今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年，是習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。2023年11月6日，習(xí)近平總書記在北京人民大會(huì)堂親切會(huì)見全國(guó)“楓橋式工作法”入選單位代表，向他們表示誠(chéng)摯問(wèn)候和熱烈祝賀，勉勵(lì)他們?cè)俳釉賲枺瑘?jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為推動(dòng)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。天水市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)楊耀明與其他與會(huì)代表一起受到習(xí)近平總書記的親切接見。
近年來(lái)，天水市檢察機(jī)關(guān)深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示精神，以深入開展“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)“三抓三促”行動(dòng)“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”行動(dòng)為抓手，把“矛盾不上交，就地解決”的工作理念和目標(biāo)導(dǎo)向貫徹落實(shí)到檢察履職辦案全過(guò)程，不斷提高履行法律監(jiān)督職責(zé)、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)人民權(quán)益的檢察能力和水平，助力在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。即日起，“天水檢察”官方微信公眾號(hào)開設(shè)“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’天水檢察實(shí)踐”專欄，對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，積極開展矛盾糾紛化解，助力平安天水、法治天水建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。
融合發(fā)力“控增量” 提升化解質(zhì)效
通過(guò)主動(dòng)對(duì)接、完善機(jī)制、前移關(guān)口、用好檢察聽證等方式，促進(jìn)矛盾化解案結(jié)事了 。
“我們結(jié)合政法系統(tǒng)大走訪、鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)工作，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索及時(shí)移送綜治中心，錄入智能預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)排查，嚴(yán)防矛盾糾紛升級(jí)。”天水市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，全市檢察人員實(shí)地走訪群眾1370余戶，結(jié)合案件辦理排查矛盾糾紛380余件，切實(shí)做到矛盾糾紛早化解、妥處理。
按照《天水市檢察機(jī)關(guān)辦理群眾信訪工作辦法》，完善多部門聯(lián)合接訪機(jī)制，形成“大控申”格局，受理群眾信訪1500余件次，信訪事項(xiàng)回復(fù)答復(fù)率均為100%。制定辦理首次信訪案件工作方案，通過(guò)重點(diǎn)接訪、帶案下訪推動(dòng)信訪矛盾化解，院領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪300余件，著力推動(dòng)疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題化解，做到“事心雙解”。
此外，天水市檢察機(jī)關(guān)將矛盾化解的重心和關(guān)口前移，積極開展簡(jiǎn)易聽證、上門聽證，創(chuàng)建以專業(yè)技術(shù)人才為“1”，人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、社區(qū)干部等“N”種身份人員共同參與的“1+N聽證”模式，公開聽證評(píng)議案件1050余件，以能動(dòng)履職推進(jìn)信訪工作法治化，把矛盾化解在首辦環(huán)節(jié)。
精準(zhǔn)處置“減存量” 促進(jìn)案結(jié)事了
“依法用足用好刑事和解、司法救助等手段，堅(jiān)持訴源治理，著力促成矛盾糾紛化解，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)案件辦理‘三個(gè)效果’有機(jī)統(tǒng)一。”天水市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)犯罪情節(jié)輕微、社會(huì)危害性不大的案件，檢察機(jī)關(guān)主持調(diào)解并達(dá)成刑事和解470余件，有效節(jié)約司法資源和化解社會(huì)矛盾。
同時(shí)，將矛盾糾紛化解貫穿于民事檢察工作始終，圍繞和解及息訴，制定《民事檢察“和解六式”工作辦法》，引導(dǎo)當(dāng)事人理性選擇有利于修復(fù)關(guān)系的方式消弭糾紛，成功促進(jìn)和解20余件。
不僅如此，還堅(jiān)持訴訟監(jiān)督和行政爭(zhēng)議化解相結(jié)合，發(fā)揮行政檢察職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)主持調(diào)解、引導(dǎo)當(dāng)事人和解、配合法院調(diào)解等方式，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。聯(lián)合市司法局出臺(tái)《關(guān)于在行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》，健全提前介入化解爭(zhēng)議機(jī)制，辦理行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解案件110余件，使行政爭(zhēng)議糾紛止于訴前。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)“防變量” 解決急難愁盼
天水市檢察機(jī)關(guān)開展老年人、婦女權(quán)益保障公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，辦理相關(guān)領(lǐng)域公益訴訟案件7件，與民政、婦聯(lián)等部門聯(lián)合建立多項(xiàng)婦女、兒童、老年人權(quán)益保障協(xié)作機(jī)制。天水市秦州區(qū)檢察院針對(duì)婚姻家庭問(wèn)題“對(duì)癥下藥”，通過(guò)訴前檢察建議督促行政機(jī)關(guān)落實(shí)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、開展婚姻家庭輔導(dǎo)教育，促進(jìn)家庭和諧，減少社會(huì)矛盾。
同時(shí)，與法院建立支持起訴協(xié)作配合機(jī)制，做實(shí)訴前溝通調(diào)解，訴后執(zhí)行和解工作，化解群眾憂心事，辦理申請(qǐng)支持起訴案件290余件，為當(dāng)事人追索工資、撫養(yǎng)費(fèi)等720萬(wàn)余元。
聯(lián)合民政、退役軍人事務(wù)、婦聯(lián)等單位建立國(guó)家司法救助與社會(huì)化救助相互銜接機(jī)制，為120余名困難當(dāng)事人發(fā)放救助金310余萬(wàn)元，開展心理疏導(dǎo)20余人次。建立線索互送、救助措施銜接、聯(lián)合回訪等制度，協(xié)同構(gòu)建“司法救助+社會(huì)救助+線索排摸+法治宣傳”多元治理模式，幫助因案致貧家庭重拾生活信心，切實(shí)解決當(dāng)事人實(shí)際困難。
能動(dòng)履職“管源頭” 助推社會(huì)治理
“我們一定要向校園欺凌說(shuō)不……”8月29日，天水市檢察院第七檢察部副主任辛祺來(lái)到天水農(nóng)業(yè)學(xué)校向新生送上開學(xué)第一課。
課程結(jié)合中職生的認(rèn)知能力和心理特點(diǎn)，以“知法守法用法”為主題，從多個(gè)真實(shí)案例切入，教育引導(dǎo)廣大師生更好辨別違法犯罪，進(jìn)一步強(qiáng)化自身安全保護(hù)意識(shí)。
天水市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)送法進(jìn)鄉(xiāng)村、法治進(jìn)校園等多種形式開展法治宣傳活動(dòng)，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)選聘檢察法治副校長(zhǎng)139名，開展法治宣傳和志愿服務(wù)活動(dòng)1400余場(chǎng)次，覆蓋人數(shù)達(dá)55.3萬(wàn)余人，切實(shí)提升廣大人民群眾法治意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
與此同時(shí)，聯(lián)合市司法局、市律師協(xié)會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)律師值班制度的意見》，健全市、縣兩級(jí)院法律援助工作站，指定辯護(hù)及值班律師提供法律援助覆蓋率達(dá)到82.75%。
此外，天水市檢察機(jī)關(guān)還逐案開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)可能存在涉訴風(fēng)險(xiǎn)案件主動(dòng)對(duì)接政法綜治中心，做好預(yù)防及矛盾糾紛化解工作。在企業(yè)探索設(shè)立“檢察服務(wù)工作室”，搭建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理法律咨詢智庫(kù)平臺(tái)，及時(shí)精準(zhǔn)向企業(yè)推送經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助企業(yè)堵漏建制。
（新聞來(lái)源：天水市檢察院 轉(zhuǎn)載：馬文潔）
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