是公平與正義，維護的是公共利益，案件再難辦，都要堅定走下去。”她說，如果我們“找茬”能解決老百姓急難愁盼的問題，讓天更藍、山更綠、水更清，讓一分分、一點點流失的國有財產順利追回，就必須把“茬”找到底。
2018年，中央環保督察反饋麥積區羅家溝礦山生態受到破壞，天水市檢察院將此事列為全市首起民事公益訴訟案件進行辦理。劉欣作為案件主辦人開展調查，當看到昔日郁郁蔥蔥的羅家溝在非法采礦的破壞下，到處是裸露的巖石、堆積的棄渣時，她當即下決心要依法追究采石企業的法律責任，還當地老百姓一片綠樹藍天。
那幾個月，劉欣的工作是“連軸轉”，白天去現場調查取證，晚上伏在案頭整理案卷，經常一干就到了凌晨，同事們都戲稱她“女漢子”。在她夜以繼日的努力下，3家采礦企業自愿調解依法承擔349萬余元礦山修復費用，案件得到圓滿解決，如今羅家溝受損的山體重新披上了綠裝，煥發出勃勃生機，成為公益訴訟助力礦山修復治理工作示范點。
2022年4月，省檢察院將自備井影響高鐵行車安全案件線索交辦天水，這是寶蘭客專運行以來就存在的歷史遺留問題，主要是周邊農戶抽水灌溉屢禁不止，給高鐵運行帶來安全隱患。劉欣先后3次協調聯系地方政府、相關部門單位召開磋商會議，通過推動實施天水市東部水源地灌溉機井關停及管網改造工程，妥善解決了鐵路行車安全、農田灌溉需求和水源地保護之間的矛盾。
劉欣（左一）
大案要案是劉欣必須啃下的“硬骨頭”，群眾身邊的小案小事更讓她牽腸掛肚。武山縣曾有一條臭名遠揚的“垃圾渠”——東順渠，困擾周邊群眾多年。劉欣開展調查后，要求武山縣召開公開聽證，督促行政機關對東順古渠進行全面治理，很快就恢復了灌溉功能，該案入選最高檢2022年度“公益訴訟守護美好生活”典型案例。
2021年12月，她發現行政職能部門個人信息監管存在漏洞，立即制發檢察建議，督促有關單位加強技術安全保障，為全市14萬公積金繳存戶個人信息筑牢了保護屏障，該案被評為全省檢察機關社會治理類檢察建議典型案例。
去年3月，她走訪婦聯、民政部門，了解全市婦女兒童和老年人權益保障工作開展情況，部署開展婦女權益保障公益訴訟專項監督，針對婦女勞動和社會保障、人身和人格等方面辦理公益訴訟案件7件，為婦女群眾筑起堅實的權益“保護網”。
大案要案顯擔當，細枝末節見真情，劉欣用對黨和人民的一顆赤誠之心，以實際行動詮釋了什么是“人民檢察官”。
劉欣（左一）
誓做百姓權益的“代言人”
11年來，劉欣始終把“高標準、嚴要求”作為自己工作的準繩，堅持用一流的業績回饋組織的培養關愛和群眾的期盼信賴。
多年來，劉欣一直保持著這樣一個習慣——將國家和省上最新的檢察辦案典型案例擺在案頭，隨時翻、隨時看、隨時學，不斷提升自己，鞭策自己。閑余時，也總是利用最高檢、省檢察院的微信公眾號和“檢答網”，開拓辦案思路，學習先進經驗，在堅持不懈的學習實踐下，她業務能力不斷提升，逐漸成為全市檢察系統的“排頭兵”，連續兩屆在全省檢察機關檢察業務競賽中獲得業務標兵稱號。
2016年10月她代表甘肅省參加第二屆全國檢察機關檢察業務競賽，榮獲“檢察業務能手”稱號，入選全國檢察機關民事行政檢察人才庫。
一個案例勝過一沓文件。劉欣深刻體會到這一點，為了將天水公益訴訟的“試驗田”打造成“樣板田”，她對全市辦結的案件定期進行梳理，對優質案件做到“一案一總結”，宣傳辦案成效，講好檢察故事，12個公益訴訟案件被最高檢、省檢察院評為典型案例。
劉欣（左）
作為一名女檢察官，劉欣在青年干警的“傳幫帶”上也是不遺余力。2023年，她對天水市參加全省公益訴訟業務競賽的3名參賽選手進行全方位指導，通過制定培訓計劃、傳授辦案經驗、講解典型案例，指導他們獲得二、三等獎及優秀獎，天水市檢察院榮獲競賽組織獎，充分展示了天水檢察的“硬核力量”。
劉欣是一名直爽的山東大嫚，她把肩上的這份責任看得比“泰山”還重。正是這種樸素的信念，她在平凡的基層檢察官崗位上收獲了不菲的榮譽：先后被評為全國檢察機關民事行政檢察業務能手、全省檢察機關業務標兵、全省百名新時代政法英模、天水市勞動模范、三八紅旗手、十大杰出青年。去年11月，被最高人民檢察院授予個人一等功榮譽稱號。
打印本頁
