今年以來(lái)，天水市公共資源交易中心以“三抓三促”行動(dòng)為抓手，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于公共資源交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明、服務(wù)高效”的十六字方針，嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作要求，不斷加快公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)，著力提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量和水平，全力保障公共資源交易項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
一、全面推行項(xiàng)目交易全流程電子化
積極加快“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”深度融合。一是全面推行網(wǎng)上“不見(jiàn)面”交易，“一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”，交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)資料核驗(yàn)、場(chǎng)地預(yù)約、公告發(fā)布、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件上傳、遠(yuǎn)程解密、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)（評(píng)審）、在線答疑、中標(biāo)公示、費(fèi)用繳納、中標(biāo)通知書(shū)等業(yè)務(wù)流程全部在線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，文件無(wú)紙化、標(biāo)書(shū)在線傳、投標(biāo)不見(jiàn)面、開(kāi)評(píng)全監(jiān)控、過(guò)程全留痕。二是進(jìn)一步優(yōu)化投標(biāo)保證金自動(dòng)繳退系統(tǒng)，在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，由系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)起保證金退付申請(qǐng)，確保在24小時(shí)內(nèi)原路徑退還，進(jìn)一步減輕了投標(biāo)人負(fù)擔(dān)，提高了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，交易主體少跑路”。三是健全完善電子監(jiān)管系統(tǒng)，充分利用信息化技術(shù)，招標(biāo)人、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)視頻監(jiān)控就可以對(duì)項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)督管理，變“人防”為“技防”，實(shí)現(xiàn)了智慧監(jiān)管與公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。四是建成公共資源交易電子檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目交易檔案自動(dòng)化數(shù)據(jù)收集、自動(dòng)化核驗(yàn)、歸檔、視頻轉(zhuǎn)碼儲(chǔ)存過(guò)程，形成了電子檔案云平臺(tái)儲(chǔ)存的檔案管理機(jī)制。五是按照省、市關(guān)于數(shù)據(jù)有序共享的工作要求，完成了電子服務(wù)系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)、專家?guī)煜到y(tǒng)與省公共資源交易中心建設(shè)的“公共資源交易一網(wǎng)通辦系統(tǒng)”“全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)對(duì)接。
二、全面提升公共資源交易服務(wù)水平
立足職能定位，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易流程，著力解決人民群眾和市場(chǎng)主體“急難愁盼”問(wèn)題。一是大力推廣電子保函。在一樓大廳增設(shè)電子保函服務(wù)窗口，將項(xiàng)目保證金相關(guān)的文件、索賠流程集中在交易平臺(tái)線上操作，有效降低了投標(biāo)成本和資金壓力，提高了投標(biāo)企業(yè)參與項(xiàng)目交易的積極性。今年1-6月，累計(jì)為投標(biāo)企業(yè)開(kāi)具電子保函1526筆，釋放資金2.08億元，占投標(biāo)保證金總額的82.78%；平均替代率達(dá)到82.78%，較去年同期上升38.64%。二是增設(shè)交易服務(wù)費(fèi)在線繳納模塊。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦、省政府辦、市發(fā)改局關(guān)于交易服務(wù)費(fèi)減免的政策文件精神，對(duì)鄉(xiāng)村振興、易地搬遷、重大民生工程等項(xiàng)目減半或免收交易服務(wù)費(fèi)，有力減輕了市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2023年1-6月，累計(jì)對(duì)366個(gè)項(xiàng)目減免交易服務(wù)費(fèi)共計(jì)121.71萬(wàn)元。三是不斷壓縮交易時(shí)限。通過(guò)延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)限等措施，今年1至6月，全市工程建設(shè)項(xiàng)目平均交易周期較去年縮短4.66天，政府采購(gòu)項(xiàng)目平均交易周期較去年同期縮短1.17天。四是拓展數(shù)字證書(shū)兼容互認(rèn)。積極推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域CA數(shù)字證書(shū)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了CA數(shù)字證書(shū)跨平臺(tái)、跨部門(mén)、跨區(qū)域兼容互認(rèn)，投標(biāo)人（供應(yīng)商）憑一把“鑰匙”就能參與全省公共資源交易項(xiàng)目招投標(biāo)。五是積極構(gòu)建優(yōu)良投標(biāo)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，在項(xiàng)目招標(biāo)文件中，不設(shè)置排他性、限制性條款，充分吸引市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。今年上半年，5348家市外企業(yè)參與我市項(xiàng)目投標(biāo)，中標(biāo)587個(gè)標(biāo)段，分別占全市投標(biāo)企業(yè)總數(shù)的49.14%、中標(biāo)企業(yè)總數(shù)的35.75%。
三、全面強(qiáng)化公共資源交易平臺(tái)建設(shè)
一是按照“三抓三促”行動(dòng)要求，結(jié)合全省公共資源交易系統(tǒng)管理提升年活動(dòng)安排，中心在學(xué)習(xí)教育上下實(shí)工、在交流研討上亮實(shí)招、在調(diào)查研究上察實(shí)情、在業(yè)務(wù)練兵上見(jiàn)實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性辦結(jié)制等“惠民小制度”，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、提高效率，切實(shí)做到“交易進(jìn)場(chǎng)零門(mén)檻、交易過(guò)程零拖延、交易環(huán)節(jié)零障礙、交易服務(wù)零距離”，確保交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)“馬上辦、一次辦”，全力助推項(xiàng)目落地“大提速”。二是立足平臺(tái)職能定位，狠抓窗口服務(wù)質(zhì)量提升，對(duì)一樓服務(wù)大廳各職能窗口進(jìn)行全面升級(jí)改造。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易流程，科學(xué)設(shè)置幫辦咨詢區(qū)、進(jìn)場(chǎng)受理區(qū)、標(biāo)后服務(wù)區(qū)、專家信息服務(wù)區(qū)、技術(shù)服務(wù)區(qū)等5個(gè)服務(wù)窗口區(qū)。增設(shè)服務(wù)引導(dǎo)臺(tái)和“服務(wù)先鋒崗”，每天安排1名業(yè)務(wù)標(biāo)兵靠前服務(wù)，熱情主動(dòng)做好業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)、質(zhì)疑受理登記、項(xiàng)目跟蹤幫辦等工作，真正實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目交易全流程“管家式”貼心服務(wù)，有力提升了項(xiàng)目交易服務(wù)質(zhì)效。三是全面完成專家?guī)煺骷瘮U(kuò)充工作。為切實(shí)解決全市公共資源交易評(píng)標(biāo)專家數(shù)量不足、分布不均等問(wèn)題，保證全市公共資源交易工作順利開(kāi)展，中心與財(cái)政等職能部門(mén)積極對(duì)接，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家征聘，現(xiàn)已全面完成1211名評(píng)標(biāo)專家的公示入庫(kù)工作。
下一步，中心將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，加快推進(jìn)公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)，不斷拓展平臺(tái)覆蓋范圍，著力強(qiáng)化數(shù)字賦能，持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)管理智能化、信息透明化、監(jiān)督數(shù)字化、安全規(guī)范化，切實(shí)提高公共資源交易服務(wù)質(zhì)效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（來(lái)源：天水市公共資源交易中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞）
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